Постановление по делу № 5-8/2018 от 03.04.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Таксимо                                                                               3 апреля 2018 года

Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Санзуева К.Б., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана Хайдарова Анваржона Шамсиддин угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Муйский районный суд Республики Бурятия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана Хайдарова Анваржона Шамсиддин угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из протокола об административном правонарушении № от 3 апреля 2018 года следует, что 03.04.2018 г. в 14 часов 30 минут при проверке документов выявлен гражданин Узбекистана Хайдаров А.Ш., который прибыл на территорию РФ 14.09.2016 г. Данный гражданин не выехал за пределы РФ по истечении срока временного пребывания 6 февраля 2017 года, не принял меры по продлению срока временного убежища. Срок пребывания данного гражданина окончился 6 февраля 2017 года, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Хайдаров А.Ш. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив суду, что он ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес> к отцу ФИО4, который имеет разрешение на временное проживание, живет в данном районе более 10 лет, имеет другую семью. Приехал в РФ в сентябре 2016 года, имел разрешение до 6 февраля 2017 года. 3 апреля 2018 года составлен протокол о нарушении режима пребывания иностранца в РФ. Являясь гражданином Узбекистана, желает вернуться на родину, где проживают его мама и брат.

Представитель Отд. МВД России по Республике Бурятия в Муйском районе по доверенности Цыренова С.В. в судебном заседании суду пояснила, что гражданин Узбекистана Хайдаров А.Ш. прибыл на территорию РФ 14.09.2016 г. Данный гражданин не выехал за пределы РФ по истечении срока временного пребывания, не принял меры по продлению срока временного убежища. Срок пребывания данного гражданина Узбекистана окончился 6 февраля 2017 года, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

     В соответствии с ч.1.1ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно копии паспорта № гражданин Узбекистана Хайдаров Анваржон Шамсиддин угли родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Узбекистана.

Согласно досье иностранного гражданина - гражданин Узбекистана Хайдаров Анваржон Шамсиддин угли прибыл на территорию Российской Федерации 14.09.2016 года.

Таким образом, из материалов дела следует, что гражданин Узбекистана Хайдаров А.Ш. прибыл на территорию Российской Федерации 14.09.2016 г. сроком до 06.02.2017 г. По окончании указанного срока иностранный гражданин Хайдаров А.Ш. не выехал за пределы Российской Федерации.

Данное обстоятельство не оспаривается самим Хайдаровым А.Ш. и полностью подтверждается представленными суду доказательствами, при этом уважительных причин невыезда Хайдарова А.Ш. за пределы Российской Федерации судом не установлено.

Суд считает, что своими действиями Хайдаров А.Ш. нарушил требования действующего федерального законодательства, регулирующего режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Виновность Хайдарова А.Ш. в совершении указанного административного правонарушения доказана собранными по делу доказательствами, исследованными судом.

Действия Хайдарова А.Ш. суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Хайдарова А.Ш.    от административной ответственности судом не установлено.

            В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Судом были приняты во внимание Рекомендации Совета Европы N 773 (1976 г.) о де-факто беженцах и от 1984 г. о защите лиц, формально не признаваемых беженцами, согласно положениям которых такие лица (независимо от того, признано ли это лицо беженцем в соответствии с Конвенцией) нуждаются в более благосклонном отношении по сравнению с обычными иностранцами.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах» лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

При таких обстоятельствах, учитывая характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, личности правонарушителя и степень его вины, а также то, что Хайдаров А.Ш. согласен добровольно вернуться на территорию государства своего прежнего места жительства, признание вины, раскаяние в содеянном суд считает, что назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда отвечающим принципам гуманизма и справедливости.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

     ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хайдарова Анваржона Шамсиддин угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН/ КПП 0323055529/ 032601001 УФК по Республике Бурятия МВД по Республике Бурятия л/счет 04021086640 расчетный счет 40101810600000010002 в Банк: Отделение-НБ Республики Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 048142001, ОКТМО 81635000, КБК 18811690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                      К.Б. Санзуева