Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1976/2014 ~ М-1715/2014 от 27.05.2014

Дело <№> /14

Решение

Именем Российской Федерации

23 июля 2014 г. г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова

в составе: председательствующего судьи Слободской Т.Н.,

при секретаре Бирюковой Ю.Н.,

с участием истца Лаптевой Л.Н.,

представителя ответчика Горецкой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лаптевой Л. Н. к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора найма жилого помещения,

установил:

Лаптева Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора найма жилого помещения, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой площадью 17,1 кв.м. в <адрес> по адресу: г.Саратов, <адрес>, и обязать заключить с ней договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Обосновывая исковые требования, истец Лаптева Л.Н. ссылается на то, что 09.02.1989г. ее отцу Лаптеву Н.Я. на состав семьи из трех человек исполнительным комитетом Заводского районного Совета народных депутатов г.Саратова на основании ордера на жилое помещение № 434 серии ООП предоставлена одна комната площадью 16,6 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: г.Саратов, <адрес>. В состав семьи Лаптева Н.Я. включены: наниматель Лаптев Н.Я., супруга Лаптева Г.Т. и дочь Лаптева Л.Н.

04.04.2001г. отец истца Лаптевой Л.Н. - Лаптев Н.Я. умер. 30.01.2004г. умерла мать Лаптева Г.Т.

В период с 14.02.2002г. по август 2004г. истец Лаптева Л.Н. находилась в Калининской санаторной школе - интернате.

18.05.1998г. отделом образования администрации Заводского района г.Саратова на вышеуказанное жилое помещение выдавалось охранное свидетельство № 468.

Распоряжением администрации Заводского района г.Саратова № 784-р от 14.06.2006г. за истцом Лаптевой Л.Н. сохранено спорное жилое помещение на время нахождения в Государственном учреждении - ПУ № 24 г.Энгельса, при этом истец проживала в общежитии профессионального училища.

После окончания учебы в ПУ № 24 истец Лаптева Л.Н. вновь стала проживать в спорном жилом помещении. Однако 08.12.2009г. Лаптева Л.Н. снялась с регистрационного учета, так как стала проживать в гражданском браке с Митченко Ю.С. по адресу: <адрес>.

От отношений с Митченко Ю.С. у истца Лаптевой Л.Н. родились дети: дочь фио, <Дата> рождения, дочь фио, 25.10.2012г. рождения, дочь фио, 31.10.2013г. рождения. Все это время истец проживала вместе с родителями гражданского мужа, так как ей требовалась помощь в уходе за детьми. В марте 2014г. гражданский супруг Мттченко Ю.С. приобрел жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором ей принадлежит 8/14 доли в праве общей долевой собственности, собственниками остальной 6/14 доли в праве общей долевой собственности являются их дети: фио, <Дата> рождения, и дочь фио, 25.10.2012г. рождения.

В вышеуказанном жилом помещении истец Лаптева Л.Н. зарегистрирована с 20.03.2014г.

На протяжении всего периода времени после снятия с регистрационного учета, начиная с 08.12.2009г., истец Лаптева Л.Н. продолжает пользоваться жилым помещением по адресу: г.Саратов, <адрес>, производит оплату за него, в жилом помещении находятся ее личные вещи.

06.02.2014г. истец Лаптева Л.Н. обратилась в администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о заключением с ней договора социального найма на спорное жилое помещение. Однако 07.03.2014г. в заключении договора социального найма ей отказано, поскольку ею не представлены документы, подтверждающие состав семьи, регистрацию по месту жительства и как следствие право пользования жилым помещением по адресу: г.Саратов, <адрес>, <адрес>.

Однако истец полагает, что несмотря на отсутствие вышеуказанных документов, за ней сохраняется право пользования спорным жилым помещением, поскольку истец продолжает проживать в нем, поддерживает жилое помещение в надлежащем порядке.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца Лаптевой Л.Н. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Город Саратов».

