Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-654/2017 ~ М-555/2017 от 23.10.2017

                                                                    Дело №2-654/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года                            пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Емельяновой С.Н.

при секретаре Плотниковой А.А.,

с участием помощника прокурора Игринского района УР Несмеловой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в защиту интересов Российской Федерации к БУЗ УР «Игринская РБ МЗ» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Игринского района УР обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к БУЗ УР «Игринская РБ МЗ» о возложении обязанности оборудовать территорию Чемошурского ФАП ограждением по всему периметру. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Игринского района в деятельности БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» выявлены нарушения действующего законодательства о состоянии антитеррорестической защищенности объектов здравоохранения. Статьями 2, 18, 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государством гарантируется признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе право на охрану здоровья и ответственность за сокрытие обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей. В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица осуществляют деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, а также обеспечивают антитеррористическую защищенность объектов с массовым пребыванием людей. В соответствии с пунктом 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 05.10.2009 года, предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется, в том числе, путем принятия мер технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. В соответствии с п.1.14 Устава БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» к числу одного из обособленных структурных подразделений Учреждения относится Чемошурский ФАП. Проведенная прокуратурой Игринского района проверка показала, что у Чемошурского ФАП отсутствует ограждение по всему периметру территории данного медицинского учреждения. В свою очередь согласно пункту 15 постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (Далее – Требования) антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в частности:

- на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию);

- на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории).

В соответствии с пунктом 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:

- организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроль их функционирования;

- разработка и реализация комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объект (территорию);

- своевременное выявление фактов нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, попыток проноса и провоза запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ) на объект (территорию);

- организация санкционированного допуска лиц и автотранспортных средств на объект (территорию);

- исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Пунктом 2.13 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года №58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» предусмотрено, что территория лечебного учреждения должна быть благоустроена с учетом необходимости обеспечения лечебно-охранительного режима, озеленена, ограждена и освещена. Отсутствие ограждения по всему периметру занимаемой лечебным учреждением площади обеспечивает беспрепятственный доступ на территорию Чемошурского ФАПа посторонних лиц и их бесконтрольное передвижение по нему. В соответствии с п.4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Отсутствие ограждения территории учреждения здравоохранения сказывается на обеспечении безопасности лиц, пребывающих в данном медицинском учреждении, создает предпосылки проведения террористических актов, чем нарушаются права пациентов, которые могут оказываться на территории учреждения. Обращение прокурора с данным исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, которые могут оказаться на территории медицинского учреждения – Чемошурского ФАПа. На основании ст.45 ГПК РФ прокурор просит обязать БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать территорию Чемошурского ФАП ограждением по всему периметру в соответствии с п.2.13 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года №58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В судебном заседании помощник прокурора Игринского района Несмелова К.М. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» МНА исковые требования прокурора Игринского района УР об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать территорию Чемошурского ФАП ограждением по всему периметру в соответствии с п.2.13 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года №58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» признала в полном объеме, просит суд принять признание ответчиком иска, последствия принятия судом признания иска понимает. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР».

Помощник прокурора Игринского района УР Несмелова К.М. в судебном заседании пояснила, что не возражает, если суд примет признание представителем ответчика иска.

Последствия признания ответчиком исковых требований судом разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание представителем ответчика БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» МНА исковых требований прокурора Игринского района УР в интересах неопределенного круга лиц к БУЗ УР «Игринская РБ МЗ» о возложении обязанности.

Обязать БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать территорию Чемошурского ФАП ограждением по всему периметру в соответствии с п.2.13 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года №58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.

<данные изъяты>

<данные изъяты>