Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-808/2021 от 25.05.2021

Судья Колесникова Т.А.                                                                                    дело № 12-808/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена 27 мая 2021 года.

Мотивированное решение составлено 27 мая 2021 года.

г. Красногорск,

Московская область                                                                                                 27 мая 2021 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней Голышева А.Ю. и его защитника Яценко И.А. на постановление Королевского городского суда Московской области от 23 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Голышева А. Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Королевского городского суда Московской области от 23 апреля 2021 года Голышев А. Ю., <данные изъяты> года рождения, проживающий по адресу: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Голышев А.Ю. и его защитник Яценко И.А. подали на него жалобу и дополнения к ней, в которой просили постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава правонарушения в действиях Голышева А.Ю.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Голышева А.Ю., защитника Яценко И.А., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с ч.1 ст.6 названного закона, участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Согласно ст.2 указанного Закона под митингом понимается - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст.3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст.4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п.1 ч.4 ст.5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч.1 ст.7).

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, т.е. за исключением случаев, когда такие действия повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния). Санкция статьи устанавливает наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Как следует из материалов дела, Голышев А.Ю. привлечен к ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, за то, что он, являясь участником публичного мероприятия (митинга), допустил нарушение установленного порядка его проведения при следующих обстоятельствах.

21 апреля 2021 года в 19 часов 35 минут по адресу: <данные изъяты>, Голышев А.Ю. участвовал в массовом мероприятии, квалифицированном как митинг, не согласованный с органами исполнительной власти, а именно: в составе группы граждан, которая находясь в непосредственной близости от памятника Гагарину скандировала различного рода лозунги «Свободу Н.», принял участие в публичном мероприятии, квалифицированном как митинг, несогласованном с органом исполнительной власти субъекта исполнительный власти Российской Федерации в лице администрации г.о. Королев, держал в руках плакат «Свободу А. Н.», чем нарушил установленный Федеральным законом Российской Федерации от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок его проведения, на требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал..

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фактические обстоятельства дела, установленные городским судом, подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции; письменными объяснениями Голышева А.Ю., свидетелей-сотрудников полиции Новикова И.И., Логинова Е.А.; протоколом о доставлении физического лица; протоколом осмотра места административного правонарушения; видеозаписью публичного мероприятия, а также другими доказательствами по делу, оцененными судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, проверены на предмет относимости, допустимости и достаточности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о виновности Голышева А.Ю. в совершении вмененного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Голышева А.Ю. уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Доводы заявителей о невиновности и незаконном привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в связи с тем, что Голышева А.Ю. требований закона не нарушал, материалами дела его вина в этом не доказана, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств.

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении городским судом в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения. Принцип презумпции невиновности нарушен не был, бремя доказывания распределено с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ.

Остальные доводы жалобы не влияют на законность и обоснованность судебного решения, в связи с чем не могут быть приняты во внимание, как несостоятельные.

При изложенных обстоятельствах, суд второй инстанции не находит оснований не согласиться с выводами городского суда о том, что Голышев А.Ю., являясь участником публичного мероприятия, допустил нарушение установленного порядка проведения митинга, в нарушение Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также с правильностью квалификации его действий по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения лица к ответственности соблюдены.

Постановление не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано, содержит аргументированные суждения по рассмотренным вопросам.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не выявлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

Вместе с тем, учитывая, что при рассмотрении дела отягчающих наказание обстоятельств не установлено, ранее Голышев А.Ю. не привлекался к административной ответственности, с <данные изъяты> по <данные изъяты> был задержан в рамках производства по настоящему делу, полагает возможным снизить размер назначенного штрафа с применением пунктов 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.20.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░. 2.2 ░ ░. 2.3 ░░. 4.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░