Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2796/2014 ~ М-2347/2014 от 23.05.2014

Дело № 2-2796/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.07.2014г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи                 Сигора Т.А.

при секретаре                       Ивановой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шушкевич В.М.     к Государственному Учреждению УПФ России в г. Шахты (далее ГУ УПФ России в г. Шахты) об обязании включить в стаж период работы и назначить ежемесячную доплату к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истица ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> ей назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. При расчете пенсии взят заработок за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, отношение заработков за этот период к среднемесячной заработной плате в стране равно 0,824.

Для расчета пенсии не была принята к зачету справка о заработной плате за период работы ДД.ММ.ГГГГ выданная АООТ «Шахтгеопроект», по тем основаниям, что в справке не правильно указано ее отчество и отсутствуют документы о реорганизации и переименовании в АООТ «Шахтгеопроект» следующих организаций: Шахтинский горно - комплексный отдел ПК МТП РСФСР; ШГКО института «Гипроторф».

Если бы указанная справка была принята к зачету, то отношение заработков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате в стране было бы равно 1,102. и размер пенсии был бы выше.

Считает отказ УПФР в г. Шахты незаконным, так как при заполнении трудовой книжки была допущена ошибка: ее отчество указано Марьяновна, вместо Марияновна и в выдаче справке о заработной плате также указано ее отчество Марьяновна.

Администрацией г. Шахты, где она работает по настоящее время, отчество в трудовой книжке было исправлено до подачи документов в Пенсионный фонд, о чем имеется запись на титульном листе.

Исправить отчество в справке о заработке она не имеет возможности в связи с тем, что АООТ «Шахтгеопроект» ликвидировано и правопреемника не имеет.

Документы о реорганизации и переименовании Шахтинского горно - комплексного отдела ПК МТП РСФСР и ШГКО института «Гипроторф» в АООТ «Шахтгеопроект» в архив не сдавались.

Справка выдана в 1998 году, т.е. при увольнении, на основании расчетно-платежных ведомостей. Подписан документ генеральным директором, главным бухгалтером и архивариусом, заверен печатью АООТ «Шахтгеопроект». Полагает, что у Пенсионного фонда не имеется причин для сомнений в подлинности этого документа. На основании архивных документов ГУ «Центром хранения архивных документов» была выдана справка о заработке от 27.02.2013 г. № 45-35.4/С5569 на имя Шушкевич В.М. за период с 1995 по 1997 год. При этом заработная плата полностью соответствует заработной плате, указанной в спорной справке. Указанные документы подтверждают тот факт, что справка от 26.10.1998 года № 45, выданная АООТ «Шахтгеопроект» действительно принадлежит ей.

Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Шахты произвести расчет размера пенсии из заработка указанного в справке о заработке от 26.10.1998 года № 45, выданной АООТ «Шахтгеопроект» и произвести перерасчет пенсии с 06.02.2013 года.

Представитель истицы - исковые требования поддержала в указанном объеме.

Представитель ответчика - исковые требования не признала по тем основания, что отсутствуют приказы, подтверждающие реорганизацию и переименование предприятий Шахтинский горно - комплексный отдел ПК МТП РСФСР, ШГКО институт «Гипроторф» в АООТ «Шахтгеопроект» и в справке о заработной плате другое отчество.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 16, Пенсионного фонда Российской Федерации № 19па от 27.02.2002 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 указанного Постановления к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 13 указанного Постановления в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Согласно п. 26 указанного Постановления, в том случае, если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с п.п. 11,12 раздела III Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16, № 17/19пб «Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным

индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

В соответствии с п. 13 указанного Постановления, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шушкевич В.М. обратилась в УПФР в г. Шахты с заявлением об установлении пенсии по старости (по возрасту) в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и предоставила все необходимые документы, в том числе справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № 45, выданную АООТ «Шахтгеопроект» за период работы с мая 1988 года по апрель 1998 года.

В трудовой книжке указаны периоды работы истицы с 18.08.1980г. по 10.07.1991г. в Шахтинском горно - комплексном отделе ПК МТП РСФСР; с 11.07.1991г. по 30.12.1994г. в ШГКО института «Гипроторф», с 31.12.1994г. по 16.04.1998г. в АООТ «Шахтгеопроект». Справка о заработной плате истице выдана АООТ «Шахтгеопроект», документов подтверждающих правопреемство предприятий нет. (л.д. 17,18). И в справке указано другое отчество.

Пенсионным фондом не были своевременно истребованы из архива документы, необходимые для подтверждения обоснованности выдачи справки о заработке от ДД.ММ.ГГГГ № 45.

Запрос в архив был направлен только 09.01.2014 года. На указанный запрос была выдана архивная справка от 04.02.2014 № 45-35.4/С-1856 о том, что документы предприятий ПК МТП РСФСР и ШГКО института «Гипроторф» на хранение в ГКУ РО «ЦХАД» не поступили.

