Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-19279/2014 от 21.08.2014

Судья: Петрушина М.В. Дело № 33-19279

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего: Терещенко А.А.,

судей: Бакулина А.А., Вороновой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Адайкиной О.А.,

рассмотрев в судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> на решение Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> к Ионову А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу.

Заслушав доклад судьи Терещенко А.А.,

объяснения Ионова А.В., представителя МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> – Аксеновского А.И.,

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Ионову А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 75163 рублей 49 копеек, в том числе по налогу за 2011 год в сумме 31030 рублей 44 копейки, за 2012 год в сумме 43896 рублей 84 копейки, пени в сумме 236 рублей 21 копейка. Представитель истца пояснил, что за Ионовым А.В. имеетсязадолженность по земельному налогу за 2011 год в сумме 31030 рублей 44 копеек, за 2012 год в сумме 43896 рублей 84 копейки. За несвоевременную уплату земельного налога Ионову А.В. в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 236 рублей 21 копейка. Ответчику направлялись уведомления с требованием уплаты суммы налога, однако до настоящего времени вышеуказанное требование налогоплательщиком не исполнено, в связи с чем, истец обратился с иском в суд о взыскании задолженности.

Ответчик Ионов А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, представлен письменный отзыв.

Решением Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты>, отказано.

Не согласившись с решением суда, Межрайонная ИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> обжалует его, просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на его незаконность.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решения суда подлежащим отмене.

Как видно из материалов дела земельный участок с кадастровым номером 68:12:0000000:89, принадлежит ответчику Ионову А.В., площадь участка 962650 кв.м., расположен по адресу: <данные изъяты>, в северной части КК 68:12:0000000.

Согласно представленного договора аренды недвижимого имущества от <данные изъяты> года, заключенного между Ионовым А.В. и ООО «Тамбовсемкартофель», участок передан для использования арендатору для использования под сельскохозяйственное производство.

Согласно требования <данные изъяты> Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 1 <данные изъяты> год Ионов А.В. обязан к уплате земельного налога в сумме 85 901 рублей 49 копеек.

Согласно п. 5 Решения Новоархангельского сельского Совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции Решений Новоархангельского сельского Совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> № 160, от <данные изъяты> № 164, от <данные изъяты> № 241) установлены налоговые ставки в размере: 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства; 1,5 процента в отношении прочих земельных участков, в том числе в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не используемых для сельскохозяйственного производства.

В соответствии со ст. 394 Налогового кодекса РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; 1,5 процента в отношении прочих земельных участков. Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка, а также в зависимости от места нахождения объекта налогообложения применительно к муниципальным образованиям, включенным в состав внутригородской территории города федерального значения Москвы в результате изменения его границ, в случае, если в соответствии с законом города федерального значения Москвы земельный налог отнесен к источникам доходов бюджетов указанных муниципальных образований.

Истец, заявляя требование об обязании Ионова А.В. уплатить земельный налог в размере 1,5% от кадастровой стоимости участка за 2011 год, 2012 год, сослался на п. 4 Решения Новоархангельского сельского Совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> № 131, который применим к категории земель промышленности с видом разрешенного использования для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, производственного снабжения, сбыта и заготовок.

Разрешая спор, суд первой интенции пришел к выводу о том, что данная ставка в размере 1, 5 процента не может быть применена к земельному участку, принадлежащему Ионову А.В., поскольку земельный участок целевого значения не менял и используется для сельскохозяйственного производства, в связи с чем, повышающий коэффициент неправомерно применен налоговой службой к данному земельному участку, истец не доказал принадлежности земельного участка ответчика к землям промышленности, следовательно, у налогового органа не было оснований для определения земельного налога, подлежащего уплате ответчиком Ионовым А.В. с учетом повышающих коэффициентов.

С данным выводом суда судебная коллегия не может согласиться, т.к. он не основан на полном и всестороннем исследовании все материалов дела и на правильном применении норм материального права.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от <данные изъяты> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка осуществляется на основании заявления правообладателя и необходимых для кадастрового учета документов.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого (устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Из толкования п.2 ст.7, ст. 77, п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ, следует, что применение пониженной ставки земельного налога в размере 0.3% возможно при соблюдении одновременной двух условий: отнесения земельных участков к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и их использования для сельскохозяйственного производства согласно целевому назначения земель.

