Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3839/2010 ~ М-3293/2010 от 28.07.2010

Дело № 2-3839/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17ноября 2010 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Лис О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жихарева Анатолия Михайловича к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении трудового стажа в период, дающий право на льготную пенсию, назначении досрочной льготной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Жихарев А.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о зачете в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости <данные изъяты>, периода с 08.10.1983 года по 05.10.1993 года, понуждении ответчика досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 13.12.2009 года. Требования мотивировал тем, что в декабре 2009 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении досрочной трудовой пенсии по старости решением от 29.06.2010 года необоснованно отказано по причине отсутствия требуемого трудового стажа. В стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, неправомерно ответчиком не включены период работы <данные изъяты> 2 класса в <данные изъяты> с 08.10.1983 года по 05.10.1993 года со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих работу в <данные изъяты> и занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в лесозаготовительной организации. Полагал, что работая в спорный период <данные изъяты> в <данные изъяты> он фактически был занят полный рабочий день на лесозаготовках, в связи с чем на момент обращения в УПФ по Советскому району в г. Красноярске у него возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона от «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку его стаж на соответствующих видах работ достиг требуемого, составил 9 лет 11 месяцев 27 дней.

Впоследствии исковые требования уточнил, просил зачесть в стаж по пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 127-ФЗ от 17.12.2001 года период работы <данные изъяты> АТЦ ПЛО «Красноярсклес» с 8.10.1983 года по 31.12.1991 года, зачесть в стаж по пп. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона № 127-ФЗ от 17.12.2001 года период работы <данные изъяты> <данные изъяты> с 01.01.1992 года по 05.10.1993 года, обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска назначить пенсию по пп. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона № 127-ФЗ от 17.12.2001 года с 13.12.2009 года.

В судебном заседании Жихарев А.М. требования поддержал. Представитель ответчика Мясоедова М.И. (по доверенности) против удовлетворения иска возражала. Представитель ОАО «Красноярский леспромхоз» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

           Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования Жихарева А.М. подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как предусмотрено пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Согласно пп. 7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273.

В соответствии с вышеуказанным Списком, распространяющимся на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, ведомственной подчиненности, водители автомобилей на вывозке леса имеют право на государственнуюпенсию на льготных условиях. При этом не имеет значение, являются ли автомобили специализированными лесовозными машинами либо иными.

До утверждения Списков от 24.04.1992 года № 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, назначались в соответствии Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом 22 которого предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей, занятые в процессе лесозаготовок на заготовке и сплаве леса.

Из буквального толкования изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии профессия дает только с учетом конкретного места работы. Так, технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности на деревообрабатывающие предприятия. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования. Доставка леса потребителю с этих складов и погрузочных пунктов к лесозаготовке не относится. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины. Лесосека - это часть спелого лесного массива, выделенная для заготовки леса на определенный период. Лесопогрузочный пункт - место временного размещения древесины, где осуществляется ее погрузка на лесотранспортные средства.

       Судом установлено, что Жихарев А.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по достижении возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, 07.04.2010 обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости на основании п.п. 7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», полагая, что на момент обращения у него имелся требуемый стаж ДД.ММ.ГГГГ на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку с 1.07.1980 года по 21.10.1982 года работал <данные изъяты> со 2.06.1983 года по 3.10.1983 года <данные изъяты>, с 08.10.1983 года по 05.10.1993 года работал <данные изъяты>

