Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-423/2021 (2-3173/2020;) ~ М-2196/2020 от 23.07.2020

УИД - 24RS0032-01-2020-003067-15

Дело № 2-423/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 июня 2021 года                                                           г. Красноярск

    Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

    Председательствующего судьи Чернякова М.М.,

    с участием представителя истца Ефимова А.Г.,

    при секретаре Аугустан И.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Ефимовой Евгении Михайловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Е.Д,С., Е.Д,С. к Департаменту градостроительства Администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Ефимова Е.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Е.Д,С. Е.Д,С. обратилась в суд с иском к Департаменту градостроительства Администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Требования мотивированы тем, что Ефимова Е.М. и ее несовершеннолетние дети Е.Д,С. Е.Д,С. являются собственниками по <данные изъяты> доли комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. С целью улучшения жилищных условий, в 2019 году истцом в квартире была произведена перепланировка, а именно: установлены внутренние перегородки из пеноблоков, возведены перегородки из влагостойкого гипсокартона для устройства санузлов и установки санитарного оборудования. В результате возведения перегородок площадь квартиры уменьшилась с 73,8 кв.м. до 71,3 кв.м. в результате раздела помещения № с кадастровым номером № на два помещения, были созданы помещения № общей площадью 36,4 кв.м., и помещение № №, общей площадью 34,9 кв.м. Данные переустройство и перепланировка были произведены без соответствующих разрешений. Перепланированное жилое помещение соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, правилам пожарной безопасности, техническое состояние строительных конструкций соответствует строительным нормам и обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого помещения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ефимова Е.М. просит сохранить жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой общая площадь жилого помещения уменьшилась с 73,8 кв.м. до 71,3 кв.м., и был произведен раздел помещения № с кадастровым номером № на два помещения, помещение № общей площадью 36,4 кв.м., и помещение №, общей площадью 34,9 кв.м.

Истец Ефимова Е.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Е.Д,С. Е.Д,С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю по доверенности Ефимову А.Г.

Представитель истца Ефимов А.Г. (доверенность от 24.05.2018г.) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Департамента градостроительства администрации г. Красноярска Вычужанина Н.Е. (доверенность от 27.11.2020г.) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщила, представила отвыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать, о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ООО УК «ЖСК», Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставили.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 22 ГПК РФ в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Более подробно понятия перепланировки и переустройства раскрыты в пункте 1.7.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", в соответствии с которым перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров, а переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии с ч. 1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу положений ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании, истец Ефимова Е.М. и ее несовершеннолетние дети Е.Д,С. Е.Д,С. являются собственниками по 1/3 доли комнаты, расположенной на 1 этаже в общежитии по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из №.

В указанном помещении истцом самовольно были выполнены перепланировка и переустройство квартиры.

Из технического плана по состоянию на 03.07.2020г. следует, что что в результате перепланировки жилого помещения №, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> выполнены следующие работы: возведены внутренние перегородки из пеноблоков толщиной 0,10 см, возведены перегородки из влагостойкого гипсокартона для устройства санузлов, установлено санитарное оборудование. В результате выполненной перепланировки жилое помещение №, с кадастровым номером: №, были созданы помещения № общей площадью 36,4 кв.м., и помещение №, общей площадью 34,9 кв.м. Общая площадь жилого помещения уменьшилась за счет возведения перегородок на 2,5 кв.м.

В соответствии с техническим заключением № 115 от 12.07.2020г., выполненным ООО «Форс-Бюро», строительные конструкции обследуемого объекта капитального строительства находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Прочностные характеристики строительных конструкций соответствуют нормативным, эксплуатационным требованиям. Дальнейшая эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению выполненному ООО «СибИнТЭК» № от 14.07.2020г., требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности» в полном объеме выполнены. Выполненные изменения в помещении <адрес> не несет угрозу жизни жильцов этой квартиры и жилого дома.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Оптима» № 194 от 20.07.2020г., перепланировка и переустройство жилого помещения № по адресу: <адрес>, соответствует действующим санитарным правилам и гигиеническим нормативам.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что в результате произведенного раздела жилого помещения произошло изменение границ иных помещений общежития, изменение границ и размера общего имущества в общежитии, по делу не установлено.

Согласно п. 7, п. 9.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г. Красноярска, утвержденное Постановлением администрации города от 14.11.2005г. №572 ранее содержало возможность разрешения вопроса о согласовании переустройства (перепланировки) по факту ее проведения. Постановлением администрации г. Красноярска от 05.03.2013г. №107 п. 5.5 указанного Положения утратил силу.

Таким образом, в настоящий период времени у граждан отсутствует возможность разрешить вопрос о согласовании перепланировки (переустройства) по факту ее проведения или получить отказ в таком согласовании, что нарушает права граждан на разрешение вопроса органами местного самоуправления, и в случае необоснованного отказа оспорить его в порядке производства по делам, возникающим их публичных правоотношений.

Реализация гражданином права на судебную защиту по вопросу сохранения перепланировки (переустройства) только в рамках иска органа местного самоуправления о продаже самовольно переустроенного жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма, также нарушает право гражданина, поскольку ставит в зависимость реализацию его права на судебную защиту от возможных действий органа на обращение с таким иском в суд.

Иск обоснованно заявлен к Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска, поскольку перепланировка произведена самовольно, т.е. истец фактически лишен возможности оформления самовольной перепланировки в административном порядке, чем нарушаются его права как собственника перепланированного жилого помещения, владеть, пользоваться и распоряжаться указанным жилым помещением.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение расположенное на 1 этаже в общежитии, в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. В связи с чем, требование истца о сохранении его в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Ефимовой Евгении Михайловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Е.Д,С., Е.Д,С. к Департаменту градостроительства Администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой общая площадь жилого помещения уменьшилась с 73,8 кв.м. до 71,3 кв.м., и был произведен раздел помещения № с кадастровым номером № на два помещения, помещение № общей площадью 36,4 кв.м., и помещение №, общей площадью 34,9 кв.м., соответствующим техническому плану от 03.07.2020г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий:                                                                М.М. Черняков