Согласно данным государственного кадастрового учета вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 68:12:0000000:89 определен - «для размещения производственных и административных зданий, строений сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально технического, производственного снабжения, сбыта и заготовок», т.е. одно из обязательных условий с которыми законодатель связывает Применение пониженной ставки 0.3% не выполнено. При таких обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания о необходимости расчета земельного налога на земельный участок с кадастровым номером 68:12:0000000:89 исходя из ставки 0.3%.

Расчет земельного налога производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка представленной Росреестром на 01.01.2011г. - 2585870 руб., на 01.01.2012г. - 3658070 руб.

По сроку уплаты 01.11.2012г. Ионову А.В. произведено начисление земельного налога за 2011г. в сумме 7757.61 руб. (2585870 руб. (кадастровая стоимость) х 0.3% (ставка)) за земельный участок с кадастровым номером 68:12:0000000:89 (приложение № 18). Налог уплачен 14.09.2012г.

В связи с уточнением даты изменения вида разрешенного использования земельного участка налоговой инспекцией произведен перерасчет земельного налога к уплате за 2011г. по сроку уплаты 01.11.2013г. в сумме 31030.44 руб. (2585870 руб. (кадастровая стоимость) х 1.5% (ставка) - 7757.61 руб.) за земельный участок с кадастровым номером 68:12:0000000:89 (приложение 19).

По сроку уплаты 01.11.2013г. произведено начисленного земельного налога за 2012г. в сумме 43896.84 руб. (3658070 руб. (кадастровая стоимость) х 1.5% (ставка)).

Согласно п. 2 ст.52 НК РФ Ионову А.В. было направлено налоговое уведомление № 11297. В соответствии с п.4 ст.397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году его направления.

За несвоевременную уплату земельного налога Ионову А.В. в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 236.21 руб. (за период с 01.11.2013г. по 11.11.2013г. с неуплаченной суммы земельного налога 74927.28 руб.)

На основании заявления Ионова А.В. от 20.12.2013г. <данные изъяты> вынесено Постановления <данные изъяты> <данные изъяты> от 25.12.2013г. об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 68:12:0000000:89 на «для сельскохозяйственного производства». После осуществления государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним, для исчисления земельного налога вновь будет применена налоговая ставка 0.3%.

Сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости представляются в налоговые органы в порядке определенном совместным приказом Росреестра и ФНС России от <данные изъяты> № П/302/ММВ-7-11/495 «Об утверждении Порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ( в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и объектах недвижимого имущества» (приложение № 5). Согласно сведениям, поступившим из ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты>, в налоговый орган, вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ответчику, в 2010 году был изменен с для сельскохозяйственного производства на для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, в 2012 года вид разрешенного использования земельного участка не изменялся (Л.Д. 114). При поступлении данной информации налоговый орган обоснованно, для исчисления суммы земельного налога на земельный участок с кадастровым номером 68:12:0000000:89, применил ставку 1,5 процента.

Налоговый орган при исчислении земельного налога и предъявления его к уплате налогоплательщиком действовал строго в соответствии с налоговым законодательством.

Основания для оставления без удовлетворения исковых требований о взыскании с Ионова А.В. задолженности по земельному налогу в сумме 75163.49 руб. не имеется.

Поэтому решение суда подлежит отмене по изложенным выше основаниям.

Учитывая, что по делу установлены все обстоятельства, не обходимые для разрешения спора, судебная коллегия считает необходимым вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявление Межрайонной ИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты>, взыскать с Ионова А.В. в пользу ИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> задолженность по земельному налогу в сумме 75163, 49 рубля, в том числе по налогу за 2011 года в сумме 31030, 44 рублей, за 2012 года в сумме 43896, 84 рублей, пеню в размере 236, 21 рублей.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, постановить по делу новое решение, которым удовлетворить заявление Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты>, взыскать с Ионова А.В. в пользу Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> задолженность по земельному налогу в сумме 75163, 49 рубля, в том числе по налогу за 2011 года в сумме 31030, 44 рублей, за 2012 года в сумме 43896, 84 рублей, пеню в размере 236, 21 рублей.

Председательствующий судья:

Судьи: