Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-164/2020 от 09.11.2020

Мировой судья Вологодской области

по судебному участку № 40 К.И. Борисова

(административное дело №)

№

№

РЕШЕНИЕ

посёлок Шексна 01 декабря 2020 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова, рассмотрев жалобу Департамента Вологодской области на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от 30 сентября 2020 года,

установил:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от 30 сентября 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Смирновой И.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением, Департамент образования Вологодской области обратился в суд с жалобой, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что при вынесении решения о прекращении производства по делу мировым судьей нарушены нормы материального права, так как из вынесенного решения следует, что два организатора не могут одновремененно проверять комплектность экзаменационных материалов одного участника экзамена, но в данном случае комплектность экзаменационных материалов, ни одним из организаторов не была проверена. Законодательством не предусмотрено деление обязанностей между организаторами на стадии проведения экзамена. Организаторы наделены одинаковыми обязанностями, и в данном случае мировой судья незаконно освободил Смирнову И.В. от возложенных на неё обязанностей. Устная договоренность о распределении функций между организаторами имеет место быть, но не освобождает от выполнения возложенных обязанностей. В обязанности ответственного организатора не входит контроль действий второго организатора, но организаторы обеспечивают соблюдение требований Порядка проведения ГИА в аудитории, и если со стороны организатора было допущено нарушение, другой организатор не должен бездействовать, а обязан предпринять меры для устранения нарушения. При рассмотрении дела мировым судьей установлены фактические обстоятельства дела, но дана необъективная юридическая оценка действиям Смирновой И.В., так как оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Представитель Департамента образования Вологодской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.

Смирнова И.В. и её защитник Семёнова А.А. с доводами жалобы не согласились, просили суд постановление мирового судьи оставить в силе.

Изучив жалобу, материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4. статьи 19.30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта (часть 4 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (часть 5 статьи 59 Закона об образовании).

Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 года № 190/1512.Особенности проведения единого государственного экзамена в 2020 году Утверждены приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 15 июня 2020 года № 297/655.

Согласно пункту 65 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования во время экзамена участники экзамена могут выходить из аудитории и перемещаться по ППЭ в сопровождении одного из организаторов. При выходе из аудитории участники экзамена оставляют экзаменационные материалы и листы бумаги для черновиков на рабочем столе. Организатор проверяет комплектность оставленных участником экзамена экзаменационных материалов и листов бумаги для черновиков, фиксирует время выхода указанного участника экзамена из аудитории и продолжительность отсутствия его в аудитории в соответствующей ведомости.

Приказом Департамента образования Вологодской области от 16 апреля 2020 года № 560 утверждено Положение о пункте проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Вологодской области и утверждена инструкция для организатора в аудитории пункта проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена на территории Вологодской области, согласно которой при выходе участника экзамена из аудитории необходимо проверить комплектность оставленных им на рабочем столе экзаменационных материалов и черновиков (листов бумаги для черновиков) – пункт 3.17 раздел 3.

Из протокола об административном правонарушении от 14 июля 2020 года следует, что 10 июля 2020 года в <данные изъяты> при проведении государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена по профильной математике Смирнова И.В. (организатор в аудитории) при выходе участника экзамена (место ученика – 1В) из аудитории не проверила комплектность оставленных участником экзамена экзаменационных материалов и листов бумаги для черновиков на рабочем столе.

Экзамен проводился путём онлайн-трансляции на веб-портале видеотрансляций, размещённом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>, в аудитории № пункт проведения экзамена № на базе МОУ «Устье-Угольская школа», расположенный по адресу: <адрес>.

Из показаний свидетелей ФИО8., ФИО9 изученной видеозаписи следует, что в аудитории № находились два педагога Смирнова И.В. (ответственный организатор) и Соколова Е.О. (организатор), которые прошли инструктаж, знали свои обязанности. До начала экзамена организаторы в устной форме договариваются между собой кто, какие обязанности будет исполнять, в обязанности ответственного организатора не входит контроль действий второго организатора, и он не несет ответственности за его действия. В данной ситуации Соколова Е.О. по устной договоренности отвечала за выход участников экзамена из аудитории и заполнение ведомости, потому что два организатора не могут выполнять одну и туже работу одновременно, так как необходимо следить за другими участниками экзамена. Из видеозаписи следует, что в тот период, когда в аудиторию вернулся один участник экзамена, сразу же вышел другой участник экзамена, Смирнова И.В. в этот момент наблюдала за участником, который вернулся в аудиторию и занимал своё место.

Следовательно, Смирновой И.В. не было допущено нарушений при проведении государственной итоговой аттестации.

При рассмотрении материала, мировой судья всесторонне и полно исследовал все материалы и пришел к правильному выводу о том, что в действиях Смирновой И.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4. статьи 19.30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм административного законодательства при рассмотрении дела мировым судьёй не допущено.

Обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены судьёй не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от 30 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ в отношении Смирновой И.В. оставить без изменения, жалобу Департамента образования Вологодской области без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Попова