Решение по делу № 2а-519/2020 от 17.01.2020

Дело № 2а-519\2020                                                13 февраля 2020 года

78RS0018-01-2020-000079-29

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                                             Именем Российской Федерации

         Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Курочкиной В.П.,

при секретаре Чиркуновой В.О.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Островского А.В. к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга об оспаривании действий,

                                                     У с т а н о в и л:

           Островский А.В. обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга об оспаривании действий по основаниям отказа в реализации права в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ на предоставление жилого помещения по договорам социального найма вне очереди, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании повторно рассмотреть данный вопрос признать необоснованными,

          В обоснование требований ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Островский А.В. обратился в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга с заявлением о реализации права на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

          Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления было отказано.

           С основаниями отказа Островский А.В. не согласен, так как общежитие в доме <адрес> признано непригодным для проживания на основании решения суда – апелляционного определения судебной коллегии по административным делам от 28.09.2015 года по делу № 2-1145\2015.

           Островский А.В. является инвалидом 2 группы, что подтверждено соответствующим документом. Доводы ответчика о необходимости предоставления иной справки установленного образца полагает неправомерными.

           Административный истец Островский А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, сведений об уважительных причинах отсутствия не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

          Представитель администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга по доверенности Трофимова А.В. административный иск полагала необоснованным, в материалы дела представила отзыв, доводы которого подтвердила в судебном заседании.

          Суд, выслушав представителя административного ответчика, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит административный иск не обоснованным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.

          Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Островский А.В. обратился в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга с заявлением о рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

           В обоснование заявления ссылался, что общежитие, в котором проживал Островский А.В., признано непригодным для проживания и после его реконструкции переведено в нежилое.

           Кроме того, Островский А.В. страдает заболеванием – хронический пиелонефрит – ХПН II степени, в связи с чем истец ссылался на п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, а также Приказ Минздрава России от 30.11.2012 года № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

           Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении жилого помещения во вне очередном порядке Островскому А.В. отказано, со ссылкой на следующие обстоятельства:

            Жилой дом <адрес> не состоит в реестре казны Санкт-Петербурга, является объектом Федеральной собственности. Администрация района не наделена правом по расселению граждан, проживающих в данном доме.

           Относительно доводов об инвалидности, администрация района сослалась на не предоставление справки установленного образца, подтверждающего наличие хронического заболевания, перечень которых утвержден Приказом Минздрава РФ от 29.11.2012 года № 987-н.

Согласно с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В соответствии с положениями седьмого абзаца п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

           Из материалов дела следует, что здание общежития по выше названному адресу, является федеральной собственностью на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1; закреплено на праве оперативного управления на основании передаточного акта, утвержденного Министром обороны РФ от 10.09.2009 года, за ФГВОУ ВПО «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии Хрулева А.В.».

          Указанные обстоятельства установлены апелляционным решением судебной коллегии по административными делам Санкт-Петербургского городского суда от 28.09.2015 года по делу № 2-1145\2015, которым на ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ возложена обязанность предоставить Островскому А.В. благоустроенное жилое помещение из фонда социального использования по договору социального найма по норме предоставления, установленной в Санкт-Петербурге для одиноко проживающих граждан.

           В связи с изложенным, доводы администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга об отсутствии полномочий по расселению общежития и внеочередному обеспечению Островского А.В. жилой площадью по договору социального найма являются правомерными.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 (действующим до 1 января 2018 г.) утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Лица, страдающие заболеваниями из утвержденного Перечня, отнесены к числу лиц, которым жилые помещения из государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются вне очереди.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. N 987н, на основании Постановления Правительства РФ от 21 июля 2017 г. N 859 вступившим в силу с 1 января 2018 г., утвержден новый Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

          В связи с изложенным, при обращении с заявлением о предоставлении жилой площади во внеочередном порядке по указанному основанию следует предоставлять как справку об инвалидности, так и справку, подтверждающую наличие тяжелых форм хронических заболеваний, включенных в Перечень тяжелых форм заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.2012 года № 987н.

Однако справка, подтверждающая наличие у Островского А.В. тяжелых форм хронических заболеваний, включенных в выше названный Перечень тяжелых форм заболеваний, Островским А.В. предоставлены не была.

            В связи с изложенными обстоятельствами, суд пришел к выводу, что решение Администрации об отказе в предоставлении жилого помещения вне очереди от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

          Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

                                                   Р е ш и л :

          Административные исковые требования Островского А.В. к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга об оспаривании действий по основаниям отказа в реализации права в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ на предоставление жилого помещения по договорам социального найма вне очереди, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании повторно рассмотреть данный вопрос признать необоснованными, в связи с чем в их удовлетворении - отказать.

           Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года.