Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1905/2022 ~ М-1533/2022 от 29.08.2022

УИД 63RS0№-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2022 года                                                             <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего        Кузиной Н.Н.

при секретаре                         ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Истец ФИО2 обратился в суд с иском, в котором с просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1038 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что 14.07.2005г. по договору купли-продажи истец приобрел в собственность одноэтажный жилой <адрес>. постройки и сооружения в границах плана с кадастровым номером 63:01:0414002:640, расположенный по адресу: <адрес>. Объектом договора купли-продажи жилого дома, и сооружения в границах плана, находящегося по адресу: <адрес>, является домовладение состоящее из целого жилого дома, одноэтажного, с двумя пристроями жилой площадью - 50,70 кв.м.. полезной площадью – 62,50 кв.м., расположенного на земельном участке мерою 1038 кв.м. Истец ФИО2 пользуется жилым домом и земельным участком с 14.07.2005г. по прямому назначению, несет бремя содержания. Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара № от 11.12.2020г. истцу ФИО2 было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в связи с отсутствием оснований для предоставления заявителю в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка мотивировав отказ тем, что площадь земельного участка превышает максимальную площадь земельного участка, предоставляемую гражданам в собственность бесплатно. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил исковые требования удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела к участию деле в качестве ответчика привлечен Департамент градостроительства г.о. Самара, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ФИО4 <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО6, действующая на основании ордера и доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков - Департамента градостроительства г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по ФИО4 <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО4 <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, в соответствии ст. 167 ГПК РФ, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 ГК РФ).

На основании п.2 ст.235 ГКРФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 14.07.2005г. истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 62,5 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0414002:640, расположенный по адресу: ФИО4 <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Жилой дом расположен в границах ранее существующего земельного участка, границы участка сформированы, четко обозначены, споров по границам земельного участка не имеется. Границы согласованы с соседними землепользователями, ограничения и обременения в использовании участка, препятствующие в удовлетворении заявленных требований, и пересечения границ участка со смежными землепользователями отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастровым инженером ФИО7

Истец обращались в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: ФИО4 <адрес>.

Согласно распоряжению руководителя Департамента управления имуществом ФИО4 округа Самара от 24.06.2016г. №, предварительно согласовано предоставление в собственность ФИО2 за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который предстоит образовать, площадью 1038 кв.м., занимаемого отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны малоэтажной жилой застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, расположенного по адресу: <адрес>, на территории кадастрового квартала 63:01:0414002.

        Земельный участок поставлен на кадастровый учет <дата> и ему присвоен кадастровый №.

Приказом Департамента управления имуществом ФИО4 округа Самара от <дата> № ФИО2 отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1038 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Отказ мотивирован отсутствием оснований для предоставления в собственность бесплатно земельного участка и превышением максимальной площади земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность бесплатно.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом с пристройками 1953г. постройки, возведен на земельном участке фактической площадью 1038,5 кв.м., в том числе застроенной – 168,9 кв.м.

Таким образом, спорный земельный участок был образован в 50-х годах, в течение длительного времени постоянно используются, часть земельного участка занята жилым домом, находящимся в собственности истца. Факт пользования земельным участком, жилым домом подтвержден в установленном законом порядке.

Согласно ответу из Управления Росреестра по ФИО4 <адрес> от <дата>, в государственном фонде данных содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель <адрес> г.о. Самара ФИО4 <адрес>, кадастровый квартал 63:01:0414002, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2008 г., инвентарный № от <дата>, отметка «Для служебного пользования». В составе дела содержится информация о земельном участке, расположенном по адресу: ФИО4 <адрес> (условный номер земельного участка «5002»), землепользователь ФИО3, площадь земельного участка 1036 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0414002:959 по адресу: ФИО4 <адрес> согласно сведениям ЕГРН имеет форму прямоугольника, площадью 1038 кв.м. На земельном участке расположено жилое строение с кадастровым номером 63:01:0414002:640. Местоположение и площадь земельного участка с кадастровым номером установлено и внесено в ЕГРН в 2016г., на основании распоряжения Департамента управления имуществом г.о. Самара № от 24.06.2016г. При сопоставлении данных ЕГРН и плана границ земельного участка из технического плана по состоянию на 1981г. установлено, что конфигурация осталась неизменной, площадь не изменилась и составляет 1038 кв.м. Также, данное значение площади земельного участка фигурирует в Договоре купли-продажи жилого дома от 14.07.2005г. На основании представленных материалов, можно утверждать, что конфигурация и границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0414002:959 не изменялись 15 и более лет.

Согласно экспертному заключению от 14.09.2022г. Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО4 <адрес>, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 1038 кв.м., расположенного по адресу: ФИО4 <адрес>, согласно приложенному каталогу координат, пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Границы земельного участка согласованы, споры по землепользованию отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ с соседними землепользователями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №-Ф3 от <дата> (в ред. Федерального закона <дата> № ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата> (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от <дата> «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до <дата> и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата>, закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно сообщению № от <дата>, представленного Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО4 <адрес> – согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, равно как и истцам, отсутствует.

В настоящий момент, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: ФИО4 <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно, на законных основаниях, и приходит к выводу о том, что на основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата>, ФИО2 имеет право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.

Суд также учитывает, что истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по ФИО4 <адрес>, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Согласно полученному ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования ФИО4 <адрес> от 11.10.2022г. исх. №МИХ-05-02/21265, спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

В соответствии со сведениями, предоставленными Департаментом градостроительства г.о. Самара от 25.10.2022г. исх. №<адрес>, земельный участок, площадью 1038 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположен: в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровода), охранной зоне транспорта (63.00.2.137), при аэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Самара (Кряж; Безымянка – подзона 4, 5), в соответствии с Приложением № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями». Земельный участок расположен вне границ красных линий.

В соответствии со статьей 6 Постановления ФИО4 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Наличие ограничений в использовании спорного земельного участка в виде частичного расположения в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод) и охранной зоне транспорте, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку земельный участок был образован и выделен под застройку до введения в действие вышеуказанных Правил.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Права третьих лиц предоставлением в собственность истцу находящегося в его фактическом пользовании земельного участка, не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 1038 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО4 <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: занимаемый отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО7

Решение может быть обжаловано в ФИО4 областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья      подпись                                                                        Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья                                                                                           Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.