Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-767/2019 от 28.03.2019

Дело № 12-767/2019

УИД 35RS0010-01-2019-004210-80

Р Е Ш Е Н И Е

г. Вологда, ул. Гоголя, 89                                                                       04 июня 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сокольское ПАТП» (ООО «Сокольское ПАТП») на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Левашовой Т.А. от 21 февраля 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Левашовой Т.А. от 21 февраля 2019 года № ООО «Сокольское ПАТП» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ООО «Сокольское ПАТП», не согласившись с указанным постановлением, обратилось в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что нарушение, которое вменяется Обществу, связано с расположением слов в предложении: «контроль технического состояния пройден». Вместе с тем, в путевом листе ООО «Сокольское ПАТП», на момент государственного контроля стояла запись «Прошёл предрейсовый контроль технического состояния». Полагают, что из-за разной постановки слов в предложении смысл самого предложения не изменился, так как автобус «HYUNDAI UNIVERSE SPACE» государственный регистрационный знак №, прошёл контроль технического состояния, о чём свидетельствует не только запись в путевом листе автобуса, заверенная подписью контролёра и временем выпуска транспортного средства, но и факт отсутствия прочих нарушений при проведении государственного контроля, то есть, на момент государственного контроля – 12:10 24.12.2018 транспортное средство было технически исправно и нарушений, запрещающих его движение, не было. Просит восстановить срок на обжалование, т.к. первоначально жалоба была подана в Арбитражный суд, как указано в постановлении.

В судебном заседании представитель ООО «Сокольское ПАТП» по доверенности Беляев С.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, пояснил, что автобус был остановлен 24.12.2018 г., а изменения внесены 21.12.2018 г.. Полагает, что нарушение является незначительным и просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по доверенности Силин Н.Д. с восстановлением срока на обжалование и жалобой не согласен, пояснил, что в постановлении имеется опечатка, должен быть указан не п. 8, а п.12. Считает, что постановление вынесено законно и обоснованно, перевозкой занимается профессиональный перевозчик, который должен был заменить штамп, либо писать от руки. Статья 2.9 КоАП РФ в данном случае не применима и о предупреждении речи идти не может, т.к. создается угроза жизни и здоровью людей.

    Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, полагает возможным восстановить срок на обжалование и приходит к следующему выводу:

    Согласно ч. 3 ст. 12.31.3 КоАП РФ, административная ответственность установлена за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

На основании п. 29 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 № 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации", сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.

В соответствии с п. 12 Приказа Минтранса России от 08.08.2018 № 296 «Об утверждении порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств», в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 10 - 11 настоящего Порядка, в путевом листе ставится отметка "контроль технического состояния транспортного средства пройден" и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения.

Согласно акта от 24.12.2018 №, в результате осмотра транспортного средства «HYUNDAI UNIVERSE SPACE» государственный регистрационный знак №, выявлено следующее:

- в путевых листах не отражены сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Отсутствуют сведения о факте проведения контроля технического состояния транспортного средства. Водитель: ФИО1 В путевом листе № от 24.12.2018 отсутствует отметка «контроль технического состояния транспортного средства пройден»

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «Сокольское ПАТП» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и вина ООО «Сокольское ПАТП» подтверждены совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые являются достаточными и допустимыми для рассмотрения дела по существу, а именно: актом результата осмотра (обследования) транспортного средства № от 24.12.2018 с фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении № от 19.02.2019.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области пришло к обоснованному выводу о виновности ООО «Сокольское ПАТП» при этом выводы, изложенные в постановлении, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Согласно статьи 8.3, ч. 1 ФЗ от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона;

Согласно ч. 2 указанной статьи, мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Проверка транспортного средства проведена на основании рейдового задания о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации, утвержденного распоряжением руководителя органа государственного контроля от 31.01.2019 №

Согласно путевому листу № от 24.12.2018, в нарушение п.12 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 08.08.2018 №, отсутствует отметка «контроль технического состояния транспортного средства пройден», однако, имеется отметка «прошел предрейсовый контроль технического состояния», имеется подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, даты и времени прохождения контроля.

То есть, фактически контроль технического состояния транспортного средства «HYUNDAI UNIVERSE SPACE» государственный регистрационный знак № был пройден, однако, имеется несоответствие в изложении (формулировке) указанного обстоятельства.

Таким образом, в действиях ООО «Сокольское ПАТП» содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 12.31.1 КоАП.

Вместе с тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ и отменить постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Левашовой Т.А. от 21 февраля 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сокольское ПАТП» ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.30.1- ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Левашовой Т.А. от 21 февраля 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сокольское ПАТП» отменить.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Сокольское ПАТП» от административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья                                                                                                     О.Н. Давыдова