Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1571/2022 (2-6996/2021;) ~ М-6192/2021 от 30.11.2021

Дело № 2-1571/2022

УИД 54RS0007-01-2021-007559-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2022 года	г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Ж.В.,

при секретаре                                  Луценко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсяникова Виталия Владимировича, Овсяниковой Натальи Владимировны к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области о признании незаконными начислений взносов на капитальный ремонт,

                    у с т а н о в и л:

    Овсяников В.В. и Овсяникова Н.В. обратились в суд с иском к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области о признании незаконными начислений взносов на капитальный ремонт, указав в обоснование своих требований следующее.

Истцы являются сособственниками квартиры № по <адрес>, указанная квартира расположена в блок-секции № многоквартирного дома.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию блок- секция № многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> была введена в эксплуатацию /дата/.

/дата/ многоквартирный дом № по <адрес> был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области на 2014-2043 годы, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области. Дому присвоен единый почтовый адрес независимо от очередности сдачи в эксплуатацию отдельных блок-секций, за основа взята дата ввода в эксплуатацию первой блок-секции – /дата/

Истцы полагают, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у них возникает только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции №, в котором расположена квартира истцов.

Полагают, что начисления ответчиком взносов за капитальный ремонт, учитывая ввод в эксплуатацию блок-секции № многоквартирного дома, являются незаконными, а истцы подлежат освобождению от обязанности по уплате взносов по квартире № по <адрес>

Поэтому истцы просили признать незаконными начисления взносов на капитальный ремонт жилого помещения - <адрес> расположенной в блок-секции № по <адрес> с момента ввода ее в эксплуатацию до истечения пяти лет и освободить истцов от начисления взносов на капитальный ремонт путем прекращения их начислений, произвести перерасчет задолженности.

В судебное заседание истцы Овсянников В.В. и Овсянникова Н.В. не явились, извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие, на требованиях настаивали.

Ответчик – представитель Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области в судебное заседание не явился, ранее представил возражения по иску (л.д.25-67), в которых указал, что с иском не согласны, так как указанному многоквартирному дому присвоен единый почтовый адрес. За основу взята дата ввода в эксплуатацию первой блок-секции. Независимо от очередности сдачи в эксплуатацию отдельных секций в региональную программу подлежит включению многоквартирный дом в целом. Дом был введен в эксплуатацию до 27.11.2013г., в связи с эти обязанность по оплате взносов за капитальный ремонт у собственников жилых и нежилых помещений возникла с момента ввода блок-секции в эксплуатацию. Также указала, что законодательством не определен особый порядок включения в региональную программу многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию по секциям, поэтому ответчик считает, что в отношении собственников помещений в таких домах, при условии присвоения блок-секциям единого почтового адреса многоквартирного дома, обязанность оплаты взносов по капитальному ремонту возникает с момента ввода блок-секции в эксплуатацию. Кроме того, считает, что могут быть нарушены права собственников помещений первых введенных в эксплуатацию блок-секций вышеуказанного дома, которые формируют фонд капитального ремонта без отсрочки на пять лет.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со статьей 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня принятия заявления к производству.

В связи с тем, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроком, суд с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со статьями 117, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Третье лицо – представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истцы являются сособственниками квартиры № в жилом доме по <адрес> с кадастровым номером 54:35:000000:31189, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.9- 14).

Многоквартирный дом № по <адрес> сдавался в эксплуатацию посекционно, в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от /дата/ блок- секция №, № многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> была введена в эксплуатацию /дата/ году (л.д.15-20).

Дом по адресу: <адрес> включен в региональную программу капитального строительства с /дата/ согласно постановлению Правительства Новосибирской области от /дата/ № «О внесении изменений в постановление от /дата/ № «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Новосибирской области, на /дата/ года».

