Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1070/2019 (2-6147/2018;) ~ М-5476/2018 от 18.12.2018

Дело № 2-1070/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года                                                      город Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                        Демичевой Н.Ю.,

При секретаре                                Немечковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полковникова Сергея Анатольевича к администрации Октябрьского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Полковников С.А. обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района г. Новосибирска о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения – <адрес> в <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что у него в собственности имеется квартира по адресу: <адрес>. В целях повышения комфортности им в квартире было решено произвести переустройство квартиры. С этой целью в 2015г. истец подготовил проект в проектной организации ООО «Проектная компания АМИА». Переустройство заключалось в переносе дверного проема в осях М/39-40 и демонтаже лестницы в осях М/39-40, с последующей организацией дверного проема и металлической лестницей в осях М/38-39. На основании проекта истец 17.07.2015г. за №67 администрации Октябрьского района г. Новосибирска получил решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения в соответствии с представленным проектом ООО «Проектная компания АМИА». После проведения работ Администрация обязала его подготовить акт о завершении переустройства. Дополнительных требований к нему не предъявлялось. Однако истец в Администрацию не обратился в связи с занятостью и неосведомленностью о необходимости данного действия. В ходе дальнейшей эксплуатации квартиры истцом с целью повышения комфортности проживания и было принято решение провести дополнительную перепланировку квартиры. В 2018 году истец подготовил проект в проектной организации АО «БТИ про». Дополнительная перепланировка заключалась в демонтаже не несущих перегородок между помещениями №2 и №1, №1 и №3, №2 и №3, №1 и №4, №1 и №5, №1 и №6, №1 и №7; монтаже перегородок между помещениями №1 и №2, №2 и №3, №2 и №6, №5 и №6, №1 и №6, №7 и №1, №8 и №1, монтаже шкафа в помещениях №1, № 7, №8. 30.07.2018г. истец получил решение Администрации о согласовании данного проекта перепланировки. При обращении истца в Администрацию для согласования проведенной перепланировки и подписания акта о вводе в эксплуатацию перепланированной и переустроенной квартиры он получил отказ за №3720 от 01.11.2018г. В связи с чем, истец обратился в суд.

В судебное заседание истец Полковников С.А. не явился, направил представителя Гряника Г.А., который исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен (л.д.56).

Третьи лица Гурьянов М.Е., Полковникова Р.М., Полковников А.С., Полковникова В.С. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали (л.д.43-46).

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований иска.

В соответствии с ч.1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч.3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и /или/ перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Судом установлено, что Полковников С.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.06.2015г. (л.д.6).

Согласно данным технического паспорта квартиры, составленного ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на 07.06.2018г., <адрес> имела следующие технические характеристики: общая площадь 97,0 кв.м., жилая – 48,8 кв.м., вспомогательная – 48,2 кв.м., при этом квартира состояла из следующих помещений: коридор (№1) площадью 27,0 кв.м., санузел (№2) площадью 2,1 кв.м., санузел (№3) площадью 6,3 кв.м., кухня (№4) площадью 12,8 кв.м., жилая комната (№5) площадью 14,9 кв.м., жилая комната (№6) площадью 15,2 кв.м., жилая комната (№7) площадью 18,9 кв.м., лоджия площадью 5,0 кв.м. (л.д.48-52).

Из материалов дела следует, что в спорной квартире была произведена перепланировка, которая заключается в следующем: демонтаж не несущих перегородок между помещениями №2 и №1, №1 и №3, №2 и №3, №1 и №4, №1 и №5, №1 и №6, №1 и №7; демонтаж части ограждающей наружной стены для организации дверного проема с выходом на кровлю в помещении №1; закладка старого дверного проема выхода на кровлю из помещения №7; монтаж перегородок между помещениями №1 и №2, №2 и №3, №2 и №6, №5 и №6, №1 и №6, №7 и №1, №8 и №1; монтаж шкафа в помещениях №1, № 7, №8.

Согласно данным технического паспорта квартиры, составленного АО «БТИ про» по состоянию на 05.09.2018г., <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь 92,0 кв.м., жилая – 53,9 кв.м., вспомогательная -38,1 кв.м., при этом квартира состоит из следующих помещений: коридор (№1) площадью 12,0 кв.м., санузел (№2) площадью 4,0 кв.м., санузел (№3) площадью 4,1 кв.м., коридор (№4) площадью 1,5 кв.м., кухня (№5) площадью 9,0 кв.м., гостиная - столовая (№6) площадью 20,6 кв.м., жилая комната (№7) площадью 14,6 кв.м., шкаф (№8) площадью 1,4 кв.м., коридор (№9) площадью 2,6 кв.м., шкаф (№10) площадью 1,4 кв.м., жилая комната (№11) площадью 18,7 кв.м., шкаф (№12) площадью 2,1 кв.м., лоджия площадью 4,4 кв.м. (л.д.7-10).

В утверждении перепланировки и переустройства квартиры собственнику Полковникову С.А. в Администрации Октябрьского района г. Новосибирска отказано (л.д.35-36).

Согласно проекту АО «БТИ про» по результатам визуального обследования состояния конструкций помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что несущая способность внутреннего каркаса обеспечена. Все стены и перегородки находятся в хорошем состоянии, без дефектов и повреждений. В результате обследования не было выявлено нарушений и дефектов, препятствующих проведению ремонтных работ и представляющих опасность при эксплуатации помещений. Все помещения отвечают санитарно-гигиеническим требованиям, требованиям пожарной безопасности (л.д.25-26).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения квартиры в перепланированном состоянии, поскольку произведенные истцом работы по демонтажу части ограждающей наружной стены для организации дверного проема с выходом на кровлю в помещении №1 и закладке старого дверного проема выхода на кровлю из помещения №7 затрагивают общее имущество многоквартирного дома.

В силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с п. 2 ст. 36 ЖК РФ, ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Пунктом 2 ст. 40 ЖК РФ установлено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и(или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1. 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома. Указанная правовая позиция находит свое подтверждение в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №2 (утвержден президиумом ВС РФ от 26.04.2017 г.), определениях ВС РФ от 4 июля 2017 г. №18-КГ17-82, от 27 июня 2017 г. №18-КГ17-86.

Согласно п. п. «б», «в», «г» ч. 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, в состав общего имущества включаются, в том числе: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно п. п. 8, 24 ч. 2 ст. 2 ФЗ от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировкой жилых помещений является: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

На основании вышеизложенного установка дверного проема в ограждающей несущей конструкции многоквартирного дома требует согласия иных собственников в соответствии с требованиями, установленными ст. 36 ЖК РФ, п. 1 ст. 36 ЗК РФ.

В материалах дела отсутствует согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на установку истцом дверного проема в ограждающей несущей конструкции многоквартирного дома, тогда как, несущие стены и ограждающие конструкции, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость, и частичная их разборка привела к уменьшению общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем, требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в сохранении квартиры <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Полковникова Сергея Анатольевича к администрации Октябрьского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 февраля 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ Демичева Н.Ю.