В судебном заседании истец Лаптева Л.Н. поддержала исковое заявление и настаивала на его удовлетворении, дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Горецкая Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований и просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Город Саратов» в суд не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не известил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, комитета по управлению имуществом г. Саратова и товарищества собственников жилья «Энергия-1» в суд не явились, надлежаще извещались о месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального образования «Город Саратов», а иск считает подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, действующей на день регистрации ответчицы, наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ действующего на день рассмотрения дела в суде.

Согласно п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (п.1).Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма жилого помещения (п. 3).

Статьей 70 ЖК РФ установлен порядок вселения лиц, в жилые помещения, занимаемые на основании договоров социального найма, в которой указано, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма прекращается со смертью одиноко проживающего нанимателя.

Материалами дела установлено, что спорное жилое помещение - комната площадью 17,1 кв.м. в <адрес> по адресу: г.Саратов, <адрес>, является муниципальным и находится в управлении товарищества собственников жилья «Энергия-1».

На основании ордера № 434 серии ООП от 09.02.1989г., выданного исполнительным комитетом Заводского районного Совета народных депутатов г.Саратова, жилое помещение в виде одной комнаты площадью 16,6 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: г.Саратов, <адрес>. предоставлено Лаптеву Н.Я. на состав семьи из трех человек: Лаптева Н.Я., супругу Лаптеву Г.Т. и дочь Лаптеву Л.Н. (л.д. 7).

Нанимателем спорного жилого помещения с 09.02.1989 г. являлся Лаптев Н.Я., который 04.04.2001г. умер (л.д. 32).

Супруга Лаптева Н.Я. - Лаптева Г.Т., мать Лаптевой Л.Н., умерла 30.01.2004г. (л.д. 33).

Согласно техническому паспорту жилого помещения по адресу: г.Саратов, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 16.10.2007г. комната в коммунальной квартире имеет площадь 17,1 кв.м., а не 16,6 кв.м., как указано в ордере о предоставлении жилого помещения от 09.02.1989г. Указанное жилое помещение является изолированным помещением (л. д. 41-42).

Как установил суд, Лаптева Л.Н. в период с 1998г. по август 2004г. находилась в учреждениях социального обслуживания и образовательных учреждениях, что подтверждают показания истца в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика.

Согласно справке от 23.09.2004г., выданной ТСЖ «Энергия-1», на вышеуказанное жилое помещение отделом образования администрации Заводского района г.Саратова 18.05.1998г. выдано охранное свидетельство № 468 (л.д. 22).

Данное обстоятельство также подтверждает сообщение прокуратуры Заводского района г.Саратова (л.д. 21).

Распоряжением администрации Заводского района г.Саратова от 14.06.2006г. № 784 - р жилое помещение по адресу: г.Саратов, <адрес>, сохранено за несовершеннолетней Лаптевой Л.Н. на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, в связи со смертью родителей Лаптева Н.Я. и Лаптевой Г.Т. и нахождением ребенка в государственном учреждении (л.д. 20).

Актом обследования и сохранности жилой площади адресу: г.Саратов, <адрес>, закрепленной за Лаптевой Л.Н., от 30.05.2006г. установлено, что попасть в комнату в коммунальной квартире не представилось возможным, так как дома никого не было. Жилье в сохранности. Однако жилое помещение, со слов соседки, находится в плохом состоянии, требуется капитальный ремонт, замена электропроводки, входной двери, необходимо вставить стекла в окна.

Согласно акту проверки жилищных условий заявителя от 14.09.2006г. Лаптева Л.Н. занимает 2 изолированные комнаты общей площадью 30,3 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: г.Саратов, ул. <адрес>.

Согласно справке о составе семьи, выданной ТСЖ «Энергия-1» 02.07.2014г., нанимателем спорного жилого помещения в период с 01.11.2005г. по 08.12.2009г. являлась Лаптева Л.Н., которая снялась с регистрационного учета 08.12.2009г.

Судом установлено, что Лаптева Л.Н. в спорном жилом помещении постоянно проживает с 2004г. по настоящее время, производит оплату за жилое помещение, произвела в нем косметический ремонт, постоянно гуляет возле дома с тремя детьми, что подтвердили в судебном заседании свидетели фио., подруга Лаптевой Л.Н., и фио., соседи по подъезду по спорному жилому помещению, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку их показания согласуются с иными материалами дела.