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц № 1155 от 29.06.2010 года следует, что не приняты к зачету (на соответствующих видах работ) период работ Жихарева А.М. с 08.10.1983 года по 31.12.1991 года ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> поскольку не подтверждена постоянная занятость на лесозаготовках, являющаяся в соответствии со Списком № 2 разделом ХХII - лесозаготовки, п/р «а», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, обязательной. Согласно акту от 19.01.2010 года Жихарев А.М. по приказу от 10.10.1983 года принят <данные изъяты> с 08.10.1983 года с выполнением работ по перевозке леса, тех. груза, шлака, гравия, рабочих и т.д., что, по мнению комиссии, исключает выполнение работ только на лесозаготовках. Период работы с 01.01.1992 года по 05.10.1993 года (ДД.ММ.ГГГГ) водителем лесовоза <данные изъяты> не принят к зачету в связи с тем, что согласно условиям списка профессий и должностей, утвержденного Постановлением Правительства № 273 от 24.04.1992 года не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. Основанием непринятия указанного периода к зачету, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, явился приказ от 10.10.1983 года, в соответствии с которым Жихарев А.М. принят <данные изъяты> с 08.10.1983 года с выполнением работ по <данные изъяты> что указывает на отсутствие работы в едином технологическом процессе лесозаготовок и с полной занятостью. Указанным Протоколом зачтен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона № 127-ФЗ от 17.12.2001 года, период работы ДД.ММ.ГГГГ

Согласно решению УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска № 1155 от 29.06.2010 года Жихареву А.М. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у заявителя стажа на соответствующих видах работ по п.п. 7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По представленным документам стаж Жихарева А.М. на соответствующих видах работ на 07.04.2010 года по пп. 7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» составляет ДД.ММ.ГГГГ (с 1.07.1980 года по 21.10.1982 года работал <данные изъяты> <данные изъяты> со 2.06.1983 года по 3.10.1983 года <данные изъяты>).

В соответствии с приказом по автотранспортному цеху <данные изъяты> № 255 «а» от 10.10.1983 года Жихарев А.М. с 8.10.1983 года принят на работу <данные изъяты> <данные изъяты> с недельной стажировкой. Как следует из приказа по автотранспортному цеху <данные изъяты> № 266 от 19.10.1983 года Жихарев А.М. - <данные изъяты> после прохождения стажировки направлен для самостоятельной работы на <данные изъяты> с 20.10.1983 года (л.д. 61).

Согласно записям в трудовой книжке Жихарев А.М. с 8.10.1983 года принят <данные изъяты> 2-го класса; 31.12.1987 года Жихареву А.М. присвоена квалификация <данные изъяты>; с 1.08.1988 года в связи с ликвидацией <данные изъяты> продолжает работать <данные изъяты>; с 19.10.1990 года в связи с ликвидацией <данные изъяты> вошел в состав ассоциации <данные изъяты> 5.10.1993 года уволен переводом в <данные изъяты>

Из справок <данные изъяты> от 13.10.2009 года следует, что Жихарев А.М. работал в <данные изъяты> автодорога <данные изъяты> полный рабочий день, выполняя работу, предусмотренную Списком № 2 (раздел 22), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 года, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. Основание выдачи справки: приказы, лицевые счета, отпусков без сохранения заработной платы и прогулов не имел. <данные изъяты> автодорога ликвидирован на основании постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 26.07.1988 года, правопреемником является <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> по приказу № 465 от 28.11.1990 года, хозяйственная ассоциация <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> по приказу № 191 от 20.10.1992 года, <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> по приказу № 1-63 от 12.07.1993 года.

В соответствии с планом приватизации <данные изъяты> структурные подразделения <данные изъяты> находятся в 5-ти районах, заболоченных местах, без инженерного благоустройства, деревянные строения, дороги гравийные - содержатся неудовлетворительно.

Согласно Уставу <данные изъяты>, созданному приказом Минлеспрома СССР № 256 от 19.10.1999 года, в составе хозяйственной ассоциации <данные изъяты> концерна <данные изъяты>, предметом деятельности предприятия является производство лесозаготовок, вывозки древесины, организация верхних и нижних складов.

Из представленного расчета норматива рабочего времени водителей на вывозке леса <данные изъяты> следует, что процент трудозатрат на вывозке леса по лесовозным дорогам протяженностью 340, 240, 280 км. (со скоростью движения автомобилей 20 км/ч) до входящих в состав <данные изъяты> лесопунктов составляет 88,5%, 90,2%, 89,2% соответственно.

