Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2014 ~ М-123/2014 от 05.05.2014

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2014 года                                                                                город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Занина К.А.,

при секретаре Прокудине В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Перерушева <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Перерушев обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в <данные изъяты> в должности командира аэродромно-эксплуатационной роты. Приказом министра обороны РФ от 7 декабря 2012 года № 2195 ему с 1 января 2012 года была установлена и выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу в авиационной воинской части на воинской должности, замещаемой военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов. Кроме того, приказом министра обороны РФ от 23 июня 2012 года № 1602 ему с 1 января 2012 года была установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему службу на воинской должности исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением. Однако с указанной даты по настоящее время выплата таковой руководителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ему не производилась.

Считая свои права нарушенными, Перерушев просил суд: «признать незаконными действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с невыплатой ему в период с 1 января 2012 года по февраль 2014 года включительно ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением; обязать ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить ему за период с 1 января 2012 года по февраль 2014 года ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением; взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд».

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, Перерушев в судебное заседание не прибыл и в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Криворогова, надлежащим образом уведомленная о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыла, в направленных в суд возражениях просила рассмотреть дело без ее участия и отказать в удовлетворении требований заявителя, в обоснование чего сослалась на то, что сведения о выплате Перерушеву надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности в СПО «Алушта» должностными лицам Управления кадров Министерства обороны Российской Федерации не внесены, в связи с чем у ФКУ «ЕРЦ МО РФ» основания для производства указанной выплаты отсутствуют.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2012 года № 1602 Перерушеву с 1 января 2012 года установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему службу на воинской должности исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

В соответствии с выпиской из приказа министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2012 года № 2195 Перерушеву с 1 января 2012 года установлена согласно перечню воинских должностей ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу в авиационной воинской части на воинской должности, замещаемой военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов.

Как следует из справок командира <данные изъяты> от 23 апреля 2014 года №<данные изъяты>, от 7 мая 2014 года №<данные изъяты> и выписки из послужного списка, Перерушев с 1 января 2012 года по настоящее время проходит военную службу в должности командира аэродромно-эксплуатационной роты батальона аэродромно-технического обеспечения, которая включена в перечень воинских должностей, замещаемых специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов в авиационных воинских частях.

Согласно выпискам из штатов <данные изъяты> <данные изъяты>, утвержденных, соответственно, 31 декабря 2011 года, 23 мая 2012 года и 29 мая 2013 года начальником Генерального штаба Вооруженных сил, в подчинении Перерушева, проходящего военную службу в должности командира аэродромно-эксплуатационной роты находится двадцать пять военнослужащих.

Как следует из расчетных листков ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Перерушеву за период с января 2012 года по февраль 2014 года выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности.

В соответствии с пунктом 2 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Согласно подпунктам «г» и «д» пункта 3 и пункта 6 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. №1073, надбавка выплачивается в размере до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями; до 20 процентов оклада по воинской должности военнослужащим в авиационных воинских частях (авиационно-спасательных центрах), проходящим военную службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, по перечню, утверждаемому государственным органом. Военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100 процентов оклада по воинской должности военнослужащего.

Как следует из пунктов 7, 53 и 55 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного одноименным приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия. Иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.

Военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (далее в настоящем разделе - надбавка) в размере 20 процентов оклада по воинской должности: на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями; в авиационных воинских частях (авиационно-спасательных центрах), проходящим военную службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, по перечню воинских должностей, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации. Военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100 процентов оклада по воинской должности военнослужащего.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Перерушев, проходит военную службу по контракту в <данные изъяты> в должности командира аэродромно-эксплуатационной роты. Помимо того, занимаемая воинская должность Перерушева включена в перечень воинских должностей, замещаемых специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов в авиационно-воинских частях и он, замещая эту должность, осуществляет также руководство аэродромно-эксплуатационной ротой, в состав которой, кроме заявителя, входит по штату еще двадцать пять военнослужащих, находящихся в непосредственном у него подчинении.Приказами Министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2012 года №1602 и от 7 декабря 2012 года №2195 заявителю была, соответственно, установлена выплата с 1 января 2012 года ежемесячных надбавок за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему службу на воинской должности исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением и в размере 20% оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу в авиационной воинской части на воинской должности, замещаемой военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, то есть всего в размере 40% оклада по воинской должности. Однако Перерушеву с января 2012 года по февраль 2014 года выплачена ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ежемесячная надбавка за особые условия военной службы только в размере 20% оклада по воинской должности.

С учетом приведенных обстоятельств и поскольку ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не представлены сведения о том по какому именно основанию из двух вышеприведенных Перерушеву с января 2012 года по февраль 2014 года выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, в то время как заявитель имеет право на получение данной надбавки по обоим основаниям, суд приходит к выводу о признании незаконными действий руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанных с невыплатой Перерушеву в период с января 2012 года по февраль 2014 года установленной ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы по одному из двух оснований в размере 20% оклада по воинской должности и возложении на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанности доплатить Перерушеву ежемесячную надбавку за особые условия военной службы невыплаченную ему по одному из двух оснований в размере 20 % оклада по воинской должности за период с января 2012 года по февраль 2014 года до суммы установленной ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы по обоим основаниям в размере 40 % оклада по воинской должности за тот же период.

Что же касается позиции представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о том, что сведения о выплате Перерушеву надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности в СПО «Алушта» должностными лицам Управления кадров Министерства обороны Российской Федерации не внесены, то это обстоятельство носит сугубо организационный характер и не может являться основанием нарушения прав и законных интересов Перерушева как военнослужащего.

Поскольку решение суда состоялось в пользу Перерушева, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Перерушева <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в полном объеме, удовлетворить.

         Признать незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с невыплатой Перерушеву В.В. в период с января 2012 года по февраль 2014 года установленной ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы по одному из двух оснований в размере 20% оклада по воинской должности.

         Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» доплатить Перерушеву В.В. ежемесячную надбавку за особые условия военной службы невыплаченную ему по одному из двух оснований в размере 20 % оклада по воинской должности за период с января 2012 года по февраль 2014 года до суммы установленной ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы по обоим основаниям в размере 40 % оклада по воинской должности за тот же период.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Перерушева В.В. 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                              К.А. Занин

<данные изъяты>