Истец Лаптева Л.Н. в период проживания в спорном жилом помещении производит плату за него, что подтверждают квитанции (л.д.26).

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> г.Саратова от <Дата> с Лаптевой Л.Н. в пользу ТСЖ «Энергия-1» взыскана задолженность за спорное жилое помещение по состоянию на 01.12.2008г. (л.д. 28).

Актом об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении от 25.04.2014г., составленным ТСЖ «Энергия-1», установлено, что в жилом помещении по адресу: г.Саратов, <адрес>, фактически проживают более 90 дней подряд 4 человека, в том числе: Лаптева Л.Н., и ее несовершеннолетние дети: фио, <Дата> рождения, дочь фио, 25.10.2012г. рождения, дочь фио, 31.10.2013г. рождения (л.д. 25).

Как следует из справки, выданной по месту работы истца Лаптевой Л.Н., при трудоустройстве на работу в ЗАО «Тандер» филиал в г.Саратове по приказу <№> л/с от 21.02.2008г., Лаптева Л.Н. имела регистрацию и проживала по адресу: г.Саратов, <адрес>.

Согласно сообщению администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» от 07.03.2014г., Лаптевой Л.Н. в ответ на ее заявление о заключении договора найма жилого помещения отказано в заключении данного договора найма, в связи с отсутствием документов, подтверждающих состав семьи, наличие регистрации по месту жительства и, как следствие, право пользования спорным жилым помещением (л.д. 9).

На момент своего вселения в спорное жилое помещение истец Лаптева Л.Н. являлась несовершеннолетней и была зарегистрирована вместе с родителями по месту жительства в спорном жилом помещении по адресу: г.Саратов, <адрес>. Впоследствии истец 08.12.2009г. добровольно снялась с регистрационного учета.

Доказательства, свидетельствующие о том, что при вселении в спорное жилое помещение имело место соглашение о том, что истец права пользования спорным жилым помещением не приобретает, ответчиками в суд не представлены.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от 23.06.1993г. местом жительства гражданина признается место, где он преимущественно или постоянно проживает.

В силу ст.3 Закона РФ от 23.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация, или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, в том числе права на жилище.

Из смысла этих статей Закона следует, что у гражданина может быть только одно место жительства и оно не связано с наличием или отсутствием регистрации.

Исходя из изложенного, суд считает, что несмотря на то, что Лаптева Л.Н. после смерти родителей длительное время не проживала в спорном жилом помещении в связи с вынужденным нахождением в образовательных учреждениях, а впоследствии в связи с рождением троих детей, местом жительства истца Лаптевой Л.Н. является спорное жилое помещение, а не жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором истец имеет регистрацию с 20.04.2014г.

Отсутствие у истца Лаптевой Л.Н. регистрации в спорном жилом помещении не свидетельствует об отсутствии у нее права на данное жилое помещение.

Факт наличия у истца Лаптевой Л.Н. доли в праве общей долевой собственности в квартире (8/14 доли) по адресу: <адрес>, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец Лаптева Л.Н. как член семьи Лаптева Н.Я. и Лаптевой Г.Т., приобрела равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением, проживает в нем, производит оплату по жилищно-коммунальным услугам, поддерживает его в надлежащем состоянии, что является основанием для признания за ней права пользования жилым помещением - комнатой площадью 17,1 кв.м. в <адрес> по адресу: г.Саратов, <адрес>, и заключения с истцом договора социального найма на данное жилое помещение.

При таких обстоятельствах исковые требования Лаптевой Л.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Лаптевой Л. Н. право пользования жилым помещением - комнатой площадью 17,1 кв.м. в <адрес> по адресу: г.Саратов, <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» заключить с Лаптевой Л. Н. договор социального найма на жилое помещение - комнату площадью 17,1 кв.м. в <адрес> по адресу: г.Саратов, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Судья