В судебном заседании Жихарев А.М. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, передал ответчику документы для решения вопроса о назначении пенсии, 7.04.2010 года обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении досрочной трудовой пенсии по старости решением от 29.06.2010 года необоснованно отказано по причине отсутствия требуемого трудового стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, неправомерно не был включен период его работы с 08.10.1983 года по 05.10.1993 года <данные изъяты>. Настаивал, что в материалах дела имеются все необходимые документы, подтверждающие его работу в <данные изъяты>, и занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в лесозаготовительной организации.

Полагал, что работая в спорный период <данные изъяты>, фактически был занят полный рабочий день на лесозаготовках, в связи с чем на момент обращения в УПФ по Советскому району в г. Красноярске у него имелось право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку его стаж на соответствующих видах работ достиг требуемого, составил более ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Просил зачесть в стаж по пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 127-ФЗ от 17.12.2001 года период работы <данные изъяты> с 8.10.1983 года по 31.12.1991 года, зачесть в стаж по пп. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона № 127-ФЗ от 17.12.2001 года период работы <данные изъяты> с 01.01.1992 года по 05.10.1993 года, обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска назначить пенсию по пп. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона № 127-ФЗ от 17.12.2001 года с 13.12.2009 года.

В судебном заседании представитель ответчика суду пояснила, что решением комиссии от 29.06.2010 года Жихареву А.М. отказано в назначении пенсии по пп.7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Согласно представленным в УПФ РФ в Советском районе г. Красноярске документам, оснований для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости не имелось, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в лесозаготовительной организации.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что согласно записям в трудовой книжке, приказам по автотранспортному цеху <данные изъяты> № 255 «а» от 10.10.1983 года, № 266 от 19.10.1983 года Жихарев А.М. с 8.10.1983 года принят на работу <данные изъяты> с недельной стажировкой, после прохождения которой направлен для самостоятельной работы на лесовозный автомобиль КАМАЗ с 20.10.1983 года, уволен 5.10.1993 года.

Из справок <данные изъяты> от 13.10.2009 года следует, что Жихарев А.М. работал в <данные изъяты> автодорога <данные изъяты> полный рабочий день, выполняя работу, предусмотренную Списком № 2 (раздел 22), утвержденным Постановлением Совета Министром СССР от 22.08.1956 года № 1173, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 года, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. Основание выдачи справки: приказы, лицевые счета, отпусков без сохранения заработной платы и прогулов не имел.

<данные изъяты> автодорога ликвидирован на основании постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 26.07.1988 года, правопреемником является <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> по приказу № 465 от 28.11.1990 года, хозяйственная ассоциация <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> по приказу № 191 от 20.10.1992 года, <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> по приказу № 1-63 от 12.07.1993 года.

В соответствии с планом приватизации Красноярского леспромхоза структурные подразделения Красноярского леспромхоза находятся в 5-ти районах, заболоченных местах, без инженерного благоустройства, деревянные строения, дороги гравийные - содержатся неудовлетворительно.

Согласно Уставу ГП «Красноярский леспромхоз», созданному приказом Минлеспрома СССР № 256 от 19.10.1999 года, в составе хозяйственной ассоциации <данные изъяты> предметом деятельности предприятия является производство лесозаготовок, вывозки древесины, организация верхних и нижних складов.

Из представленного расчета норматива рабочего времени водителей на вывозке леса <данные изъяты> следует, что процент трудозатрат на вывозке леса по лесовозным дорогам протяженностью 340, 240, 280 км. (со скоростью движения автомобилей 20 км/ч) до входящих в состав <данные изъяты> лесопунктов составляет 88,5%, 90,2%, 89,2% соответственно.

