Решение по делу № 2а-454/2017 ~ М-459/2017 от 06.12.2017

дело №а-454/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 г.                               село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Дьяконовой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ходжиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Степановой ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее - ИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим. Степанова Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в ИФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно состоянию расчетов и выписке из лицевого счета на ДД.ММ.ГГГГ Степанова Е.М. имеет задолженность в размере 3836 руб. 88 коп., из них: по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2557 руб. 92 коп., в том числе: страховые взносы - 2400 руб., пени – 157 руб. 92 коп.; по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный Фонд РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1278 руб. 96 коп., в том числе: страховые взносы – 1200 руб., пени – 78 руб. 96 коп.. Данная задолженность образовалась в период до 2017 года. При этом обязанность по проведению полного комплекса мероприятий по принудительному взысканию данной недоимки возлагалась на территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Согласно п. 258 приказа Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» срок хранения журналов регистрации и контроля поступающих и оправляемых документов составляет 5 лет. Соответственно требования об уплате страховых взносов, пени и штрафов в настоящее время представить невозможно ввиду истечения сроков хранения. Сведения о направлении в адрес налогоплательщика требований об уплате страховых взносов, а также почтовые реестры, подтверждающие отправку данных документов, в ИФНС России № по <адрес> отсутствуют. В связи с чем просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления и взыскать со Степановой Е.М. задолженность по страховым взносам в размере 3836 руб. 88 коп.

Представитель административного истца ИФНС России № по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик Степанова Е.М., надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явилась.

Принимая во внимание наличие в деле доказательств надлежащего извещения административного ответчика и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст. 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ содержит обязательное условие о приложении к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций копии направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

В силу п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (ч. 4 ст. 69 НК РФ).

На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, Степанова Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в ИФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно состоянию расчетов и выписке из лицевого счета на ДД.ММ.ГГГГ Степанова Е.М. имеет задолженность в размере 3836 руб. 88 коп., из них: по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2557 руб. 92 коп., в том числе: страховые взносы - 2400 руб., пени – 157 руб. 92 коп.; по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный Фонд РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1278 руб. 96 коп., в том числе: страховые взносы – 1200 руб., пени – 78 руб. 96 коп..

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия вынесено определение об отказе в принятии заявления ИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании со Степановой Е.М. задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Из существа административного искового заявления ИФНС России № по <адрес> следует, что требования об уплате страховых взносов, пени и штрафов в настоящее время представить невозможно ввиду истечения сроков хранения. Сведения о направлении в адрес налогоплательщика требований об уплате страховых взносов, а также почтовые реестры, подтверждающие отправку данных документов, также в ИФНС России № по <адрес> отсутствуют.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ

Истец, предъявляя требования к Степановой Е.М. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, надлежащих доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение с указанным иском в суд не представил.

Принимая во внимание отсутствие доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок, заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного иска ИФНС № не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Калмыкия к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий                             Л.В. Дьяконова

Копия верна: Судья                              Л.В. Дьяконова