Решение по делу № 2-54/2020 (2-1485/2019;) ~ М-1619/2019 от 29.11.2019

Дело № 2 –54 / 2020

...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чусовой 07. 02. 2020

Чусовской городской суд Пермского края в составе

судьи Обуховой О. А,

при секретаре Сараевой О. М,

с участием представителя истца Колегова И. Д,

представителя ответчика Макушиной Д. В,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чусовского городского прокурора к администрации Чусовского городского округа о приведении автомобильной дороги в нормативное состояние,

установил:

Чусовской городской прокурор обратился в суд с иском к администрации Чусовского муниципального района о возложении обязанности в срок до .... организовать приведение автомобильной дороги «...» (ПК ... км.+....-... км.+...) в нормативное состояние в соответствии с требованиями Правил классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 767, ГОСТ ... Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного приказом Росстандарта от 26. 09. 2017 № 1245-ст.

Впоследствии требования были дополнены, также просит Обязать администрацию Чусовского городского округа обеспечить бесперебойное движение транспортных средств и безопасные условия движения по автомобильной дороге «...» (ПК ... км.+....-... км.+...) в течение календарного года.

Определением суда от .... произведена замена администрации Чусовского муниципального района на администрацию Чусовского городского округа. Определением от .... произведена замена третьего лица управления капитального строительства администрации Чусовского муниципального района на управление капитального строительства администрации Чусовского городского округа.

В судебном заседании представитель истца Колегов И. Д. на иске настаивал, пояснив, что в ходе проверки установлено, что на указанной дороге присутствует нарушение профиля покрытия в виде впадин, имеется разрушение проезжей части в виде углублений до ... м, шириной до ... м, длиной до ... м. это приводит к отсутствию транспортной доступности с д. ...

Представитель ответчика Макушина Д. В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что работы по профилированию проезжей части автомобильной дороги производятся на протяжении всего весеннее – летне- осеннего периода.

Третье лицо МО МВД России «Чусовской» представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве указывается, что имеющиеся недостатки носят длящийся характер, то есть недостатки эксплуатационного покрытия дороги на протяжении многих лет делают невозможным проезд транспорта между населенными пунктами. Несмотря на меры административного воздействия в отношении владельца дороги покрытие дороги не соответствует требованиям технических регламентов. Просит удовлетворить иск.

Третье лицо управление капитального строительства администрации Чусовского городского округа представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, мнение по иску не представили.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Автомобильная дорога является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Чусовского городского района (л. д. ...).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 1 закона Пермского края «Об образовании нового муниципального образования Чусовской городской округ» предусматривает преобразование Чусовское городское поселение, Скальнинское сельское поселение, Верхнечусовское Городковское сельское поселение, Калинское сельское поселение, Комарихинское сельское поселение, Сельское сельское поселение, Верхнекалинское сельское поселение и Никифоровское сельское поселение, входящие в состав Чусовского муниципального района, путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в новое муниципальное образование - Чусовское городское поселение.

Наделить Чусовское городское поселение, образованное путем проведения преобразования, указанного в абзаце первом настоящей части, статусом городского округа (далее - Чусовской городской округ).

Согласно ч. 1 ст. 3 данного закона органы местного самоуправления Чусовского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Чусовского городского округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

П. ... ГОСТ .... Национального стандарта Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, предусматривает, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица ... приложения ...), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице ...

Предельные размеры дефектов: длина ... см, глубина – ... см, площадь ... км. м.

Согласно акта от .... на участке автомобильной дороги д. ... ПК ... км+... м - ... км+... м автомобильная дорога без покрытия, частичное искажение, нарушение профиля покрытия в виде впадин, углублений, разрушение проезжей части в виде углублений глубиной до ... м, шириной до ... м, длиной ... м (л. д. ...).

В связи с выявленными недостатками в адрес главы администрации Чусовского муниципального района внесено представление об их устранении (л. д. ...). В ответе на представление указывается на то, что нарушения устраняются подрядчиком. Поскольку дорога является грунтовой, а сначала весеннего периода стоит дождливая погода, то происходит размывание грунта. Подрядчик не имеет возможности профилировать участки дороги ежедневно (л. д. ...).

Представитель ответчика ссылается на устранение дефектов дороги, проведенных в рамках муниципального контракта от 10. 12. 2018, ..... согласно журнала производства работ по содержанию автомобильных дорог профилирование проезжей части автодороги Комаришка – Валежная проводилось ....,...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., .... (л. д. ...).

Согласно сводке № ... .... произошел пожар в д. , строение сгорело полностью. Причина несвоевременного прибытия – плохая дорога, нет дорог, мостов, переправ, бездорожье, отсутствие проезда к населенному пункту. По информации МЧС отделение не уложилось в нормативное время прибытия к месту вызова в виду отсутствия дорог к данному населенному пункту (л. д. ...).

Из рапорта начальника пункта полиции (дислокация ...) от .... следует, что выезда по сообщениям на ... в летнее время осуществлялись на электропоезде, в зимний период по зимник, в летнее время автомобильная дорога до ... отсутствует (л. д. ...).

Согласно информации ГБУЗ ПК « » от .... за .... год поступило ... вызовов в д. ..., д. ..., проблемы с доступностью доезда автомобиля скорой помощи возникают постоянно в связи с неудовлетворительным состоянием автодороги, соответственно увеличивается время для доезда и оказания медицинской помощи больным и пострадавшим. В .... году поступило ... вызовов. Проблемы с доездом сохранились. .... ими было направлено письмо и. о. главы Чусовского муниципального района с просьбой обеспечить доезд санитарного автотранспорта до ... (л. д. ...).

Из этого следует, что проводимые работы не устраняют недостатки, не обеспечивают надлежащее состояние дороги. Ответчиком представлены данные о проводимых работах только за .... и .... года. Однако содержание дорог в нормативном состоянии должно быть постоянным.

Предложенный истцом срок для устранения нарушений является достаточным и разумным.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию Чусовского городского округа в срок до .... организовать приведение автомобильной дороги «...» (ПК ... км.+....-... км.+...) Чусовского городского округа Пермского края в нормативное состояние в соответствии с требованиями Правил классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 767, ГОСТ ... Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного приказом Росстандарта от 26. 09. 2017 № 1245-ст.

Обязать администрацию Чусовского городского округа обеспечить бесперебойное движение транспортных средств и безопасные условия движения по автомобильной дороге «...» (ПК ... км.+....-... км.+...) Чусовского городского округа Пермского края в течение календарного года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О. А. Обухова