Решение по делу № 2-687/2017 ~ М-569/2017 от 28.02.2017

Дело 2-687\2017

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года                                                                                  г. Евпатория

         Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                                     Лобановой Г.Б.,

секретаря судебного заседания                                     Куква А.А.,

         представителя истца                                                       Сергеевой Л.В.,

         представителя ответчика по доверенности                  Кобяковой Л.Б.,

         старшего помощника прокурора г.Евпатория             Кравченко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойлова Александра Дмитриевича к Главе Администрации города Евпатории Республики Крым о восстановлении на работе и взыскании заработной платы,

                                                     УСТАНОВИЛ:

         Самойлов А.Д., обратился в суд с иском к Главе Администрации города Евпатории Республики Крым о восстановлении на работе и взыскании заработной платы. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ согласно трудовому договору, заключенному на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он приступил к исполнению обязанностей должности директора муниципального казенного учреждения «Центр информационно-аналитического и материально - технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым». ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление с формулировкой, не соответствующей статье 79 ТК РФ. Согласно, пунктов 28,29 части VIII трудового договора руководитель имеет право досрочно расторгнуть настоящий трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за один месяц. При расторжении настоящего трудового договора с руководителем в соответствии с пунктом 2 статьи 278 ТК РФ ему выплачивается компенсация в размере трехкратного месячного заработка. Поскольку закон не дает права расторгать срочный трудовой договор по части 1 статьи 79 ТК РФ, следовательно, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым он был ознакомлен, содержит недостоверную информацию и не может считаться законным уведомлением о прекращении срочного трудового договора в соответствии с частью 1 статьи 79 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 в отделе муниципальной службы ему объявили о последнем рабочем дне, вручили трудовую книжку с записью об освобождении от занимаемой должности, ознакомили с распоряжением об освобождении от занимаемой должности Самойлова А.Д., с 24.02.2017г., по его настойчивому требованию выдали указанную копию распоряжения №.2-03/89 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом выяснилось, что распоряжение об освобождении от занимаемой должности Самойлова А.Д. не подписано работодателем - главой администрации <адрес> Филоновым А.В., а это значит, что отсутствует распоряжение для работников отдела муниципальной службы провести процедуру моего увольнения - объявить о последнем рабочем дне, выдать трудовую книжку с записью об освобождении от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ, ознакомить с распоряжением, не имеющим законной силы. Полагает, у главы администрации после подписания уведомления о расторжении срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ было время - двое суток, чтобы принять решение в отношении него.

Фактически ни он, ни работодатель в лице главы администрации г. Евпатории Филонова А.В., не потребовали прекращения трудовых отношений, что подтверждается фактом отсутствия его заявления об увольнении и фактом отсутствия распоряжения об освобождении его от занимаемой должности, которое должно быть подписано главой администрации г. Евпатории Филоновым А.В.

Фактически его трудовые отношения продолжаются, а срочный трудовой договор может трансформироваться в договор с неопределенным сроком либо по соглашению сторон может установиться новый срок его действия. Но так как он, в связи с вышеизложенным не имеет доступа к месту работы руководителя МКУ «ЦИА и МТО», возникает необходимость согласно статьи 352 ТК РФ обратиться за судебной защитой. Истец просит суд признать восстановить на работе в должности директора, выполняемой в муниципальном казенном учреждении «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республика Крым» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Администрации города Евпатории Республики Крым в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе.

В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования и в окончательной редакции просил суд признать его освобождение от занимаемой должности незаконным и восстановить на работе в должности директора, выполняемой в муниципальном казенном учреждении «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республика Крым» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Администрации города Евпатории Республики Крым в мою пользу средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе.

