Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-191/2011 (2-3300/2010;) ~ М-2487/2010 от 11.10.2010

Подлинник                                                 Дело №

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

22 марта 2011 года                                                           г. Красноярск

    Свердловский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Авходиевой Ф.Г.,

при секретаре Куликовой В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудименко Ольги Вакильевны к ФИО8 о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Решением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ Гудименко О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Не приняты к зачету в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, так как право на льготное исчисление стажа Перечнем структурных подразделений и должностей, работа в которых исчисляется в льготном порядке, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> не предусмотрены.

    Гудименко О.В обратилась в суд с иском к ФИО10 о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что в указанные периоды работала в должности <данные изъяты> полный рабочий день на полную ставку. Считает отказ в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения с заявлением о назначении пенсии, незаконным и просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии и назначить пенсию.

В судебном заседании истец Гудименко О.В. иск поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям. Суду пояснила, что имеет право на льготное назначение пенсии, так как со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>. Однако указанные периоды не были приняты к зачету в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как данная работа протекала в отделении, не предусмотренном Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает принятое решение незаконным, поскольку работая <данные изъяты>, выполняла те же функции, что <данные изъяты>

    Представитель ответчика Прокушева Е.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Суду пояснила, что у ответчика нет оснований для включения в льготный стаж спорных периодов, поскольку право на льготное исчисление стажа в <данные изъяты>, Перечнем структурных подразделений, работа в которых исчисляется в льготном порядке, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено.

    Представитель третьего лица ФИО11 ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, извещалась надлежаще и своевременно. В предыдущем судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, затем его разделили на два <данные изъяты>. Разделение было произведено для более качественного обслуживания пациентов. <данные изъяты>.

    Суд, с учетом мнения сторон, свидетелей, считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

    Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

           Право на досрочное назначение пенсии     по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ» предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Разделом «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала предусмотрены «медицинская сестра-анестезист», а разделом «Наименование структурных подразделений» - «отделения анестезиологии - реанимации».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы в должностях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии с п.9 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Согласно п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 г. №11-П «По делу о проверке конституционности положений п.п.10,11,12 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Гудименко О.В. работала в ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 16-18), справкой ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9), справкой ФИО14» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10), актом проверки достоверности представления сведений о специальном трудовом стаже ФИО15 (л.д. 25,26).

Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» медицинская сестра – анестезист выполняет перечень работ и услуг по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно – сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления при невозможности госпитализации в соответствующие отделения и т.д.

В судебном заседании установлено, что ФИО16 являлась многопрофильным медицинским учреждением, в котором имелось <данные изъяты>. В части осуществления основных задач Положения об <данные изъяты> соответствует Положению об <данные изъяты>, утвержденному Приказом № (л.д. 52, 73). Кроме того, Положения об <данные изъяты> ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ годов были подготовлены на основании недействующего Приказа №, в котором уже наименование отделения «<данные изъяты>» переименовано в <данные изъяты>».

Согласно Положению «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ основными направлениями деятельности данного отделения, в том числе, являлось осуществление комплекса мероприятий <данные изъяты>.

Из должностных инструкций (л.д. 75) <данные изъяты> ФИО18 следует, что истцом выполнялись работы <данные изъяты> и т.д. Из показаний свидетеля ФИО6 и объяснений истца Гудименко О.В. также следует, что было одно <данные изъяты>», затем в ДД.ММ.ГГГГ году произошло деление <данные изъяты>, Гудименко О.В. после <данные изъяты> <данные изъяты>. При разделении отделений функциональные обязанности у всех работников остались прежними, только в ДД.ММ.ГГГГ году наименование отделений привели в соответствие с классификационной картой.

<данные изъяты> Гудименко О.В. свои должностные обязанности выполняла, руководствуясь утвержденными в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ году должностными инструкциями <данные изъяты> ФИО19. Вышеперечисленные должностные инструкции полностью соответствуют должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденной в соответствии с Приказом №, что следует из экспертного заключения. Соответствие функций <данные изъяты> Гудименко О.В. <данные изъяты> также подтверждается <данные изъяты> (л.д. 66).

Характер и условия работы Гудименко О.В. в должности <данные изъяты> были связаны с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в том числе и с <данные изъяты>, в должностях, год работы в которых засчитывается как год и шесть месяцев, так как были связаны с <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО20».

Согласно заключения ФИО21 № от ДД.ММ.ГГГГ характер выполняемых работ Гудименко О.В. в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует характеру работ выполняемых <данные изъяты> (л.д. 108-112).

Таким образом, характер и условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности <данные изъяты> ФИО22 свидетельствует о тождественности выполняемых истцом функций лечебной деятельности в указанных должностях работам, предусмотренным Перечнем структурных подразделений – <данные изъяты>, работа в которых дает право на льготное исчисление для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (<данные изъяты>) в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как <данные изъяты> месяцев.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает отказ ответчика в досрочном назначении истцу трудовой пенсии незаконным, доводы ответчика об обоснованности указанного отказа необоснованными, и считает необходимым обязать ФИО23 включить оспариваемые периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Гудименко О.В. обратилась в ФИО24 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. На день обращения в ФИО25 истец имел стаж на соответствующих видах работ более <данные изъяты> лет, с учетом льготного стажа на работах, год работы которых засчитывается как год и шесть месяцев, что достаточно для страхового стажа для назначения пенсии по старости.

Согласно п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить Гудименко О.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать отказ ФИО26 Гудименко Ольге Вакильевне в досрочном назначении пенсии незаконным.

Обязать ФИО27 включить в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (<данные изъяты>) Гудименко Ольге Вакильевне, периоды работы в ФИО28 в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                           Ф.Г. Авходиева