Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-438/2018 ~ М-51/2018 от 11.01.2018

Дело № 2-438/2018                 30 января 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе:

председательствующего судьи                    Свиридовой С.А.,

при секретаре                         Кириновой О.Н.,

с участием

представителя ГЖИ Магаданской области    Рябовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 30 января 2018 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Магаданской области к Петровской Олесе Николаевне, Петровскому Владимиру Руслановичу о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области обратилась в Магаданский городской суд с исковым заявлением к Петровской Олесе Николаевне, Петровскому Владимиру Руслановичу с требованиями о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение.

В обоснование требований указано, что в Инспекцию обратилась ФИО10 которая указала, что по вине ответчиков, являющихся собственниками квартиры <адрес>, произошел залив её жилого помещения – квартиры № в названном доме. Кроме того, в обращении указано, что в квартире <адрес> произведена перепланировка.

По данным фактам на основании распоряжений Инспекции от 08 ноября 2017 года № 107/20 и № 108/20 назначены внеплановые выездные проверки в отношении ответчиков - собственников названного жилого помещения.

Указанные распоряжения направлены в адрес ответчиков, однако, возвращены в адрес Инспекции с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

Во исполнение указанных распоряжений 10 ноября 2017 года и 14 ноября 2017 года должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, совместно с генеральным директором ООО «Обслуживающая организация города Магадана» были осуществлены выходы по адресу <адрес>, составлены акты об отказе в доступе в жилое помещение (звонок отсутствует, металлическую дверь никто не открыл).

15 ноября 2017 года должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, совместно с генеральным директором ООО «Обслуживающая организация города Магадана» осуществлен выход по месту работы ответчика Петровской О.Н. в ООО «Городская стоматологическая клиника», где последняя отказалась получить названное распоряжение и предоставить доступ в жилое помещение.

Данные обстоятельства препятствуют реализации возложенных на Инспекцию законодательством РФ полномочий по осуществлению на территории Магаданской области государственного регионального жилищного надзора.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Петровскую Олесю Николаевну, Петровского Владимира Руслановича обеспечить доступ в жилое помещение.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались по месту проживания и регистрации, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

Суд, руководствуясь положениями статьей 165.1 Гражданского кодекса РФ, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Магаданской области, утвержденного Постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014 N 12-пп
Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее - Инспекция) является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный жилищный надзор на территории Магаданской области.

На основании п.3 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. "О государственном жилищном надзоре" N 493 государственный жилищный надзор осуществляется, в том числе, посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

По правилам п. 11 указанного Положения предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительством РФ от 21 января 2006 года № 25.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии п. 2 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 октября 2017 года (вх. № Т-1147/020) в Государственную жилищную инспекцию Магаданской области (далее Инспекция) поступило обращение ФИО11 по факту залива её квартиры <адрес>, собственниками квартиры № в указанном доме, а также по факту незаконной перепланировки названного жилого помещения (л.д.76).

Согласно Выписке из ЕГРН от 15 января 2018 года №, свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 является собственником ? доли жилого помещения – квартиры <адрес>

Ответчики Петровская О.Н., Петровский В.Р. являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 15 января 2018 года № №.

Согласно акту залива от 13 октября 2017 года, составленному уполномоченным должностным лицом, с описанием причиненных повреждений, залив квартиры ФИО13 произошел из расположенной выше квартиры №, собственниками которой являются ответчики (л.д.77).

По факту залива, а также по факту несанкционированного переустройства и (или) перепланировки в квартире <адрес> Инспекцией на основании распоряжений от 08 ноября 2017 года № 107/20 и № 108/20 назначены внеплановые выездные проверки в отношении ответчиков. Сроки проведения проверки – 20 рабочих дней, с 13 ноября 2017 года по 08 декабря 2017 года (л.д. 72-75).

Названные распоряжения направлялись в адрес ответчиков, однако, возвращены в адрес Инспекции как неполученные с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения» (л.д.71).

С целью вручения указанных распоряжений, а также с целью проведения осмотра квартиры <адрес> жилищным инспектором совместно с генеральным директором ООО «Обслуживающая организация города Магадана» 10 ноября 2017 года, 14 ноября 2017 года осуществлен выход по указанному адресу. В связи с отсутствием доступа в названное жилое помещение (звонок отсутствует, металлическую дверь никто не открыл) составлены соответствующие акты (л.д.37, 38).

15 ноября 2017 года жилищный инспектор совместно с генеральным директором ООО «Обслуживающая организация города Магадана» осуществил выход в ООО «Городская стоматологическая клиника» - место работы Петровской О.Н., где последняя отказалась от получения распоряжения о проведении проверки, а также от предоставления доступа в жилое помещение, о чем составлен соответствующий акт (л.д.39).

Таким образом, Инспекция предприняла необходимые меры для проведения названной проверки, для извещения ответчиков о необходимости её проведения, в свою очередь Петровский В.Р., Петровская О.Н. своими действиями воспрепятствовали законной деятельности должностного лица органа государственного контроля, уклонение ответчиков от получения юридически значимого сообщения носит намеренный характер.

В связи с истечением сроков проведения проверки 08 декабря 2017 года жилищным инспектором составлены акты № 169/020, № 170/020 с указанием предпринятых мер для проведения проверки, о невозможности установить факт переустройства и (или) перепланировки по причине отсутствия доступа в жилое помещение (л.д.30-33).

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По сведениям Департамента САТЭК мэрии г. Магадана собственники жилого помещения - квартиры <адрес> с заявлениями в межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов переустройства и перепланировки помещения не обращались, решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки им не выдавались (л.д.40).

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, ч. 2 ст. 3 ЖК РФ, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

По смыслу п. 2, 3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ исключительные чрезвычайные обстоятельства, угрожающие безопасности граждан, являются основанием для проникновения в квартиру без получения согласия его собственника. В иных случаях, отсутствие согласия собственника жилого помещения и граждан, проживающих в жилом помещении на законных основаниях, предоставить доступ в жилое помещение уполномоченным органам является основанием для обращения этих органов в суд.

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане должны добросовестно осуществлять свои гражданские права и не злоупотреблять ими. Между тем, создание препятствий при осуществлении государственным жилищным инспектором Магаданской области своих полномочий ставит под угрозу нарушение жилищных прав граждан, являющихся собственниками квартир в многоквартирном жилом доме, поскольку возможность перепланировки либо переустройства (переоборудования) в квартире ответчика без согласования с органом местного самоуправления не опровергнута.

Поскольку доступ в спорную квартиру ответчиками добровольно не предоставлен до настоящего времени, истец лишен возможности осуществлять региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, правил содержания общего имущества собственников помещений многоквартирном доме, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу подп. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ организации и физические лица признаются плательщиками в случаях, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу, и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с гл. 25.3 НК РФ. Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 3000 рублей с каждого из ответчиков.

Руководствуясь статьями 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Магаданской области к Петровской Олесе Николаевне, Петровскому Владимиру Руслановичу о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Петровскую Олесю Николаевну, Петровского Владимира Руслановича обеспечить представителям Государственной жилищной инспекции Магаданской области доступ в жилое помещение - <адрес>, для проведения проверки обстоятельств, изложенных в обращении ФИО14 от 26 октября 2017 года.

Взыскать с Петровской Олеси Николаевны 16 февраля 1975 г. рождения уроженки города Магадана в пользу бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Взыскать с Петровского Владимира Руслановича 02 декабря 1997 г. рождения уроженца города Магадана в пользу бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления решения суда в окончательной форме – 05 февраля 2018 года.

Судья                                      С.А. Свиридова