Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1272/2018 ~ М-871/2018 от 19.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 14 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Фоминой И.А.,

при секретаре Чудесовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1272/2018 по иску Рыбалко В. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары о включении в подсчет страхового (общего трудового) стажа периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Рыбалко В.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары о включении в подсчет страхового (общего трудового) стажа периодов работы, указав, что при достижении 55-летнего возраста обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, решением ответчика в подсчет страхового (общего трудового) стажа не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку записи при увольнении заверены печатями, которые не читаются, т.е. невозможно определить организации, которые заверили записи. Данное решение истец считает незаконным, т.к. ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя и вины истца в нарушении оформления вкладыша в трудовую книжку не имеется, решение ответчика значительно уменьшает величину индивидуального пенсионного коэффициента и страховой пенсии по старости. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд отменить решение Управления ПФ РФ (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Центральном колхозном рынке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Центральном рынке в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, обязать ответчика пересчитать величину ИПК и размер страховой пенсии с учетом включения всех спорных периодов трудового стажа.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, приведенная норма пункта 1 статьи 10 признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в подсчет страхового (общего трудового) стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании того, что записи при увольнениях заверены печатями, которые не читаются, т.е. невозможно определить организации, которые заверили записи, что является нарушением п.4 п.п.4.1 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справкам из архива, документы по Центральному колхозному рынку и Центральному рынку в архивные отделы не поступали (л.д.5).

При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен, как период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет на основании ч.3 п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок ведения трудовых книжек до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162.

Согласно пункту 35 Правил ведения хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации N 225 от ДД.ММ.ГГГГ, при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

При этом в соответствии с пунктом 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, также устанавливает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В то же время указано, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, согласно положениям п. 37 этих же Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичные положения закреплены в ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Из трудовой книжки истца усматривается, что в трудовую книжку (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) внесены сведения о периодах работы: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № S 7 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на Центральном колхозном рынке; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на Центральном рынке (л.д.9, 10).

Свидетель Голюхова Л.Б. пояснила в судебном заседании, что работала в гостинице Центрального рынка с ДД.ММ.ГГГГ до 1992 года, вместе с истцом работала в гостинице Центрального рынка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работала в должности дежурного администратора гостиницы.

Свидетель Козырева М.Н. пояснила, что с истцом вместе работали в гостинице, расположенной на <адрес>, свидетель работала с гостинице с ДД.ММ.ГГГГ по май 1993, истец уволилась в январе 1993 года, истец работала в должности администратора гостиницы, но в трудовой книжке была указана должность горничной, работали полный рабочий день.

У суда отсутствуют основания сомневаться в объективности показаний свидетелей, их пояснения подтверждаются записями в трудовых книжках свидетелей, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела судом не установлено.

На основании положений статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №, в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены и восстановить их невозможно.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны нарушаться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на Центральном колхозном рынке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на Центральном рынке, в связи с чем записи при увольнениях, заверенные печатями, которые не читаются, не могут служить основанием для исключения спорных периодов из страхового стажа для назначения пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца об отмене решения Управления ПФ РФ (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Центральном колхозном рынке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Центральном рынке, а также пересчитать величину ИПК и размер страховой пенсии с учетом включения всех спорных периодов трудового стажа, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбалко В. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г.Самары о включении в подсчет страхового (общего трудового) стажа периодов работы - удовлетворить.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г.Самары включить периоды работы Рыбалко В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Центральном колхозном рынке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Центральном рынке в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г.Самары произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента и размер страховой пенсии по старости Рыбалко В.А. с учетом включения периодов трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Центральном колхозном рынке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Центральном рынке, с даты назначения пенсии по старости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)               И.А.Фомина

Копия верна:

Судья: