Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3135/2014 ~ М-3153/2014 от 13.11.2014

дело № 2-3135/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2014 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Орловой С.Н., при секретаре Мягкове А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Измагиловой А.М. к Государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Измагилова А.М. обратилась в суд с данным иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе. В обоснование иска указала, что решением ответчика от 01.09.2014 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Из ее специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обучения в Ульяновском педагогическом университете. В период с 15.04.1996 по 04.05.1996, с 03.04.2002 по 22.04.2000 она находилась на курсах повышения квалификации, куда была направлена работодателем. За время нахождения на курсах за ней сохранялось рабочее место и средний заработок.

Работая учителем школы, а затем заместителем директора средней школы № * г.Димитровграда, она одновременно обучалась в Ульяновском государственном педагогическом университете им. И.Н. Ульянова. В период с 29.10.2007 по 02.11.2007, с 09.01.2008 по 17.01.2008, с 24.03.2008 по 28.03.2008, с 02.06.2008 по 30.06.2008, с 27.10.2008 по 31.10.2008, с 12.01.2009 по 21.01.2009, с 23.03.2009 по 27.03.2009, с 01.06.2009 по 29.06.2009, с.02.11.2009 по 06.11.2009, с 11.01.2010 по 20.01.2010, с 01.06.2010 по 30.06.2010, с 04.10.2010 по 28.10.2010, с 10.01.2011 по 03.02.2011, с 03.03.2011 по 30.06.2011 она находилась в учебных отпусках. В указанный период за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

Просила обязать ответчика включить в ее трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды пребывания в учебных отпусках и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 22 августа 2014 года.

В судебном заседании Измагилова А.М. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что с 1989 года осуществляет педагогическую деятельность, работала в * средней школе, с 2004 года работает в школе №* г.Димитровграда учителем начальных классов и заместителем директора по учебно-воспитательной работе. В периоды с 15.04.1996 по 04.05.1996, с 03.04.2002 по 22.04.2000 она направлялась на курсы повышения квалификации. Обучение на курсах было для неё обязательным. За этот период за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. В период работы с 29.10.2007 по 30.06.2011 она обучалась на заочном отделении Ульяновского государственного педагогического университета, получала высшее педагогическое образование. Для участия в учебных сессиях, сдачи экзаменов ей предоставлялись учебные отпуска. На время отпусков за ней сохранялось рабочее место и средний заработок. С учетом указанных периодов на 22 августа 2014 года у нее имеется необходимый 25-летний педагогический стаж, поэтому она имеет право на трудовую пенсию. Просила об удовлетворении ее иска.

В судебном заседании представитель истца Медянцева Т.В., допущенная к участию в деле на основании ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что на курсы повышения квалификации Измагилова А.М. направлялась приказами работодателя, учебные отпуска предоставлялись работодателем в соответствии с законом. В спорные периоды за истцом сохранялась заработная плата, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, в связи с этим считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Представитель ответчика- Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе Попова Е.А., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика возражает против удовлетворения иска Измагиловой А.М., указывая, что возможность включения в специальный стаж периодов пребывания на курсах повышения квалификации и учебных отпусков не предусмотрена Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 27 Федерального закона № от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей ( далее- Список).

В соответствии с указанным Списком правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются учителя средних образовательных школ, заместители директора школ по учебной части.

В судебном заседании установлено, что 22 августа 2014 года Измагилова А.М. обратилась в ГУПФР в г.Димитровграде и Мелекесском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУПФР в г.Димитровграде и Мелекесском районе от 01.09.2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. По мнению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, по состоянию на 22 августа 2014 продолжительность специального стажа истца составила 24 года 15 дней.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.04.1996 по 04.05.1996, с 03.04.2002 по 22.04.2000, периоды пребывания в учебных отпусках с 29.10.2007 по 02.11.2007, с 09.01.2008 по 17.01.2008, с 24.03.2008 по 28.03.2008, с 02.06.2008 по 30.06.2008, с 27.10.2008 по 31.10.2008, с 12.01.2009 по 21.01.2009, с 23.03.2009 по 27.03.2009, с 01.06.2009 по 29.06.2009, с.02.11.2009 по 06.11.2009, с 11.01.2010 по 20.01.2010, с 01.06.2010 по 30.06.2010, с 04.10.2010 по 28.10.2010, с 10.01.2011 по 03.02.2011, с 03.03.2011 по 30.06.2011.

Решение ответчика об исключении из специального стажа истца периодов пребывания на курсах повышения квалификации и пребывания в учебных отпусках суд находит незаконным по следующим основаниям.

Факт работы Измагиловой А.М. с 1989 года в качестве учителя общеобразовательной школы, заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы подтверждается материалами пенсионного дела: копией трудовой книжки, справками, уточняющими особый характер работы, приказами по личному составу.

Согласно трудовой книжке истицы, 15.08.1989 года она была принята учителем начальных классов в * среднею школу Мелекесского района, 25.08.2004 года уволена с работы, 26.08.2004 года была принята учителем начальных классов в среднюю школу № * г.Димитровграда, 25.02.2010 года переведена заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе названной школы на 0.5 ставки с сохранением педагогической нагрузки учителя начальных классов.

Судом установлено, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы истца, согласно которой за период пребывания на курсах и в учебных отпусках истцу была выплачена заработная плата в полном объеме.

Согласно архивным справкам о заработной плате, выданным отделом образования администрации Мелекесского района 13.08.2014 года, истцу в период апреля и мая 1996 года и в апреле 2000 года начислялась заработная плата в размере за ставку учителя.

Как следует из копии приказа директора МКОУ ООШ * в связи с выездом Измагиловой А.М. уроки в 3 классе были переданы учителю * с 03.04.2000 по 22.04.2000.

