Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1022/2019 ~ М-910/2019 от 04.06.2019

Дело № 2– 1022/2019 г.

28RS0017-01-2019-003983-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 г.                         г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи          Крошка С.И.,

при секретаре                  Приходько А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Алибаева Мухаммадсаида Абдикаримовича, Алибаевой Одинахон Муродилжон Кызы к Администрации Желтояровского сельского Совета Свободненского района Амурской области о признании незаконным и отмене решения об отнесении жилого помещения к специализированным жилым помещениям,

У С Т А Н О В ИЛ:

Алибаев Мухаммадсаид Абдикаримович, Алибаева Одинахон Муродилжон Кызы обратились в Свободненский городской суд Амурской области с иском, в котором просят суд отменить решение Администрации Желтояровского сельсовета октября 2010 года, о признании муниципальной квартиры по адресу: -- специализированным помещением.

В ходе рассмотрения дела в обоснование заявленных требований указали на то, что --, Печко Анной Андреевной, действующей по доверенности за Истцов был подан иск в Свободненский городской суд о признании права на приватизацию квартиры и признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, а именно: признать за Алибаевым Мухаммадсаидом Абдикаримовичем, Алибаевой Одинахон Муродилжон кызы, Алибаевой Муслимы Мухаммадсаидовны право на приватизацию -- расположенной по адресу: --, признать отказ в приватизации занимаемой Истцами квартиры недействительным, так же обязать Администрацию Желтояровского сельсовета (согласовать) заключить с Алибаевым Мухаммадсаидом Абдикаримовичем, Алибаевой Одинахон Муролдижон кызы, Алибаевой Муслимой Мухаммадсаидовной договор о безвозмездной передачи квартиры расположенной по адресу: --, на праве общей долевой собственности.

В ходе подготовки к судебному заседанию Администрацией Желтояровского сельсовета Куликовой З.Я., была предоставлена копия Решения Администрации Желтояровского сельсовета -- от --, в котором указано, что квартира по адресу: --, является специализированным помещением, что препятствует осуществлению права приватизации данной квартиры, несмотря на то, что -- году Администрацией Желтояровского сельсовета был выдан договор социального найма --, так же имеется дополнительное соглашение к договору социального найма от --. В соответствии с договором социального найма жилого помещения -- от --, и дополнительного соглашения -- к договору социального найма от -- Алибаев Мухаммадсаид Абдикаримович является нанимателем --, расположенном по адресу: Амурская область, Свободненский район, -- Совместно с Истцом в квартире проживают члены его семьи: жена Алибаева Одинахон Муролдижон кызы -- года рождения, и дочь М. -- года рождения, на основании выше изложенного считают решение -- от 05 2010 года не актуально, и противоречит выданному Администрацией гражданам договора социального найма, а так же разрешению вопроса по иску поданному ранее.

Административный истец Алибаев М.А., и его представитель Печко А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в административной исковом заявлении. Привели доводы о том, что право собственности ответчика на спорное жилое помещение, как и отнесение его к специализированному жилищному фонду, в уставленном законом порядке не зарегистрировано, что не давало ему право распоряжаться данным объектом недвижимости.

Административный истец Алибаева Одинахон Муродилжон Кызы в судебное заседание не явилась о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Глава муниципального образования Желтояровского сельсовета Куликова З.Я., административный иск не признала. Суду пояснила, что спорная квартиры состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования Желтояровский сельсовет. Договор социального найма на спорную квартиру с административными истцами заключен ошибочно, истцы не состояли на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а следовательно не имеют права пользования квартирой на основании договора социального найма. В 2010 году --, расположенном по адресу: --, присвоен статус специализированного жилья, с тех пор статус квартиры не изменялся.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Поскольку предметом данного дела является проверка законности решения должностного лица о включении конкретного жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением его к служебным жилым помещениям, а не спор о праве истцов на указанную квартиру, дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно пункту 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В судебном заседании установлено, что --, расположенном по адресу: --, состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования Желтояровский Сельсовет.

На основании договора социального найма жилого помещения -- от --, и дополнительного соглашения -- к договору социального найма от -- Алибаев Мухаммадсаид Абдикаримович является нанимателем --, расположенном по адресу: --.

Совместно с Истцом в квартире проживают члены его семьи: жена Алибаева Одинахон Муролдижон кызы -- года рождения, и дочь М. -- года рождения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющегося управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ"), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от -- --.

Согласно Решения Администрации Желтояровского сельсовета -- от --, в котором указано, что квартира по адресу: --, является специализированным помещением.

Данное решение принято уполномоченным органом, в рамках действующего законодательства, до заключения с истцами договора социального найма жилого помещения --.

Исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда должно производиться в силу положений части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа.

Материалы дела не содержат доказательств того, что таким органом принималось решение об исключении спорного помещения из числа специализированных.

Каких-либо доказательств, что спорная квартира в установленном порядке приобрела иной правовой статус, не представлено.

Направление решения об отнесении спорного жилого помещения к специализированному в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вопреки доводам представителя истцов, носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей придания или не придания жилому помещению статуса специализированного.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования действующее законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3 и 4 ст. 57 и ст. 63 ЖК РФ).

В таком положении, суд с учетом избранного истцом способа защиты права, считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ -- ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: --, ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 298 ░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26.06.2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░. ░. ░░░░░░