Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-151/2021 от 07.09.2021

№

№

РЕШЕНИЕ

г. Заозерный                         12 октября 2021 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Песегова Т.В.,

с участием представителя Заозерновского отдела автотранспортного и автодорожного надзора государственного инспектора ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Энергоресурс» ФИО1 на постановление начальника Заозерновского отдела ФИО2 П.Н. КЯК № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении директора ООО «Энергоресурс» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Заозерновского отдела ФИО2 П.Н. КЯК № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Энергоресурс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра автомобильной дороги общего пользования <адрес> справа было выявлено, что должностное лицо директор ООО «Энергоресурс» ФИО1 допустил нарушение требований действующего законодательства, а именно на указанном участке дороги отсутствуют отгон, полоса торможения, полоса разгона, на покрытии проезжей части имеются в наличии просадки, выбоины и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств, имеются в наличии на покрытии проезжей части въезда и выезда снежный накат более 9 см, стойки дорожных знаков на присыпных бермах не очищены от снега.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой последний просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, так как административным органом не доказана вина директора ООО «Энергоресурс» ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, а так же не установлено лицо, которое должно быть привлечено к административной ответственности.

Заявитель ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель Заозерновского отдела автотранспортного и автодорожного надзора государственного инспектора ФИО4 жалобу не поддержал, считает постановление законным и обоснованным.

Выслушав представителя Заозерновского отдела автотранспортного и автодорожного надзора государственного инспектора ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

     Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Между тем названные требования закона Заозерновским отделом ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Энергоресурс» ФИО1 не были приняты во внимание.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 не прибыл для дачи объяснения. При этом, согласно копии почтового уведомления (<данные изъяты> уведомление о составлении протокола было направлено в адрес ООО «Энергоресурс», а не по месту жительства должностного лица, и было вручено представителю данной организации, а не самому ФИО1 (л.д.44).

Кроме того, в постановлении КЯК № от ДД.ММ.ГГГГ также не содержится сведений о присутствии ФИО1 при вынесении постановления. Копия вышеуказанного постановления была направлена в адрес ООО «Энергоресурс», что подтверждается копией почтового уведомления <данные изъяты>

Сведений об извещении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении, о направлении копии протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, извещений о рассмотрении дела об административном правонарушении, предоставленные материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении и признавая ФИО1 виновным в совершении вмененного правонарушения, Заозерновский отдел ФИО2 не принял во внимание факт возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 при отсутствии сведений об его уведомлении о времени и месте совершения данного процессуального действия, что оставлено без внимания Заозерновским отделом ФИО2.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях прав ФИО1 как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права знакомиться с протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении, представлять объяснения, приносить на него замечания, в связи с чем протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по делу.

При этом, все сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанное нарушение является существенным, не могло быть восполнено при рассмотрении дела по существу, а также не может быть устранено при рассмотрении жалобы на вынесенное по делу постановление.

Данное нарушение порядка привлечения к административной ответственности является основанием для отмены постановления Заозерновским отделом ФИО2.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Вмененное директору ООО «Энергоресурс» ФИО1 административное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, срок привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении обжалуемого постановления истек, производство по делу должно быть прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Заозерновского отдела ФИО2 П.Н. КЯК № от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор ООО «Энергоресурс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, ОТМЕНИТЬ, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                             Т.В. Песегова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>