Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1736/2011 ~ М-1892/2011 от 07.09.2011

Дело №2-1736/11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2011 года город Орёл

Заводской районный суд г.Орла в составе

Председательствующего судьи Кальной Е.Г.,

При секретаре Махутдиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Некоммерческому партнерству Помощи Обманутым Вкладчикам «Дом на Ливенской» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству Помощи Обманутым Вкладчикам «Дом на Ливенской» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование исковых требований указало, что Некоммерческое партнерство Помощи Обманутым Вкладчикам «Дом на Ливенской» было зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области **.**.****. В нарушение ч.2 ст.15 Конституции РФ, п.3.1 ст.32, п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», Некоммерческое партнерство Помощи Обманутым Вкладчикам «Дом на Ливенской» не предоставило в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006-2010 года. Кроме того, **.**.**** на общем собрании членов Партнёрства было принято решение о ликвидации Партнёрства, формировании ликвидационной комиссии и назначении ликвидатора, о чём **.**.**** на основании распоряжения УФРС по Орловской области в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись. Однако, до настоящего времени документов, необходимых для завершения процедуры ликвидации Партнёрства, представлено не было. Просит ликвидировать Некоммерческое партнерство Помощи Обманутым Вкладчикам «Дом на Ливенской» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области по доверенности О. исковые требования поддержал в полном объеме, изложенные в иске обстоятельства подтвердил.

Представитель ответчика Некоммерческого партнерства Помощи Обманутым Вкладчикам «Дом на Ливенской» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ИФНС России по Заводскому району г.Орла по доверенности Р. при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Третьи лица В., Аа., П. не возражали относительно заявленных исковых требований.

Третьи лица Я., С., Э. в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, при вынесении решения полагались на усмотрение суда.

Третьи лица Ы., Ю., Д. в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, где также указали, что возражают относительно заявленных исковых требований.

Третьи лица А., Ф., Х., З., Щ., Ш., Г., Н., Е., К., У., Ц., Й., Аб., Ав., Б., Т., И., М., Ч., Ж. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представлено, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела, Некоммерческое партнерство Помощи Обманутым Вкладчикам «Дом на Ливенской» зарегистрировано распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по Орловской области №*** от **.**.**** (л.д. 19). **.**.**** внесена запись в ЕГРЮЛ о создании некоммерческой организации (л.д. 20).

Из Устава Некоммерческого партнерства Помощи Обманутым Вкладчикам «Дом на Ливенской», по стоянию на 2006 год, следует, что партнерство является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Законом РФ «о некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. №7-ФЗ. Целью создания некоммерческого партнерства является защита законных прав и интересов вкладчиков путём возврата их денежных средств. При этом, партнерство имеет право приобретать любое имущество, владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащим ему имуществом; приобретать на правах собственности, арендовать, принимать в дар, наследовать имущество юридических и (или) физических лиц; и т.д. источниками формирования имущества партнерства являются вступительные и целевые взносы для реализации конкретных программ, добровольные имущественные взносы и пожертвования, доходы, получаемые от собственности партнерства; другие поступления. Партнерство имеет право от своего имени заключать договоры и контракты, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности. Партнерство осуществляет бухгалтерский, оперативный и статистический учёт и отчётность в порядке, определенном законодательством РФ, представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, Учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством РФ и учредительными документами партнерства (л.д. 5-18).

Общим собранием членов Некоммерческого партнерства Помощи Обманутым Вкладчикам «Дом на Ливенской» **.**.**** принято решение о ликвидации некоммерческого партнерства, формировании ликвидационной комиссии с назначением её председателя, о чем составлен соответствующий протокол (л.д. 21).

На основании распоряжения Управления Федеральной регистрационной службы по Орловской области №*** от **.**.****, в ЕГРЮЛ внесены сведения о ликвидации некоммерческой организации - Некоммерческого партнерства Помощи Обманутым Вкладчикам «Дом на Ливенской», а также о формировании ликвидационной комиссии (л.д. 22).

Изложенные обстоятельства также подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 23-50).

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. № 7-ФЗ (далее Закон), некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 3 Закона, некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением частных учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе средств, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.18 и п.10 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных этой статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Указом Президента РФ от 12.05.2008г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций и контролю за их деятельностью переданы Министерству юстиции РФ, территориальным органом которого является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, Некоммерческое партнерство Помощи Обманутым Вкладчикам «Дом на Ливенской» не выполняло возложенные на него законодательством обязанности по предоставлению необходимых документов за 2006-2010 года. Суду доказательств обратного не представлено.

Согласно п.п.3, 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, отчетов о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства; является основанием для ликвидации некоммерческой организации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

При вынесении решения суд учитывает, что на протяжении пяти лет некоммерческая организация в нарушение законодательства не представляла документы о своей деятельности. Данное нарушение является неоднократным, систематическим и грубым нарушением Закона, носящими существенный характер.

Доказательств исполнения требований ч. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» на момент рассмотрения дела ответчиком не предоставлено.

Учитывая изложенное, суд полагает требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Некоммерческому партнерству Помощи Обманутым Вкладчикам «Дом на Ливенской» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство Помощи Обманутым Вкладчикам «Дом на Ливенской» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть отменено по заявлению стороны, не присутствовавшей в судебном заседании, в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения, а так же обжаловано сторонами в кассационном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья Е.Г.Кальная