Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-813/2011 ~ М-609/2011 от 30.03.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2011 года суд Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зайцевой И.Н.,

при секретаре Путиловой

с участием: помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Эдилова А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-813/2011 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Дернову В.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Дернову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами и возложении на Дернова В.А. обязанности вернуть в МРЭО ГИБДД при УВД по г.Н.Тагилу водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на имя Дернова В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, а МРЭО ГИБДД при УВД по г.Н.Тагилу принять у последнего это удостоверение.

В обоснование требований прокурор указал, что Дернов В.А. обладая правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес>, категории «<...>», выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинское психиатрическое противопоказание для управления автотранспортными средствами, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача -нарколога ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» с диагнозом «синдром зависимости в результате постоянного употребления опиоидов», в связи с чем по состоянию здоровья Дернов В.А.не может быть допущен к управлению автотранспортом и действие его права должно быть прекращено по причине ухудшения его здоровья на почве употребления наркотических и других психотропных веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Старший помощник прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Эдилов А.Ю. в судебном заседании заявленные требования, основание и предмет иска поддержал. Суду пояснил, что на основании перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «Наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Статьей 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено- ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Ответчик получил водительское удостоверение в ДД.ММ.ГГГГ году, а с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет у врача-нарколога ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» с диагнозом сидром зависимости в результате постоянного употребления опиоидов», что является основанием для прекращения его права управления транспортными средствами. Просит требования удовлетворить.

Ответчик Дернов В.А. иск не признал, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» с диагнозом «Синдром зависимости в результате постоянного употребления опиоидов», на учет встал самостоятельно прошел лечение, после лечения не принимает опиоиды. В феврале ДД.ММ.ГГГГ. обращался в психбольницу, чтобы получить справку для получения прав, после лишения, справка о том, что он может управлять транспортным средством была ему выдана, и права были возвращены. На момент выдачи справки его диагноз- «синдром зависимости в результате употребления опиоидов средняя стадия (II). Стойкая ремиссия». Для получения справки он проходил иммунохроматографическое исследование на определение наркотических веществ, после чего ему была выдана справка о том, что он может управлять транспортным средством. Опиоиды после лечения он не употребляет и после того как права ему были возвращены ухудшение состояния здоровья у него не наступило. В иске просит отказать. Согласно выданной медицинской справки за номером № он годен к управлению транспортными средствами категории «<...> и «<...>

Представитель ответчика Черепанова Е.В.просила в удовлетворении требований отказать, т.к. в соответствии с нормами статей 23, 25Федерального закона РФ «О безопасности дорожногодвижения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могутбыть допущены к управлениютранспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было пройдено медицинское освидетельствование, для получения медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами. Согласно выданной медицинской справкиза номером № Дернов В.А. признан годным к управлению транспортными средствами категории «<...> и «<...> Считает вывод прокурора о том, что Д. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами несостоятельным.

Ссылка на ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», не состоятельна, т.к. при освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ ухудшение состояния здоровья Д. не обнаружено. Д. по месту работы проходит предрейсовый осмотр, который проводит фельдшер и ни разу у него не были обнаружены признаки опьянения или наркотического опьянения. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представители третьих лиц: Управления внутренних дел по городу Нижний Тагил и Горноуральского городского округа и ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ГГО и ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя больницы, по существу указал, что Дернов В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающий по адресу ул. <адрес> <адрес> находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «Синдром зависимости в результате употребления: опиоидов средняя стадия (II)» с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в наркологическом отделении. После лечения прекратил прием опиоидов, устроился на постоянную работу. Последнее обращение в диспансерное наркологическое отделение ДД.ММ.ГГГГ, предоставил положительную производственную характеристику, прошел иммунохроматографическое исследование на определение наркотических веществ (ПАВ не выявлены) на момент обращения диагноз «Синдром зависимости в результате употребления опиоидов средняя стадия (II). Стойкая ремиссия. Учитывая отсутствие признаков активной зависимости, Дернов В.А. был допущен к управлению транспортными средствами при условии регулярного диспансерного наблюдения. ДД.ММ.ГГГГ     выдана справка установленного образца, рекомендовано ежемесячное диспансерное наблюдение в соответствии с требованиями Приказа МЗ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями».

После получения допуска к управлению транспортными средствами от диспансерного наблюдения уклоняется. Объективными сведениями о Дернове В.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сотрудники диспансерного наркологического отделения не располагают, в связи. чем не представляется возможным оценить изменение состояния здоровья и вынести наркологическое заключение о возможности управления Дерновым В.А. транспортными средствами в настоящее время.

Вынесение заключения о допуске гражданина к управлению транспортными средствами, подтверждение наличия, либо отсутствия стойкой ремиссии возможно при личном обращении гражданина к врачу психиатру-наркологу, после проведения медицинского наркологического освидетельствования: осмотра и необходимого обследования, при регулярном диспансерном наблюдении.

В соответствии с приказом МЗ СО №-п от ДД.ММ.ГГГГ (гл 1, разд.2) медицинское освидетельствование проводится по личной инициативе граждан, на платной основе.

