Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2017 ~ М-727/2017 от 12.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года     г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Байгуловой Г.С.,

при секретаре Голышевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-697/2017 по исковому заявлению администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области к Белой Н.С., администрации муниципального района Сызранский Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Сызранский Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Сызранский Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Белой Н.С., площадью 7,2 га. в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земель <адрес>.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на территории сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах <адрес>. Белая Н.С. является собственником земельной доли площадью 7,2 га. в указанном земельном участке. С момента получения и до настоящего времени вышеуказанная доля Белой Н.С. в целях сельскохозяйственного производства не используется. Администрацией сельского поселения земельная доля включена в список невостребованных земельных долей. Список опубликован в газете «Волжская коммуна» 06 сентября 2013 года № 298 (28714), в газете «Красное Приволжье» от 06 сентября 2013 года № 67 (10557) и размещен на информационных щитах с 01 декабря 2013 года. После опубликования списка и на общем собрании участников долевой собственности 10 декабря 2013 года возражений о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало. Постановлением Администрации сельского поселения № 1 от 13 января 2014 года утвержден список невостребованных земельный долей. В соответствии ст. 12.1. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Представитель истца администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, представленном в суд, просил рассмотреть дело без его участия.

В предварительном судебном заседании представитель истца администрация сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области – глава сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области Лашкина Т.А. поддержала исковые требования, дополнила доводы иска, пояснив, что Белой Н.С. принадлежит земельная доля на землях колхоза «Путь Ленина» Сызранского района, реорганизованного в коллективное хозяйство «Путь Ленина», а затем в КП «Рассвет», которое было ликвидировано в 2003 году. При оформлении свидетельства о праве собственности на землю допущена ошибка в указании местоположении земельной доли, вместо правильного наименования КП «Рассвет» ошибочно указано АО «Рассвет». Факт принадлежности Белой Н.С. земельной доли подтверждается Списком собственников земельных долей к/п Рассвет Сызранского района Самарской области, который был предоставлен администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области, где Белая Н.С. указана под номером №, с указанием номера свидетельства на право собственности на землю серии РФ-11 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, однако само свидетельство о праве собственности на землю на имя Белой Н.С. не найдено. Кроме того, факт принадлежности земельной доли Белой Н.С. подтверждается Протоколом №1 общего собрания участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 6 которого было решено, что площадь земельного участка, оставшегося после выдела составит 1144,8 га. (в том числе пашня 1144,8 га., пастбища 0 га.) и принадлежит лицам в количестве 159 человек, владеющих 159 паями согласно Списка лиц, оставшихся после выдела, в котором Белая Н.С.указана под номером №. Белая Н.С. свидетельство о праве на наследство на земельную долю не получала, своих прав на долю в ЕГРП не зарегистрировала. Земельной долей собственник не распорядилась на протяжении более трех лет и не использовала ее, в КФХ либо иное сельскохозяйственное предприятие, в том числе в аренду, не передавала.

Представители ответчиков администрации муниципального района Сызранский Самарской области и Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явились, в письменных отзывах, представленных в суд не возражали об удовлетворении исковых требований и просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик Белая Н.С. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении представленном в суд, исковые требования признала, указав, что от земельной доли, площадью 7,2 га. в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего хозяйства КП «Рассвет» Сызранского района Самарской области она отказывается и просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФФГБУ «ФКП ФСГР, кадастра и картографии» по Самарской области, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил, отзыв на иск в суд не представил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица ФФГБУ «ФКП ФСГР, кадастра и картографии» по Самарской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТУ Росимущества в Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представленном в суд просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Самарской области, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела, не заявлял, отзыв на исковое заявление не представил. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица Управления Росреестра по Самарской области.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что на общем собрании участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах <адрес> от 09.12.2006 года было принято решение по площади земельного участка, оставшегося после выдела, которая составила 1144,8 га. (в том числе пашня 1144,8 га., пастбища 0 га.) и принадлежащего лицам в количестве 159 человек, владеющих 159 паями, согласно Списка лиц, оставшихся после выдела, в котором Белая Н.С.указана под номером №.

Кроме того, в Списке собственников земельных долей к/п Рассвет Сызранского района Самарской области под номером № указана Белая Н.С., с указанием номера свидетельства на право собственности на землю серии РФ-11 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из объяснений представителя истца, при оформлении свидетельства допущена ошибка в указании местоположении земельной доли, вместо правильного наименования КП «Рассвет» ошибочно указано АО «Рассвет».

Принадлежность спорной земельной доли Белой Н.С. никем по делу не оспаривается.

Из архивной справки архивного отдела Администрации Сызранского района Самарской области (№ 1203-з от 25 октября 2016 года) колхоз «Путь Ленина» Жемковского сельсовета Сызранского района реорганизован в коллективное предприятие «Путь Ленина» (основание: решение общего собрания колхозников колхоза «Путь Ленина» от 29 июня 1992 года, постановление Главы администрации Сызранского района от 17 июля 1992 года № 185). На общем собрании членов КП «Путь Ленина» 28 марта 1997 года принято решение о реорганизации КП в СХА и изменении названия на «Новый путь». СХА «Новый путь» с 18 декабря 2006 года ликвидирована в связи с банкротством.

Выделенное из колхоза «Путь Ленина» в самостоятельное хозяйство КП «Рассвет» ликвидировано в связи с банкротством 09.06.2003 года (выписка из ЕГРЮЛ от 03.11.2017 года).

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего к/п «Рассвет» поставлен на кадастровый учет с присвоением КН №.

Статья 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона, действовавшей в период данных правоотношений) определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1. указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 данной статьи (п. 3 ст. 12.1. Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1. Закона).

Как следует из п. 7 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1. Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статье порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» № 298 (28714) от 06 сентября 2013 года и в газете «Красное Приволжье» от 06 сентября 2013 года № 67 (10557) опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский в границах бывшего КП «Рассвет», в который была включена и невостребованная земельная доля Белой Н.С.

Там же было опубликовано извещение о проведении 10 декабря 2013 года в здании администрации сельского поселения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшей КП «Рассвет». В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

Пунктом 5 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона действовавшей в период данных правоотношений) установлено, что общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из протокола общего собрания собственников земельных долей от 10 декабря 2013 года, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20% от общего числа участников долевой собственности.

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, постановлением администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский № 1 от 13 января 2014 года был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Жемковка, в границах бывшей КП «Рассвет», в который была включена и земельная доля, принадлежащая Белой Н.С.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Как следует из протокола общего собрания участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения на находящихся в границах бывшего КП «Рассвет» Сызранского района Самарской области от 09 декабря 2006 года, спорная земельная доля не выделялась и в аренду сельскохозяйственной организации не передавалась.

Право на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

Доводы истца о том, что правообладатель земельной доли Белая Н.С. не распорядилась каким-либо предусмотренным законодательством способом спорной земельной долей в течение трех лет с момента приобретения права на нее, право собственности не зарегистрировала, ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения исковых требований и признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Белой Н.С., площадью 7,2 га, в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в границах <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области.

Решение принято в окончательной форме 12 декабря 2017 года.

Судья