Истец Самойлов А.Д., в судебное заседание не прибыл, направил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя Сергееву Л.В. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель Сергеева Л.В., допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержала, пояснила, что представитель ответчика суду предоставил некое письменное доказательство без сформулированного возражения против иска в письменной форме. Считает, что указанное доказательства по многим признакам является подложным, не имеющим никакого отношения к порядку оформления прекращения трудового договора.22.02.2017г в отделе муниципальной службы ему выдали трудовую книжку с записью об освобождении от занимаемой должности, подписанной руководителем аппарата администрации Попович О.А. Затем выдали некий бланк по его освобождению от занимаемой должности, с которым обязан ознакомиться и поставить свою роспись, что ним было и сделано. При ознакомлении с содержанием бланка выяснилось, что работодатель в лице главы администрации не издавал распоряжение о его увольнении, что подтверждается отсутствием его подписи под распоряжением. Из этого следует, что внесенная запись в трудовую книжку является незаконной. В день прохождения процедуры увольнения он трижды поставил свою роспись: в журнале при получении трудовой книжки; на бланке распоряжения, об ознакомлении с распоряжением; в папке, на подшитом листе о получении копии распоряжения. Таким образом, при отсутствии приказа(распоряжения) о прекращении трудового договора согласно ч.1 ст.84.1ТК РФ отсутствует законное основание для его увольнения. Представитель просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Кобякова Л.Б., действующая по доверенности                                   № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснила, что 20.02.2017г главой Администрации г.Евпатории Филоновым А.В., вынесено уведомление о расторжении срочного трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока его действия, которое истец получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его роспись. Тем самым, подписанное главой администрации г. Евпатории Филоновым А.В. уведомление является принятым решением работодателя о прекращении полномочий с Самойловым А.Д., как руководителем муниципального учреждения, и расторжении с ним трудовых правоотношений. Денежные средства истцу при увольнении выплачены в полном объеме. Расторжение договора проведено на правовых основаниях. Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Старший помощник прокурора г.Евпатория Республика     Крым Кравченко Т.А., дала заключение о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждый гражданин Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 37 Конституции РФ имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определённой специальности, квалификации или должности), подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Сторонами трудового договора является работодатель и работник.

Наличие между сторонами трудовых отношений в обязательном порядке влечёт за собой заключение трудового договора.

Во всех случаях заключаемый трудовой договор должен быть в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ оформлен в письменной форме в двух экземплярах по одному каждой из сторон.

В соответствии со статьей 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 59 ТК РФ установлены случаи заключения срочного трудового договора, одним из которых является заключение трудового договора на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы.

В соответствии со ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу.

Как установлено в судебном заседании, Самойлов А.Д., на основании распоряжения главы администрации г. Евпатории Филонова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №.2-03/89 «Об освобождении от занимаемой должности Самойлова А.Д.», освобожден от занимаемой должности директора муниципального казенного учреждения «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» «с ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока действия трудового договора на основании части первой статьи 79 Трудового кодекса РФ».

По условиям «Трудового договора с руководителем муниципального учреждения» № от ДД.ММ.ГГГГ, между главой администрации г. Евпатории Филоновым А.В. и Самойловым А.Д., договор был заключен на определенный срок 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2 раздела 1 договора).

Указанный трудовой договор был подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ, и в силу требований ст. 67 ТК РФ, его копия была выдана истцу на руки ДД.ММ.ГГГГ. За весь период действия трудового договора его условия не изменялись, не оспаривались истцом, тем самым, срок действия договора истцу был известен.

Какие-либо изменения (дополнения) в указанный договор, в части вопроса об изменении срока действия договора, сторонами не согласовывались и не вносились, дополнительные соглашения к договору не оформлялись (пункт 27 раздела 8 договора).

Тем самым, срочный трудовой договор между сторонами был заключен по добровольному соглашению на определенный срок.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ. а также в других случаях, установленных Кодексом или иными федеральными законами (часть вторая статьи 58, часть первая статьи 59 ТК РФ).

                        Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015                   № «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя      организации    и    членов коллегиального исполнительного органа организации»: при рассмотрении споров, связанных с применением законодательства, регулирующего    труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, судам следует исходить из того, что руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (часть первая статьи 15, часть вторая статьи 57 ТК РФ).

Трудовая функция руководителя организации в силу части первой статьи 273 ТК РФ состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.).

