Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-609/2019 ~ М-602/2019 от 23.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2019 года рп.Арсеньево Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Фроловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-609/2019 по исковому заявлению Семенова Юрия Васильевича к администрации муниципального образования Арсеньевский район Тульской области о признании права собственности на гараж,

установил:

Семенов Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Арсеньевский район Тульской области о признании права собственности на гараж.

В обоснование своих требований он указал на то, что им в 1980 году возведен гараж площадью 29,2 кв.м без получения необходимых на то разрешений и не на принадлежащем ему земельном участке в <адрес> Данный гараж возведен им за собственные денежные средства и своими силами, в месте и на земельном участке указанном администрацией.

Решением Арсеньевского районного Совета народных депутатов Тульской области №66 от 24 марта 1987 года «О выделении земельного участка кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуального пользования» выделен земельный участок площадью 2,4 га в восточной части <адрес>.

В настоящее время им изготовлены технические документы на указанный гараж, которому присвоен инвентарный №. На протяжении 39 лет он открыто, добросовестно и непрерывно владеет указанным гаражом как своим собственным недвижимым имуществом, не нарушая прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Администрация МО Арсеньевский район разрешила проведение межевых работ по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального гаража.

Просит признать за ним право собственности на гараж площадью 29,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 29.2 кв.м.

Истец Семенов Ю.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Арсеньевский район Тульской области – заместитель главы администрации Медников А.В., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном суду письме просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

В силу п.2 ст.8 ГПК РФ судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с решением Арсеньевского поселкового Совета народных депутатов Тульской области №28 от 6 июня 1986 года «Об организации кооперативов коллективных гаражей-стоянок» организован кооператив коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев.

Согласно архивной справке №16-39/30 от 12 марта 2019 года, по документам архивного фонда значится решение исполнительного комитета Арсеньевского районного совета народных депутатов от 24 марта 1987 года №66 «О выделении земельного участка кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуального пользования», в соответствии с которым гаражному кооперативу отведен земельный участок площадью 2,4 га в восточной части поселка Арсеньево в границах: с юга – автодорога Арсеньево-Истьино, с севера – бывшее здание аэропорта, с востока – свободные земли поселка, с запада – индивидуальные огороды.

В соответствии с техническим паспортом от 21 сентября 2018 года, здание – гараж с подвалом, имеющее инвентарный №, расположенное по адресу<адрес> состоит из лит.Г, размерами 4,44х6,58, площадью 29,2 кв.м по наружному обмеру, 4,16х6,02, площадью 25,0 кв.м в пределах внутренних поверхностей, и лит. под Г, размерами 2,59х3,53, площадью 9,1 кв.м по наружному обмеру, 2,09х3,03, площадью 6,3 кв.м в пределах внутренних поверхностей.

Как следует из ситуационного плана данный объект находится на самовольно занятой земле площадью 29 кв.м, поскольку правоустанавливающих документов на земельный участок не представлено.

Постановлением главы администрации МО Арсеньевский район от 22 января 2019 года №22, на основании заявления Семенова Ю.В. объекту недвижимости – нежилому зданию (гаражу) присвоен почтовый адрес: <адрес>

В соответствии с техническим планом от 9 октября 2018 года, нежилое здание – гараж с подвалом, 1980 года постройки, располагается в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес> является двухэтажным зданием и имеет площадь 31,3 кв.м. Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

До 1 сентября 2006 года действовал абз.1 п.3 ст.222 ГК РФ, в соответствии с которым, право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Как следует из абз.2 п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20 марта 2019 года №71/105/026/2019-48, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – нежилое здание по адресу: <адрес>А, строение 17, площадью 29,20 кв.м, инвентарный №.

Также согласно уведомлению от 20 марта 2019 года №71/105/026/2019-49 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Вместе с тем из искового заявления истца следует, что после возведения гаража в числе других членов кооператива он владел спорным гаражным боксом более 39 лет, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража.

Кроме того, Семенов Ю.В. принял меры к легализации возведенного им гаража, что подтверждается письмом администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого усматривается, что в случае признания права собственности на гараж за Семеновым Ю.В. земельный участок по адресу: <адрес> «А», строение 17, ему будет предоставлен в соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ.

В соответствии с п.26 вышеназванного постановления Пленума, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное БТИ» от 14 февраля 2019 года №06-05-79, техническое состояние несущих строительных конструкций построенного здания лит.Г – гаража и лит. под Г - подвала, расположенных по адресу: <адрес> – работоспособное, то есть категория технического состояния, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта отсутствует.

Работы по строительству здания лит.Г – гаража с подвалом лит. под Г выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

Не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется, так как оно проведено компетентным лицом, обладающим познаниями в этой области, научно обосновано, логично, а потому суд относит его к числу достоверных доказательств и считает необходимым положить в основу решения по делу.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же создавать угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено и не установлено таковых судом в ходе рассмотрения дела по существу.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, а также того, что право собственности на спорный гараж, так же как и на земельный участок на котором он возведен, не за кем не зарегистрированы, в связи с чем он правомерно пользуется вновь созданным недвижимым имуществом, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на гараж в силу ст.218, 222 ГК РФ, поскольку сохранение самовольной постройки – гаража с подвалом – не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Семенова Юрия Васильевича к администрации муниципального образования Арсеньевский район Тульской области о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за Семеновым Юрием Васильевичем, <данные изъяты>, право собственности на гараж, состоящий из лит.Г площадью 25,0 кв.м и лит. под Г (подвал) площадью 6,3 кв.м, общей площадью 31,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> строение 17.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2019 года.

Председательствующий                              Н.Н. Матвеева