Сведения о заработной плате истицы за период с мая 1988 по декабрь 1994 года вообще не запрашивалась.

В архив был направлен запрос о предоставлении сведений о заработке за период с 01.01.1995 по 31.12.1997 годы. Отношение заработков за указанный период равно 0,824.

При исчислении пенсии с учетом справки о заработке, выданной АООТ «Шахтгеопроект», отношение заработков за иной период равно 1,2.

Поэтому размер пенсии истицы существенно занижен.

Требование Пенсионного фонда о предоставлении документов, указывающих на правопреемственность предприятий, являются незаконными по следующим основаниям:

Согласно п. 13 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 16, Пенсионного фонда Российской Федерации № 19па от 27.02.2002, Пенсионный фонд имеет право истребовать только те документы, которые предусмотрены Перечнем постановления. Предоставление дополнительных документов, не предусмотренных Перечнем, обязанностью гражданина не является.

Документы о правопреемственности предприятий в данном перечне не указаны.

Кроме этого, Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда РФ (России)" Пенсионному фонду было предписано организовать до конца 1992 года государственный банк данных по плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на основе современных аппаратно-программных средств, отвечающих международным стандартам; с 1992 года развернуть подготовительную работу по организации индивидуального учета поступающих в Пенсионный фонд РФ от работающих граждан обязательных страховых взносов, имея в виду в дальнейшем увеличивать размеры государственных пенсий за счет вносимых ими средств.

Т.е. Пенсионный фонд должен иметь все сведения об организациях - плательщиках страховых взносов, начиная с 1992 года. Отсутствие данных о предприятиях и организациях в базе Пенсионного фонда не должно влиять на права граждан.

Свидетель ФИО5 подтвердила, что работала с 1980 г. в Шахтинском горно - комплексном отделе ПК МТП РСФСР впоследствии переименованной в Шахтинскую государственною контору по проектированию, инженерным изысканиям и геологоразмедочным работам на основании приказа №21 от 30.12.1994г., и реорганизованную в АООТ «Шахтгеопроект» вместе с истицей в одном отделе и получали заработную плату один раз в месяц по ведомости. Показания свидетеля подтверждаются справкой АООТ «Шахтгеопроект» о заработной плате Бондаревой М.Г. с 1987г. по 1996г., трудовой книжкой, справкой выданной работодателем АООТ «Шахтгеопроект» где указано о переименовании предприятий.

В указанный период вместе с истицей работала ФИО6 в должности инженера. В справке выданной ФИО6 работодателем АООТ «Шахтгеопроект» указано о переименовании проектной конторы Шахтинского горно-комплексного отдела МТП РСФСР в Шахтинскую государственною контору по проектированию, инженерным изысканиям и геологоразмедочным работам на основании приказа №21 от 30.12.1994г., и реорганизацией в АООТ «Шахтгеопроект» на основании приказа №2 от 09.01.1996г. (л.д. 30,31).

При указанных доказательствах справка о заработке истицы у суда сомнений не вызывает. Справка выдана в 1998 году, т.е. при увольнении, на основании расчетно-платежных ведомостей. Подписана генеральным директором, главным бухгалтером и архивариусом, заверен печатью АООТ «Шахтгеопроект». (л.д. 15). И неправильное написание отчества истицы в указанной справке не может являться основаниям для отказа исчисления размера пенсии из заработка, указанного в справке по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2.3. п. 2 Постановления Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату.

Администрацией г. Шахты, где истица работает по настоящее время, отчество в трудовой книжке было исправлено до подачи документов в Пенсионный фонд, о чем имеется запись на титульном листе трудовой книжки.

Исправить отчество в справке о заработке возможности нет в связи с тем, что АООТ«Шахтгеопроект» ликвидировано и правопреемника не имеет.

Однако, на основании архивных документов ГУ «Центром хранения архивных документов» была выдана справка о заработке от 27.02.2013 г. № 45-35.4/С5569 за период с 1995 по 1997 год. При этом заработная плата полностью соответствует заработной плате, указанной в спорной справке за этот период и отчество указано правильно Марияновна. (л.д.16).

Указанные документы подтверждают тот факт, что справка от 26.10.1998 года № 45, выданная АООТ «Шахтгеопроект» действительно принадлежит истице.

Вышеустановленные по делу доказательства опровергают возражения представителя ответчика по иску, и суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФР г. Шахты произвести расчет размера пенсии Шушкевич В.М. из заработка указанного в справке №45 от 26.10.1998г. выданной АООТ «Шахтгеопроект» и произвести перерасчет пенсии с 06.02.2013г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца, начиная с 16.07.2017г.

         Судья                                           Сигора Т.А.