Положения главы 43 ТК РФ распространяются на руководителей отраслевых (функциональных) или территориальных органов администраций муниципальных образований (например, комитетов, управлений, отделов), которые учреждены в качестве юридического лица в соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В данном случае, полномочия, возложенные указанным трудовым договором на Самойлова А.Д., относятся к полномочиям руководителя муниципального казенного учреждения «Центр информационно-аналитического и материально- технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», соответственно, в силу требований ТК РФ и иных нормативно-правовых актов, определяющих деятельность руководителей органов местного самоуправления, работодателем, в лице главы администрации г. Евпатории Филонова А.В., заключены надлежащие трудовые правоотношения с работником (истцом) на определённый срок - на 1 год.

В статье 79 ТК РФ указано, что срочный трудовой договор подлежит расторжению с истечением срока его действия. При этом работодатель обязан предупредить работника о расторжении срочного трудового договора в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Следовательно, работодатель предупредил работника Самойлова А.Д. о расторжении с ним трудового договора в установленный законом срок - уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за №, которое истец получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись в его ознакомлении.

Тем самым, подписанное главой администрации г. Евпатории Филоновым А.В. уведомление является принятым решением работодателя о прекращении полномочий с Самойловым А.Д., как руководителем муниципального учреждения, и расторжении с ним трудовых правоотношений.

Также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ от Самойлова А.Д. не поступало ходатайства к работодателю (ни в устной, ни в письменной форме) о пересмотре принятого решения о прекращении с ним трудовых правоотношений и возможного их продления (пролонгации трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истечение срока трудового договора не влечет за собой автоматического прекращения его действия, поэтому для своевременного предупреждения работников об окончании срока действия договора работодателю необходимо вести учет сроков окончания трудовых договоров.

В данном случае, работодателем осуществлялся контроль за соблюдением срока действия трудового договора с истцом.

Исследованием материалов гражданского дела и в ходе судебного разбирательства установлено, что в силу требований ТК РФ, работодателем не нарушен срок и порядок расторжения трудовых правоотношений с работником (истцом) по срочному трудовому договору.

Статьей 84.1 ТК РФ предусмотрен общий порядок оформления прекращения трудового договора, прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

Судом установлено, что распоряжением №.2-03\89 от ДД.ММ.ГГГГ Самойлову А.Д., был освобожден от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока действия трудового договора на основании ч.1 ст.79 ТК РФ (л.д.60). В связи с этим, Самойлов А.Д., был ознакомлена с распоряжением под роспись ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.60 оборот). В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ от Самойлова А.Д. не поступало ходатайства к работодателю (ни в устной, ни в письменной форме) о пересмотре принятого решения о прекращении с ним трудовых правоотношений и возможного их продления (пролонгации трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, процедура увольнения истца, предусмотренная Трудовым кодексом РФ, работодателем была соблюдена в полном объеме, нарушений норм трудового законодательства в его действиях судом не установлено, следовательно, исковые требования Самойлова А.Д., в части восстановления на работе не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Самойлов А.Д., освобожден от занимаемой должности по истечению срока действия трудового договора на основании ч.1 ст.79 Трудового кодекса РФ, основание – распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №.2-03\89. (л.д13-14). Формулировка причины освобождения истца соответствует нормам действующего Трудового кодекса РФ и основаниям, изложенным в самом приказе об увольнении истца, исправлений в записи в трудовой книжке не имеется. (л.д13-14). Самойлов А.Д., получил трудовую книжку, что представителем истца не оспаривается.

Предусмотренные при увольнении денежные средства были выплачены Самойлову А.Д., в полном объеме, что подтверждается представленными ответчиком документами: расчетными листками за ноябрь 2016 г., за декабрь 2016 г., за январь 2017 г. (л.д.55-57).

При таких обстоятельствах исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

                                                                  Р Е Ш И Л:

         В удовлетворении исковых требований Самойлова Александра Дмитриевича к Главе Администрации <адрес> Республики Крым о восстановлении на работе и взыскании заработной платы – отказать.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий судья                                       Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2017 года