Истцам были начислены вносы на капитальный ремонт как собственникам помещения № в указанном многоквартирном жилом доме, по состоянию на октябрь 2021 года за истцами числится задолженность по взносам в сумме 13 043,25 руб. и по пени – 837,51 руб. (л.д.21).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2012 года №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу с 26 декабря 2012 года) был изменен порядок организации проведения капитального ремонта. С учетом изменений, обязанность собственников помещений многоквартирных домов по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества заменена на обязанность по внесению соответствующих взносов, которые обособлены от платы за содержание и ремонт жилого помещения. Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно положениям статей 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (пункт 1 статьи 168 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 168 ГК РФ, региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.

Частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 3.1 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 года №360-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, когда обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного Правительством Новосибирской области в соответствии с частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно статье 9 указанного Закона региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации в части включения в нее сведений о многоквартирных домах, в которых в истекшем году был проведен капитальный ремонт общего имущества (выполнены услуги и (или) работы по капитальному ремонту); вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных домах; многоквартирных домах, в отношении которых установлено наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Соответствующая региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области на 2014-2043 годы, утверждена Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 года №262-п.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 года №262-п «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Новосибирской области №461-п от 27.12.2016 года, установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (пункт 1).

Право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не может возникнуть у собственника ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома.

В случае ввода дома в эксплуатацию блок-секциями, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника может возникнуть только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, в которой находится его собственность.

Иное толкование вышеуказанных норм права ставит собственников помещений в многоквартирных жилых домах, вводимых в эксплуатацию по секциям, в неравное положение по сравнению с собственниками помещений в многоквартирных домах, также введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, но единым объектом и приводит к нарушению прав истца, установленных в части 3 статьи 158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру.

Отсутствие в действующем законодательстве особого порядка включения в региональные программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию по секциям в разные периоды, не должно накладывать на собственников помещений дополнительные обязанности по уплате излишних взносов по капитальному ремонту и лишать их возможности защищать свои права в судебных процедурах.

Доводы ответчика на иную судебную практику несостоятельны, так как она не имеет преюдициального значения.

Наличие общей инфраструктуры дома, как и единого адреса, в данном случае также правовых последствий не влечет.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что оснований для начисления взносов на капитальный ремонт в отношении принадлежащей истцам на праве собственности квартиры № по адресу: <адрес>, не имеется, в связи со следующим.

Судом установлено, что блок-секция № в составе многоквартирного жилого дома расположенного по <адрес> в которой расположена квартира истцов, введена в эксплуатацию /дата/, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника возникает только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию части многоквартирного дома, данное обязательство об оплате взносов на капитальные ремонт у истцов не наступило.

Соответственно начисления Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области взносов за капитальный ремонт, с /дата/ в отношении принадлежащей истцам на праве собственности квартиры по адресу: <адрес>, признаются незаконными.

Ссылки ответчика на отсутствие оспаривания собственниками многоквартирного дома факта включения жилого дома по адресу: <адрес> в региональную программу капитального ремонта, в отсутствие определенного законодательством порядка включения в региональную программу многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию секциями, не может служить основанием для ограничения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при разрешении данного спора. Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истов в части признания незаконным начислений взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры №, расположенной в блок-секции № (введенной в эксплуатацию /дата/) в <адрес> до истечения пятилетнего срока с момента подписания акта приема- передачи указанной квартиры; возложении обязанности на Фонд модернизации и развития жилищно- коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области произвести перерасчет задолженности по квартире № по лицевому счету № которая на октябрь 2021 года включительно составила 13 043,25 руб. и пени – 837,51 руб., путем аннулирования данных задолженностей.

Также суд обязывает Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> прекратить начисления взносов на капитальный ремонт истцам – собственникам кв. <адрес> до истечения пятилетнего срока после ввода блок-секций № в эксплуатацию – по /дата/.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.194-198, 233- 237 ГПК РФ, суд

                        Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ /░░░░/) ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ /░░░░/ ░░ /░░░░/.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ /░░░░/.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.03.2022░.

░░░░░:        /░░░░░░░/                    ░░░░░░░░░░ ░.░.