Истцом суду представлены свидетельства о повышении Измагиловой А.М. в 1996 и 2000 г.г. квалификации учителя, проходившем при Ульяновском ИПК ПРО.

Факт пребывания на курсах повышения квалификации с 03.04.2014 по 22.04.2000 года подтверждается копией табеля учета рабочего времени за апрель 2000 года, представленным администрации *.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, в соответствии с п.65 ранее действовавшего Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.08.1994 N 1008 педагогические работники общеобразовательного учреждения имели право повышать квалификацию; с этой целью администрация обязана была создавать условия, необходимые для успешного обучения работников в высших профессиональных образовательных учреждениях, а также в учреждениях системы переподготовки и повышения квалификации.

Повышение квалификации путем обучения на курсах повышения квалификации является трудовой обязанностью преподавателя, частью его трудового договора с работодателем. Поскольку истица на курсы повышения квалификации направлялась распоряжением руководителя с сохранением по месту работы заработной платы, суд считает, что в спорный период истица исполняла трудовые обязанности в полном объеме, а потому указанное время подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды нахождения истца на учебных сессиях также подлежат включению в специальный стаж.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из представленной суду копии диплома о высшем образовании следует, что в 2007 года истец поступила на обучение в ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова» по направлению «педагогика и методика начального образования», в 2011 году его окончила, ей присвоена квалификация учителя начальных классов.

В деле имеются копии приказов директора МБОУ «Средняя школа №* г.Димитровграда» о предоставлении Измагиловой А.М. учебных отпусков с сохранением среднего заработка для прохождения аттестации в учебном заведении, в том числе приказ № 69 от 27.12.2007 о предоставлении такого отпуска на период с 29.10.2007 по 02.11.2007, приказ № 20 от 20.03.2008 о предоставлении отпуска с 24.03.2008 по 28.03.2008, приказ № 35 от 29.05.2008 о предоставлении учебного отпуска с сохранением среднего заработка для защиты квалификационный работы и сдачи итоговых государственных экзаменов с 02.06.2008 по 30.06.2008, приказ № 62 от 20.10.2008 о предоставлении отпуска с 27.10.2008 по 31.10.2008, приказ №1-о от 10.01.2009 о предоставлении учебного отпуска за период с 12.01.2009 по 21.01.2009, приказ №16-о от 19.03.2009 о предоставлении отпуска на период с 23.03.2009 по 27.03.2009, приказ № 49 от 22.05.2009 о предоставлении отпуска на период с 01.06.2009 по 29.06.2009, приказ №124 от 30.12.2009 о предоставлении учебного отпуска на период с 11.01.2010 по 20.01.2010, приказ № 66 от 01.06.2010 о предоставлении учебного отпуска на период с 01.06.2010 по 30.06.2010, приказ № 103 от 01.10.2010 о предоставлении отпуска на период с 04.10.2010 по 28.10.2010, приказ № 122 от 24.12.2010 о предоставлении учебного отпуска на период с 10.01.2011 по 03.02.2011, приказ № 9 от 01.03.2011 о предоставлении отпуска на период с 03.03.2011 по 30.06.2011.

В период пребывания в учебных отпусках истцу также начислена заработная плата в полном размере, что подтверждается представленной в дело справкой МБОУ «Средняя школа №* г.Димитровграда Ульяновской области».

При таких обстоятельствах, поскольку в период ученических отпусков за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, были произведены необходимые удержания налоговых сборов и страховых взносов, периоды нахождения истицы в оплачиваемых ученических отпусках и на сессии в период ее работы учителем средней школы №* г.Димитровграда подлежат зачету в специальный стаж.

Оценивая изложенное, суд находит исковые требования Измагиловой А.М. подлежащими удовлетворению. Ответчика Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе следует обязать включить в специальный стаж Измагиловой А.М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.04.1996 по 04.05.1996, с 03.04.2002 по 22.04.2000, периоды пребывания в учебных отпусках с 29.10.2007 по 02.11.2007, с 09.01.2008 по 17.01.2008, с 24.03.2008 по 28.03.2008, с 02.06.2008 по 30.06.2008, с 27.10.2008 по 31.10.2008, с 12.01.2009 по 21.01.2009, с 23.03.2009 по 27.03.2009, с 01.06.2009 по 29.06.2009, с.02.11.2009 по 06.11.2009, с 11.01.2010 по 20.01.2010, с 01.06.2010 по 30.06.2010, с 04.10.2010 по 28.10.2010, с 10.01.2011 по 03.02.2011, с 03.03.2011 по 30.06.2011. Поскольку с учетом указанных периодов у истца имеется достаточный специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчика следует обязать назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22.08.2014 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 15.04.1996 ░░ 04.05.1996, ░ 03.04.2002 ░░ 22.04.2000, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 29.10.2007 ░░ 02.11.2007, ░ 09.01.2008 ░░ 17.01.2008, ░ 24.03.2008 ░░ 28.03.2008, ░ 02.06.2008 ░░ 30.06.2008, ░ 27.10.2008 ░░ 31.10.2008, ░ 12.01.2009 ░░ 21.01.2009, ░ 23.03.2009 ░░ 27.03.2009, ░ 01.06.2009 ░░ 29.06.2009, ░.02.11.2009 ░░ 06.11.2009, ░ 11.01.2010 ░░ 20.01.2010, ░ 01.06.2010 ░░ 30.06.2010, ░ 04.10.2010 ░░ 28.10.2010, ░ 10.01.2011 ░░ 03.02.2011, ░ 03.03.2011 ░░ 30.06.2011 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.19 ░.1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ 22 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░- 12.12.2014 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░