Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4431/2013 ~ М-2815/2013 от 02.07.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2013 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи: Харитонова А.С.

при секретаре: Хабониной К.Г.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Красноярска – А11

представителей ответчика ОАО «КБ «Искра» - Максимова Л.В., Боровик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Красноярска к Открытому Акционерному Обществу «Красноярское конструкторское бюро «Искра» об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Красноярска обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с иском к Открытому Акционерному Обществу «Красноярское конструкторское бюро «Искра» (далее ОАО «КБ «Искра») об обязании ОАО «КБ «Искра» ограничить доступ к Интернет сайту: Z путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Октябрьского района г.Красноярска по заданию прокуратуры Красноярского края от У «О проведении проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности Интернет-провайдеров, расположенных на территории Октябрьского района г.Красноярска. В ходе проведения проверки было установлено, что ОАО «Красноярское конструкторское бюро «Искра» осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь Интернет-провайдером на территории Красноярского края. Согласно информации УФСБ России по Красноярскому краю, в сети Интернет выявлены факты размещения информационных материалов – веб-ресурс (сайт) Z А2, А9», включенный в федеральный список экстремистских материалов по решению Х от 21.06.2012 года, решению Х от 22.11.2012 года. Указанный сайт включен в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции РФ. Учитывая, что на указанном Интернет-сайте размещен материал - сведения входящие в перечень материалов, признанных экстремистскими, прокурор в соответствии с требованиями действующего законодательства просит ограничить доступ к вышеуказанному Интернет-сайту.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Красноярска - А10., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представители ответчика ОАО «КБ «Искра» - Максимов Л.В. (действующий на основании доверенности № 47 от 21.01.2013 года), Боровик Е.В. (действующая на основании доверенности № 211 от 19.12.2012 года) просили в удовлетворении заявленных прокурором требований отказать в связи с необоснованностью и неправильном толковании норм действующего законодательства регулирующего спорные правоотношения, указав, что ОАО «КБ «Искра» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на территории Красноярского края на основании лицензии федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в том числе доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, к сети Интернет. У ОАО «КБ «Искра» нет обязанности ограничивать доступ в частности доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет. Кроме того, абоненты ОАО «КБ «Искра», использующие телематические услуги связи, действия создающие угрозу для нормального функционирования сети связи не совершают, требования предусмотренные договором об оказании услуг связи не нарушают. В случае обращения абонентов о закрытии доступа к указанным абонентам ресурсам, ОАО «КБ «Искра» исключает возможность доступа к таковым. ОАО «КБ «Искра» как оператор связи, несет ответственность перед абонентами за неоказание телематических услуг связи, предусмотренных договором. Таким образом, ограничение или полное закрытие доступа к указанным сайтам приведет к нарушению условий заключенных с абонентами договоров об оказании услуг связи, а следовательно, требований Закона о связи, правил оказания услуг, лицензионных условий.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575, ОАО «КБ «Искра» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

В соответствии со ст. 9 Федерального закон от 27 июля 2006 N 149-ФЗ (ред. от 06.04.2011, с изм. от 21.07.2011) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

П. 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В силу ч.3 ст. 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО «КБ «Искра» в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на территории Красноярского края на основании лицензий № 69907 от 29.09.2009 года сроком действия до 29.09.2014 года и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575.

Прокуратурой Октябрьского района г.Красноярска по заданию прокуратуры Красноярского края от 00.00.0000 г. У «О проведении проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности Интернет-провайдеров, расположенных на территории Октябрьского района г.Красноярска. В ходе проведения проверки было установлено, что ОАО «Красноярское конструкторское бюро «Искра» осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь Интернет-провайдером на территории Красноярского края. Согласно информации УФСБ России по Х, в сети Интернет размещен информационный материал веб-ресурс (сайт) Z от 00.00.0000 г., определению Х от 00.00.0000 г.. Указанный сайт включен в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции РФ.

Указанное свидетельствует, что в ходе проведения проверки выявлен Интернет-сайт, на котором размещена информация которая входит в перечень материалов, признанных в установленном порядке экстремистскими. Доступ к вышеуказанным сайтам на территории Красноярского края осуществляет ОАО «КБ «Искра», данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

В своем отзыве по заявленным требованиям прокуратура Октябрьского района г.Красноярска со стороны ОАО «КБ «Искра» указано, на невозможность требований об ограничении или полном закрытии доступа к Интернет-сайту Х, так как это приведет к нарушению условий заключенных договоров об оказании услуг связи, а следовательно требований Закона о связи, правил услуг, лицензионных условий. А кроме того, ОАО «КБ «Искра», являясь оператором связи, не осуществляет действий направленных на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц, а оказывает доступ к сети связи, в том числе к информационно-телекоммуникационной сети Интернет абонентам – пользователям услугами связи с которыми заключен договор об оказании услуг связи.

Факт размещения экстремистского материала на Интернет-сайте Х ответчиком в судебном заседании не оспаривался. Кроме того, размещенный информационный материал на указанном сайте признан экстремистским и включен в федеральный список экстремистских материалов по решению Х от 00.00.0000 г., определению Х Х от 00.00.0000 г.. Также указанный сайт включен в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции РФ. Указанное в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

Ответчиком также не опровергнуто, что организации, осуществляющие деятельность по оказанию телематических услуг, имеют техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Кроме того, в судебном заседании представителем ответчика было подтверждено то обстоятельство, что у ОАО «КБ «Искра» имеется техническая возможность ограничить доступ к указанным интернет сайтам.

Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP-адресам Интернет-сайтам http://www.islamdin.biz на пограничных маршрутизаторах, на что указывается в исковом заявлении прокурором.

При таких обстоятельствах, проанализировав вышеуказанные обстоятельства, дав оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом требований вышеуказанных положений действующего законодательства, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований, поскольку предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к указанному Интернет-сайту.

Доводы представителя ответчика о том, что ОАО «КБ «Искра» не распространяет какой либо информации, а лишь предоставляет доступ к сайтам, не имеет правового значения по делу, по следующим основаниям.

Действительно п.3 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящая во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось о технической возможности у ОАО «КБ «Искра» ограничения доступа к сайту, с учетом наличия у стороны ответчика аппаратно-программного комплекса, позволяющего осуществить блокирование трафика с определенных IP-адресов на пограничном оборудовании (маршрутизаторе).

Поскольку в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является возложение обязанности, на ответчика должна быть возложена обязанность по ограничению доступа к вышеназванному интернет-сайту содержащему экстремистские материалы путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта.

Доводы ответчика о том, что указанный прокуратурой адрес сайта, доступ к которому требуется блокировать, не содержится в Едином Реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, истцом избран неверный способ защиты прав неопределенного круга лиц, суд, с учетом вышеизложенного и состоявшихся судебных решений, вступивших в законную силу, включения сайта в Федеральный список экстремистских материалов, который размещен на официальном сайте Министерства юстиции РФ полагает не имеющими правового значения для рассмотрения настоящего спора по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Красноярское конструкторское бюро «Искра» ограничить доступ к Интернат - сайту: Х путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий: А.С. Харитонов