Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-454/2019 ~ М-240/2019 от 15.02.2019

                                 Дело № 2-454/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Можга УР                         08 апреля 2019 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

с участием истца Бакировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бакировой Асии Бакировны к Товариществу собственников недвижимости «САД» о признании незаконными счетов-извещений,

у с т а н о в и л:

Бакирова А.Б. обратилась в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости «САД» (далее по тексту – ТСН «САД») о признании незаконными счетов-извещений.

Исковое заявление мотивировано тем, что Главным управлением по Государственному надзору УР в ответ на обращение истца в отношении ТСН «САД» в период с 14 ноября 2018 года по 11 декабря 2018 года проведена проверка соблюдения требований Жилищного кодекса РФ.

В ходе проверки установлено, что решение по вопросу создания ТСН «САД» (протокол №*** от 13 апреля 2015 года) принято при отсутствии кворума, решение о выборе способа управления МКД (протокол №*** от 20 мая 2017 года), а также решение о выборе правления ТСН «САД» и председателя правления ТСН «САД» приняты с нарушением Жилищного кодекса РФ, что влечет ничтожность данных решений.

На основании изложенного, просит признать незаконными счета-извещения с даты создания и до даты устранения выявленных нарушений Управлением по надзору УР.

25 марта 2019 года истец уточнила исковые требования и попросила признать незаконным счета-извещения, направленные от ТСН «САД» за январь-февраль 2019 года, и представила дополнение к исковому заявлению, указав, что внеочередное собрание по устранению нарушений, согласно предписанию Жилищной инспекции УР, проведено с нарушением ЖК РФ. Кроме того, в ТСН «САД» отсутствует смета доходов и расходов, что считается незаконным. В Уставе ТСН «САД» не предусмотрен пункт об очно-заочном голосовании. В счетах-извещениях от ТСН «САД» не указаны реквизиты ТСН «САД»: адрес, телефоны, электронная почта, что не соответствует требованиям, предъявляемым к документам. О том, что в ТСН «САД» не ведется отдельный раздельный финансовый счет МКД, она узнала 19 марта 2019 года на собрании.

Истец Бакировой А.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала и попросила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ТСН «САД», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, в материалах дела имеется заявление председателя правления ТСН «САД» Суходоева А.А. о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, изучив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Бакирова А.Б. является собственником квартиры, расположенной по адресу: УР, <***>, что подтверждается <данные изъяты>.

13 апреля 2015 года собственниками домов №*** и №*** по <***> проведено общее очное собрание, о чем составлен протокол №*** от 13 апреля 2015 года.

Согласно повестке были рассмотрены следующие вопросы: выборы председателя и секретаря общего собрания; создание ТСН «Сад»; утверждение Устава ТСН «САД»; выборы правления ТСН «САД» и ревизионной комиссии.

Путем голосования избран председатель общего собрания и секретарь; принято решение о создание ТСН «САД»; утвержден Устав, ТСН «САД»; выбраны члены правления ТСН «САД» и члены ревизионной комиссии.

02 мая 2017 года собственниками домов №*** и №*** по <***> проведено общее очное собрание, о чем составлен протокол №*** собрания собственников помещений ТСН «САД» в очно-заочное форме от 20 мая 2017 года.

Согласно повестке были рассмотрены следующие вопросы: выборы председателя и секретаря общего собрания; выборы способа управления МКД по адресам: дом №*** <***>, дома №*** <***>; выборы членов правления ТСН «САД» и председателя правления.

Путем заочного голосования избран председатель общего собрания и секретарь; способ управления МКД выбран –ТСН «САД»; выбраны члены правления ТСН «САД» и председатель правления – Суходоев А.А..

В связи с обращением Бакировой А.Б. в Главное управление по государственному надзору Удмуртской Республике (далее по тексту – Управление по надзору УР), в отношении ТСН «САД» в период с 14 ноября 2018 года по 11 декабря 2018 года проведена проверка соблюдения требований Жилищного кодекса РФ на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: УР, <***>, при выборе способа управления многоквартирным домом и принятии решения о создании ТСН «САД».

В ходе проведении проверки установлено следующее:

1. Решение по вопросу о создании ТСН «САД» (протокол №*** от 13 апреля 2015 года) принято общим собранием собственников помещений в МКД с нарушением норм жилищного законодательства ввиду отсутствия необходимого кворума, что влечет ничтожность данного решения собрания.

2. Решение по вопросу, не включенному в повестку дня, а именно по вопросу о выборе собственников помещений в МКД принято общим собранием собственников с нарушением норм жилищного законодательства, что влечет ничтожность данного решения.

3. Вопросы об избрании правления ТСН «САД», отнесенного к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья и об избрании председателя правления ТСН «САД», отнесенного к компетенции общего собрания правления товарищества, приняты общим собранием собственников помещений в МКД (протокол №*** от 20 мая 2017 года) с нарушением норм жилищного законодательства, при отсутствии компетенции собрания собственников помещений в МКД принимать решении по данным вопросам, что влечет ничтожность данного решения собрания.

В связи с выявленным нарушениями и в целях их устранения адрес ТСН «САД» направлено предписание №*** от 11 декабря 2018 года для исполнения.

Указанные обстоятельства установлены материалами дела и сторонами не оспариваются.

Истец, считая, ничтожным решения собраний собственников помещений о создании ТСН «САД», выборе способа управления МКД, выборе Правления и председателя ТСН «САД» на основании информации Жилищной инспекции УР, просит признать незаконными счета-извещения, направляемые ей от имени ТСН «САД».

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч.3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено из материалов дела, решением общего собрания собственников дома №*** ул. <***>, домов №*** ул. <***> выбран способ управления – ТСН «САД» (протокол №*** от 20 мая 2017 года).

В соответствии с ч.2 ст.181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичные положения отражены в ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, согласно которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу ч.1 и п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч.5 ст.155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со ст.171 настоящего Кодекса.

В силу ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса.

В соответствии с Положением о Главном управлении по государственному надзору Удмуртской Республики, утвержденному постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2017 года, Главное управление осуществляет региональный государственный жилищный надзор, включающий в себя организацию и проведение проверок соблюдения требований к управлению многоквартирными домами, а также к порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами (подп.11 п.8 Положения).

В свою очередь, Главное управление по государственному надзору УР не обладает полномочиями на признание незаконными решений общих собраний собственников многоквартирных домов и правомерности выбора способа управления в многоквартирных домах.

Согласно ч.6 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениям о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, признать недействительными результаты общих собраний вправе только суд.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что решения общих собрании о создании ТСН «САД», выборе способа управления МКД, выборе Правления и председателя ТСН «САД» были признаны судом незаконными, а протоколы недействительными.

При таких обстоятельствах, ТСН «САД» вправе выставлять в адрес Бакировой А.Б. счета извещения.

Отсутствие в счетах-извещениях реквизитов ТСН «САД»: адреса, телефонов, электронной почты, не является безусловным основанием для признания их незаконными.

Приказом Минстроя России от 26 января 2018 года №43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Согласно подп. «б» п.69 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено, что в платежном документе указываются: наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ, судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Между тем, при рассмотрении дела каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о наступлении для Бакировой А.Б. негативных последствий вследствие не указания в платежном документе сведений об адресе, телефонах, электронной почты ТСН «САД», несущих информационный характер, повлекших нарушение ее прав, ею не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении иска Бакировой А.Б. о признании незаконными счетов-извещений за январь и февраль 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

    ░░░░░      ░░░░░░░ ░.░.