Допрошенная в судебном заседании свидетель С. суду показала, что она работает фельдшером в ООО «<адрес> где Д. работает машинистом экскаватора, он ежедневно проходит у нее предрейсовый осмотр с момента поступления на работу и алкогольного или наркотического опьянения у него выявлено не было.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Д. суду показала, что ответчик ее супруг, он в ДД.ММ.ГГГГ году, был лишен водительских прав, т.к. употреблял опиоиды. Ее супруг сам обратился в больницу, прошел лечение, больше опиоиды не принимает. Они прошли оба обследование, т.к. хотели ребенка, врачи сказали, что противопоказаний нет и в настоящее время у них родился здоровый ребенок. Супруг работает, получил права, больше наркотики после лечения не употребляет.

Заслушав пояснения старшего пом. прокурора Ленинского района г.Н.Тагил Эдилова А.Ю., ответчика, его представителя, допросив свидетелей, огласив письменный отзыв представителя третьего лица ГУЗ СО «Психиатрическая больница№», исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими; они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 1,3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии.

Условия получения права на управление транспортными средствами предусмотрены статьей 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», согласно которой граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории «<...>» и категории «<...>» могут быть допущены лица, достигшие семнадцатилетнего возраста и прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов. Водительские удостоверения указанные лица получают по достижении ими восемнадцатилетнего возраста. Право на управление мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами (категория «<...>») предоставляется лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», к которым относятся: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний, подтвержденных медицинским заключением.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Основанием заявленных исковых требований является то обстоятельство, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года находится под диспансерным наблюдением у нарколога с диагнозом «Синдром зависимости в результате употребления опиоидов средняя стадия (II). Стойкая ремиссия», и по состоянию здоровья не может быть допущен к управлению автотранспортом.

Судом установлено, что водительское удостоверение серии <адрес> категории «<...>» выдано Дернову В.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

По сведениям ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» Дернов В.А. наблюдается наркологом с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: «Синдром зависимости в результате употребления опиоидов средняя стадия (II). Стойкая ремиссия» (л.д.11)

Заключение врачебной комиссии ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» в отношении ответчика не представлено.

Из представленной в суд алфавитной карточки (л.д.12) следует, что ответчик за административное нарушение совершенное ДД.ММ.ГГГГ управление в нс/но, ДД.ММ.ГГГГ был лишен прав, на <...> месяца, после отбытия административного наказания, и возврата прав дважды привлекался к административной ответственности за пешеходов, ремни безопасности, превышении скорости, за управление в нетрезвом состоянии или состоянии наркотического опьянения с момента возврата прав к административной ответственности не привлекался.

Суд считает, что не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали об ухудшении состояния здоровья Дернова В.А., после возврата ему водительского удостоверения феврале ДД.ММ.ГГГГ года, которое бы препятствовало безопасному управлению транспортными средствами ответчиком.

После лишения Дернова В.А. водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ за управление в нс/но последний прошел стационарное лечение в наркологическом отделении, прекратил прием опиоидов, устроился на постоянную работу. Согласно характеристики, с места работы ООО «<...>», Дернов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ работает в данной организации машинистом экскаватора по настоящее время, показал себя как добросовестный и исполнительный работник, знающий технику, грамотно и в срок выполняет производственные задания, нарушений трудовой дисциплины не имеет.

Тот факт, что ответчик прекратил прием опиоидов, подтверждается показаниями свидетелей С. и Д..

Свидетель С., показала, что работает фельдшером и ответчик когда у него рабочая смена проходит у нее медицинский осмотр, для допуска работы к экскаватору. При проведении предрейсового медицинского осмотра ответчика ни разу не было выявлено алкогольного или наркотического опьянения.

Свидетель Д показала, что е супруг, после лечения в ДД.ММ.ГГГГ году опиоиды больше не принимает, лечение прошел добровольно, они проходили медицинское обследовании перед тем как родить ребенка и было установлено, что нет противопоказаний нет, у них в настоящее время родился здоровый ребенок.

Судом установлено, что ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» ДД.ММ.ГГГГ выдана справка установленного образца, Дернов В.А. был допущен к управлению транспортным средством, ДД.ММ.ГГГГ ответчик проходил медицинское освидетельствование и был признан годным к управлению автомобилем, что подтверждается медицинской справкой №, очередное переосвидетельствование в ДД.ММ.ГГГГ.

Медицинского заключения, которое свидетельствовало бы об ухудшении состояния здоровья ответчика после возврата ему водительского удостоверения, и выдачи медицинской справки№, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Дернов В.А. признан годным к управлению транспортным средством, что в силу ч.1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием прекращения действия права на управление транспортным средством, в суд не представлено, в удовлетворении требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Дернову В.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством в связи с ухудшением здоровья водителя Дернова В.А., препятствующим безопасному управлению транспортным средством, возложении на Дернова В.А. обязанности вернуть в МРЭО ГИБДД при УВД г.Н.Тагил водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Дернова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, а МРЭО ГИБДД при УВД по г.Н.Тагил принять у Дернова В.А. водительское удостоверение - отказать.

Решение в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного текста решения может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с принесение кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Судья-                                                      И.Н.Зайцева.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