Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2014 ~ М-147/2014 от 26.02.2014

КОПИЯ:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2014 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167/14 по иску Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области к Изевлиной В.Ф., третьим лицам Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ТУ Росимущества по Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 10 га в праве общей собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Дружба» принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на территории сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Самарская область, Шигонский район, в границах бывшего колхоза «Дружба», образованный за счет земельных долей. ФИО1 являлся собственником спорной земельной доли на основании свидетельства на право собственности на землю № 742533 от 20 января 1995 года, регистрационная запись № 268. На 05 июля 2013 года в здании администрации сельского поселения созывалось общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Дружба», о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в газете «Волжская коммуна» № 124 (28540) от 03.04.2013 года и в местной газете «Время» № 25 (7180) от 06.04.2013 года, а также на сайте в сети «Интернет». В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») постановлением администрации сельского поселения № 56 от 01.10.2013 года был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, в границах бывшего колхоза «Дружба», в который была включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО1. От наследников ФИО1 возражений о включении его доли в список невостребованных долей не поступало. На основании пунктов 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной. Указанным выше законом предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Якорхина Н.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что ответчик является единственной наследницей, принявшей наследство после смерти ФИО1 (отца). Право собственности на земельную долю в ЕГРП ни за ФИО1, ни его наследником не зарегистрировано. Достаточных доказательств использования земельной доли, в том числе передачи в аренду, выдела земельного участка в счет земельной доли, ответчик не представила. Колхоз «Дружба» был реорганизован в СХА «Дружба», которая в настоящее время ликвидирована и исключена из ЕГРЮЛ.

Ответчик Изевлина Ф.Ф. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что после смерти отца приняла наследство и нотариус выдал ей свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю, которую она передала в аренду ООО «Шигоны Агро». Письменный договор аренды был оформлен только в 2013 году, а до этого времени земельная для использовалась организацией без оформления документов. ООО «Шигоны Агро» использует земельную долю для выращивания сельхозпродукции. Арендная плата выплачивается зерном либо деньгами. О созыве общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей и о возможности подачи возражений на включение земельной доли в указанный список ей не было известно. Считает, что спорная земельная доля не является невостребованной.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Шигонский Самарской области в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества по Самарской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явился, не известив о причинах неявки, возражений на иск не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, ответчиком представлены достаточные и убедительные доказательства в обоснование возражений на исковые требования.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением Администрации Шигонского района Самарской области № 412 от 07 декабря 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей по колхозу «Дружба» комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано подготовить и выдать свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей колхоза «Дружба» ( л.д.5).

В соответствии с данным постановлением гражданам, работающим в колхозе, были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 10,0 га, из них пашни 8,2 га, без выдела в натуре.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шигонского района ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись №, что подтверждается его копией (л.д.8) и выпиской из книги учета указанных свидетельств (л.д.6), которая обозревалась в судебном заседании.

Как следует из обозреваемых в судебном заседании копии устава и выписки из ЕГРЮЛ СХА «Дружба», в настоящее время СХА «Дружба» (правопреемник колхоза «Дружба») ликвидирована.

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Дружба» поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №. В списке правообладателей данного земельного участка указан ФИО1 (с размером доли - 1/417). Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.7).

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

В силу ст.ст. 1152, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из справки нотариуса Шигонского района Малофеевой Т.Г. (л.д.27) усматривается, что единственным наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1, является Изевлина В.Ф. (дочь), которой ДД.ММ.ГГГГ нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю (л.д.27,33).

Права на спорную земельную долю в ЕГРП за ФИО1 и ответчиком не зарегистрированы ( л.д.30).

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 упомянутого Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

Как следует из пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в областной газете «Волжская коммуна» № 124 (28540) от 03 апреля 2013 года и в местной газете «Время» № 25 (7180) от 06 апреля 2013 года (л.д.11,12), а также на сайте Администрации муниципального района Шигонский в сети «Интернет» (л.д.10) был опубликован список земельных долей по бывшему колхозу «Дружба», которые могут быть признаны невостребованными, куда была включена земельная доля, принадлежащая ответчику.

Там же было опубликовано извещение о проведении 05 июля 2013 года в здании администрации сельского поселения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Дружба». В извещении указано о возможности собственникам земельных долей (наследникам или лицам, имеющим права на доли) представить в письменной форме возражения против включения в список, а также заявить о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение трех месяцев со дня опубликования извещения либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что возражений относительно включения в указанный список земельной доли, а также заявлений о желании воспользоваться правами на земельную долю в установленный срок не поступило.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из копии протокола общего собрания собственников земельных долей от 05 июля 2013 года (л.д.13), что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что на него не явился ни один собственник.

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание постановлением администрации сельского поселения № 56 от 01 октября 2013 года (л.д.15-16) был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, в границах бывшего колхоза «Дружба», в который была включена земельная доля, принадлежавшая ФИО1.

В силу положений ранее действовавшего Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» владелец земельной доли может использовать их следующими способами: получить земельный участок в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, обменять, сдать в аренду, продать другим работникам хозяйства или хозяйству.

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. При этом воспользоваться своими правами по распоряжению земельными долями собственники могли путем сдачи в аренду земельной доли, купли-продажи земельной доли, обмена земельной доли на имущественный пай, внесения земельной доли или права пользования земельной долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, а также выделения в натуре земельных участков в счет земельных долей.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшим до 25.02.2003 года, было установлено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В силу действующего в настоящее время п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как следует из материалов дела, общим собранием собственников земельных долей от 01 марта 2013 года принято решение о передаче земельного участка площадью 105 га, находящегося в границах землепользования бывшего колхоза «Дружба», в том числе в счет земельной доли, принадлежащей ответчику, в аренду ООО «Шигоны Агро».

Изевлина В.Ф. передала спорную земельную долю по договору аренды от 01 марта 2013 года ООО «Шигоны Агро», которое использует по назначению земельный участок, выделенный в том числе в счет спорной земельной доли, из землепользования бывшего колхоза «Дружба». Арендные отношения в отношении спорной земельной доли не прекращены.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, указанным выше договором аренды, решением общего собрания собственников долей и не оспариваются ответчиком.

Доводы представителя истца о недоказанности использования и распоряжения первоначальным собственником и ответчиком спорной земельной долей являются необоснованными. Факт использования доли по назначению ООО «Шигоны Агро» и наличие арендных отношений с ответчиком подтвержден допустимыми и достаточными доказательствами, которые перечислены выше.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик предпринял юридически значимые действия по распоряжению в установленном законодательством порядке спорной земельной долей, которая до сих пор используется сельскохозяйственным предприятием по назначению.

С учетом изложенного спорная земельная доля не подлежит признанию невостребованной и передаче в муниципальную собственность, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области к Изевлиной В.Ф. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 15 апреля 2014 года.

Председательствующий: А.А.Антошкина