Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-65/2021 от 18.02.2021

Дело № 5-65/2021

83RS0001-01-2021-000240-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нарьян-Мар 11 марта 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Волкова О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Карпова Владимира Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, в браке не состоящего, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>

у с т а н о в и л:

Карпов В.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 №12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17.03.2020 введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Пунктом 5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 №12-пг (в редакции от 29.01.2021 №39-пг) на граждан, прибывших на территорию Ненецкого автономного округа с территорий иных субъектов Российской Федерации, за исключением граждан, указанных в пункте 5.5 настоящего постановления, возложена обязанность: 1) проживающих на территории Ненецкого автономного округа - в домашних условиях; 2) проживающих на территориях иных субъектов Российской Федерации - по месту пребывания на территории Ненецкого автономного округа. В случае невозможности нахождения в период самоизоляции по месту пребывания - в обсерваторе, организованном на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа «Окружной противотуберкулезный диспансер».

Пунктом 5.5 указанного постановления установлено, что режим самоизоляции, предусмотренный пунктом 5.4 настоящего постановления, не распространяется на лиц, при условии предъявления ими одного из следующих документов: документ, подтверждающий отсутствие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (результаты тестов на ПЦР-исследования, в том числе экспресс-методом, или справка, выданные медицинской организацией, проводившей указанный вид диагностики на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19)). Дата забора материала не должна превышать трех дней до даты прибытия на территорию Ненецкого автономного округа; документ, подтверждающий результаты теста на ИФА-исследования, выданный медицинской организацией, проводившей указанную диагностику на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), при этом титр IgM должен быть не более 0,8, титр IgG не менее 5. Срок действия результата ИФА-исследования составляет 1 месяц с даты сдачи биоматериала для проведения исследования; сертификат вакцинации, полученный на портале государственных и муниципальных услуг, либо документ, выданный медицинской организацией, подтверждающий проведение законченной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (законченные 1 и 2 этап введения двухкомпонентной вакцины) с указанием даты проведения вакцинации, наименования вакцины. Срок действия документа составляет один год с даты проведения 2 этапа вакцинации. В случае невозможности предъявления документов, указанных в настоящем пункте, граждане в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа могут пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР или ИФА-исследования. В целях сдачи теста допускается однократный выход в медицинскую организацию при строгом соблюдении масочного режима.

ДД.ММ.ГГГГ Карпов В.М. прибыл в <адрес> авиарейсом по маршруту <адрес> для последующего пребывания на территории <адрес>. В соответствии с п.5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 №12-пг (в редакции от 29.01.2021 №39-пг) Карпов В.М. был обязан обеспечивать выполнение требования по самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа в домашних условиях, по месту жительства в <адрес> В нарушение указанных требований Карпов В.М., ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 30 минут в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность» покинул указанный адрес изоляции, осуществив выход в общественное место на улицу в <адрес> для последующего заселения и проживания в <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Карпов В.М. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья приходит к выводу о том, что вина Карпова В.М. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, Карпов В.М. указал, что с протоколом согласен;

- рапортом дознавателя ООД УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Карпов В.М. прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что Карпов В.М. нарушил режим самоизоляции;

- письменными объяснениями Карпова В.М. о том, что после прибытия ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> он не выполнил требования по соблюдению режима самоизоляции, сроком на 14 дней по месту жительства;

- копией справки об освобождении из мест лишения свободы;

- справкой Управления Роспотребнадзора НАО о том, что Карпов В.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документов о прохождении медицинского тестирования на наличие, отсутствие инфекции COVID-19 не направлял;

- копией уведомления об ознакомлении Карпова В.М. ДД.ММ.ГГГГ с требованиями постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 №12-пг (в редакции от 28.12.2020 №102-пг, от 22.01.2021 №3-пг) в части обязанности обеспечить соблюдение самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа, а также о том, что в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа он имеет право на однократный выход в медицинскую организацию в целях сдачи теста при строгом соблюдении масочного режима. Также Карпову В.М. была выдана выписка из указанного постановления, о чем свидетельствует его подпись;

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Карпова В.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно Карпов В.М., ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 30 минут в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность» не выполнил установленную п.5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 29.01.2021 №39-пг) обязанность обеспечивать выполнение требования по самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа в домашних условиях, покинул адрес изоляции, осуществив выход в общественное место на улицу <адрес>.

За совершенное правонарушение Карпов В.М. подлежит наказанию при назначении которого учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Карпов В.М. является индивидуальным предпринимателем, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, имеет постоянное место жительства и регистрации, характеризуется удовлетворительно, ранее привлекался к административной ответственности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Карпова В.М. судья учитывает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность Карпова В.М. судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для применения к Карпову В.М. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, поскольку действия Карпова В.М. свидетельствуют об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного Карповым В.М. правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, полагаю справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого суд определяет с учётом его имущественного и материального положения, не находя оснований для применения к Карпову В.М. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░), ░░░ ░░░░░ 11851000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000012400 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ 8300003448, ░░░ 011117401, ░░░ 298301001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ 18811601201010601140, ░░░░░░░░░░░░░ 18880483210000673370, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░