Допрошенные в судебном заседании 20.10.2010 года свидетели ФИО4, ФИО5 пояснили, что работали, так же как и истец, водителями лесовозного автомобиля, осуществляя <данные изъяты>, выполняли аналогичную с истцом работу, <данные изъяты> не занимались. За время работы перевозили лес с Михайловского, Бархатововского, Жестыкского лесопунктов. Занятость Жихарева А.М. по вывозке леса с верхних складов, по лесовозным дорогам в период работы с 8.10.1983 года по 05.10.1993 года составляла более 80% рабочего времени.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что справка от 2.10.2007 года была составлена на основании первичной документации: замерам протяженности дорог, сведениям о расходе горючего. В <данные изъяты> был организован отдел, который и собирал указанные данные.

Рассматривая дело по представленным письменным доказательствам, учитывая показания свидетелей, работавших в спорный период на одном предприятии с Жихаревым А.М., а также то, что требуемые Пенсионным Фондом документы были утрачены не по вине истца и по независящим от него причинам, при этом их утрата работодателем не может умалять пенсионных прав истца, суд полагает возможным зачесть Жихареву А.М. в стаж по пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 127-ФЗ от 17.12.2001 года период работы <данные изъяты> с 8.10.1983 года по 31.12.1991 года, зачесть Жихареву А.М. в стаж по пп. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона № 127-ФЗ от 17.12.2001 года период работы <данные изъяты> с 01.01.1992 года по 05.10.1993 года, поскольку в судебном заседании факт работы истца в заготовительной организации <данные изъяты> и его участия в едином технологическом процессе <данные изъяты> нашел свое подтверждение.

Поскольку с учетом включенных периодов стаж Жихарева А.М. на соответствующих видах работ на день обращения с заявлением о назначении пенсии (07.04.2010 года) в УПФ РФ (ГУ) в Советском района г. Красноярска достиг требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (ДД.ММ.ГГГГ) стажа (с 8.10.1983 года по 5.10.1993 года <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>), суд находит возможным обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска назначить Жихареву А.М. пенсию по пп. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона № 127-ФЗ от 17.12.2001 года со дня обращения, то есть с 07.04.2010 года.

Довод истца о назначении пенсии по пп. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона № 127-ФЗ от 17.12.2001 года с 13.12.2009 года несостоятелен. Так, ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Как следует из заявления о назначении пенсии Жихарев А.М. обратился в УПФ по Советскому району г. Красноярска 07.04.2010 года, вследствие чего днем назначения пенсии является 07.04.2010 года. Доказательств в обоснование доводом, что обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии ранее 7.04.2010 года истом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

К доводу представителя ответчика о том, что достаточных документальных доказательств работы истца в заготовительной организации <данные изъяты> и его участия в едином технологическом процессе по вывозке леса не предоставлено, суд относится критически. Так, имеющиеся в материалах дела копии справок, Устава, плана приватизации являются достаточными документальными доказательствами указанных обстоятельств, поскольку, как установлено судом, они составлены на основании первичных документов: лицевых счетов, приказов. В рассматриваемом случае показания свидетелей лишь подтверждают установленные в справках работодателя обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Жихарева Анатолия Михайловича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Советском районе г. Красноярска о включении трудового стажа в период, дающий право на льготную пенсию, назначении досрочной льготной пенсии удовлетворить частично.

Зачесть Жихареву Анатолию Михайловичу в стаж по пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 127-ФЗ от 17.12.2001 года период работы <данные изъяты> с 8.10.1983 года по 31.12.1991 года.

Зачесть Жихареву Анатолию Михайловичу в стаж по пп. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона № 127-ФЗ от 17.12.2001 года период работы <данные изъяты> с 01.01.1992 года по 05.10.1993 года.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска назначить Жихареву Анатолию Михайловичу пенсию по пп. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона № 127-ФЗ от 17.12.2001 года со дня обращения с 07.04.2010 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечение 5 дней с момента оглашения.

Председательствующий      Демидова В.В.