Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2020 (12-134/2019;) от 06.12.2019

Материал №12-29/2020                                 Копия

УИД 24RS0044-01-2019-001282-62

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>                                  17 января 2020 года

Судья Рыбинского районного суда <адрес> – Щурова О.И., с участием помощника Рыбинского Межрайонного прокурора – Костицкой О.И., рассмотрев протест заместителя Рыбинского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 26.11.2019г., которым БЫКОВА АЛЕКСАНДРА ЭДУАРДОВНА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, привлекавшаяся к административной ответственности 30.07.2019г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 26.11.2019г. гр. Быкова А.Э. признана виновной в том, что 28.10.2019г. на протяжении всего дня по адресу: <адрес> употребляла спиртные напитки, дома антисанитарные условия, приготовленная горячая пища для малолетних детей – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. рождения и ФИО6, 04.11.2013г. рождения, отсутствует, в семье 19.10.2019г. произошел скандал в присутствии несовершеннолетних, таким образом, Быкова А.Э. не надлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей, своими действиями Быкова А.Э. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.

Заместителем Рыбинского межрайонного прокурора О.В. Агуленко на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 26.11.2019г. в отношении Быковой А.Э. принесен протест с просьбой изменить указанное постановление, дополнив его фразой «является повторное совершение однородного административного правонарушения», а также изменить дату вступления предыдущего постановления о привлечении Быковой А.Э. к административной ответственности с 09.08.2019г. на 12.08.2019г.

Протест заместителем Рыбинского межрайонного прокурора О.В. Агуленко подан в установленный законом срок, а именно, 06.12.2019г.

Быкова А.Э. и представитель МО МВД России «Бородинский», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Помощник Рыбинского Межрайонного прокурора – Костицкая О.И. доводы, изложенные в протесте поддержала в полном объеме, просила изменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 26.11.2019г. в отношении Быковой А.Э. по указанным в протесте основаниям без изменения назначенного наказания.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считаю протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела в порядке ст.ст.30.4-30.10 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что 28.10.2019г. на протяжении всего дня по адресу: <адрес> употребляла спиртные напитки, дома антисанитарные условия, приготовленная горячая пища для малолетних детей – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО6, 04.11.2013г. рождения, отсутствует, в семье 19.10.2019г. произошел скандал в присутствии несовершеннолетних, таким образом, Быкова А.Э. не надлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей.

Пунктом 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) предусмотрено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно пункту 2 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Аналогичные положения закреплены в статье 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).

Согласно пункту 1 статьи 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Вина Быковой А.Э. в данном правонарушении подтверждается материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Быковой А.Э., составленным с участием Быковой А.Э.;

-письменным объяснением Быковой А.Э., признавшей факт ненадлежащего исполнения ей обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетних детей;

-актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего в семье Быковой А.Э. от 28.10.2019г.;

-характеристикой МБДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» <адрес> несовершеннолетнего ФИО6 от 28.10.2019г.;

-копией согласия родителя о проживании несовершеннолетней ФИО5 в семье ФИО7, заверенного нотариусом;

-рапортом начальника ОДН МО МВД России «Бородинский» подполковника полиции Красиковой Н.А. от 28.10.2019г.

Таким образом, действия Быковой А.Э. квалифицированы верно, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении гр. Быковой А.Э., судом не установлено.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах её компетенции с участием Быковой А.Э.

Административное наказание назначено Быковой А.Э. в соответствии с санкцией, предусмотренной ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Однако, согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно имеющихся в деле данных, Быкова А.Э. привлекалась ранее к административной ответственности постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> от 30.07.2019г. с назначением наказания в виде предупреждения, которое вступило в законную силу 12.08.2019г.

С учетом этого, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 26.11.2019г. в отношении гр. Быковой А.Э. следует изменить, указав, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность Быковой А.Э., в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, а именно, привлечение Быковой А.Э. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 30.07.2019г. с назначением наказания в виде предупреждения, которое вступило в законную силу 12.08.2019г.

В остальной части постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 26.11.2019г. в отношении Быковой А.Э. изменению не подлежит, в том числе и в части назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя Рыбинского межрайонного прокурора О.В. Агуленко удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 26.11.2019г. в отношении гр. Быковой Александры Эдуардовны изменить, указав, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность Быковой А.Э., в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, а именно, привлечение Быковой А.Э. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 30.07.2019г. с назначением наказания в виде предупреждения, которое вступило в законную силу 12.08.2019г.

В остальной части постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 26.11.2019г. в отношении Быковой А.Э. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

Судья:                                Щурова О.И.