Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-543/2020 ~ М-534/2020 от 18.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2020 года                                                 рп Арсеньево Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Деркача В.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-543/2020 по иску администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного производственного кооператива «Боброво»,

установил:

администрация муниципального образования Арсеньевский район, действуя от имени и в интересах администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района, обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее – МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, размером 11,6 га каждая, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, расположенный в Арсеньевском районе Тульской области, принадлежащие гражданам: <данные изъяты>

Свои требования обосновывает тем, что с целью оформления невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в бывших границах землепользования СПК «Боброво» Арсеньевского района (учтен в государственном кадастре недвижимости как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый № (далее по тексту так же - «Земельный участок»), администрацией муниципального образования Арсеньевский район Тульской области в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - «Закон об обороте земель»), Решением Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район от 31.10.2013 г. №3/13 был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - «Список невостребованных земельных долей»). Указанный список в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель был опубликован в газете «Тульские известия» № 38 (7179) от 07.04.2020 г., а так же в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Арсеньевский район по адресу: http:// http://arsenyevo.tulobl.ru и на официальном сайте администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района по адресу: http://astapovo.ru. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель в целях утверждения списка невостребованных земельных долей на 10.07.2020 г. было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок. Однако, общее собрание 10.07.2020 г. не состоялось ввиду отсутствия кворума. По причине того, что список невостребованных земельных долей не был утвержден общим собранием участников долевой собственности, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель указанный список был утвержден постановлением администрации муниципального образования Арсеньевский район 10.08.2020 г. № 230. В утвержденный список невостребованных земельных долей, в том числе, вошли граждане: <данные изъяты>

Указанным гражданам земельные доли Земельного участка были предоставлены постановлением администрации Арсеньевского района от 16.09.1992 г. № 243 (Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ТУО-02-000002), постановлениями Главы администрации Арсеньевского района Тульской области от 16.08.1994 г. № 255 и от 25.03.1998 г. № 80, однако они не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение срока, составляющего более трех лет. По сведениям Истца, земельные доли в земельные участки выделены не были.

В соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район от 31.10.2013 г. № 3/13 «О принятии органами местного самоуправления муниципального образования Арсеньевский район осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселений по оформлению в муниципальную собственность невостребованных земельных долей» представитель администрации муниципального образования Арсеньевский район по доверенности Агафонов А.С., исковые требования поддержал частично и просил удовлетворить их в части признания права собственности муниципального образования Астаповское Арсеньевского района на земельные доли <данные изъяты>, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и дополнив, что согласно сообщению Сектора ЗАГС Администрации муниципального образования Арсеньевский район в отношении указанных граждан зарегистрированы факты смерти, согласно сообщению нотариуса Арсеньевского нотариального округа Тульской области наследственные дела к имуществу перечисленных лиц не заводились, сведений о принятии наследства после смерти указанных граждан в администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района не имеется, данные о распоряжении земельными долями (в том числе в форме выдела в земельные участки) у администрации муниципального образования Арсеньевский район, нотариуса Арсеньевского нотариального округа Тульской области и Управления Росреестра по Тульской области отсутствуют. В то же время администрация муниципального образования Арсеньевский район не поддерживает требования в отношении земельной доли <данные изъяты>, поскольку отсутствуют данные ЗАГС о ее смерти; не поддерживает требования в отношении земельных долей, принадлежавших гражданам <данные изъяты>, поскольку имеются сведения о вступлении в наследство на оставшееся после их смерти имущество.

Представитель истца - администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района по доверенности Агафонов А.С., в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу был извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на полную поддержку заявленных требований с учетом их уточнений.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу был извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания, суду не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом было определено о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхозов и работники совхозов, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства (п.9 постановления). На основании постановления администрации Арсеньевского района от 16.09.1992 г. №243 (Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №ТУО-02-000002), постановлений Главы администрации Арсеньевского района Тульской области от 16.08.1994 г. №255 и от 25.03.1998 г. № 80, работники, пенсионеры СПК «Боброво» и лица, занятые в социальной сфере на селе, были наделены земельными долями согласно прилагаемому списку; размер земельной доли каждого собственника составил 11,6 га. В списке собственников земельных долей, в том числе, значатся: <данные изъяты>

Во исполнение Федерального Закона Российской Федерации от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Решения Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район от 31.10.2013 г. № 3/13 администрацией муниципального образования Арсеньевский район принято решение об оформлении права собственности муниципального образования Астаповское Арсеньевского района на невостребованные земельные доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>.

В газете «Тульские известия» № 38 (7179) от 07.04.2020 г., а так же в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Арсеньевский район по адресу: http:// http://arsenyevo.tulobl.ru и на официальном сайте администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района по адресу: http://astapovo.ru, - и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Астаповское Арсеньевского района, был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список были включены и вышеуказанные собственники земельных долей. Согласно протоколу общего собрания от 10.07.2020 г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № не состоялось ввиду отсутствия кворума. Указанный список был утвержден постановлением Главы администрации муниципального образования Арсеньевский район от 10.08.2020 г. № 230.

Согласно актовым записям о смерти, представленным Сектором ЗАГС администрации муниципального образования Арсеньевский район, на территории Арсеньевского района Тульской области зарегистрированы факты смерти следующих граждан: <данные изъяты>

Согласно информации нотариуса Арсеньевского нотариального округа Тульской области Левиной Т.В., не заводились наследственные дела к имуществу следующих граждан: <данные изъяты>

Сведения о фактическом принятии наследства, открывшегося после смерти указанных лиц, в материалах дела отсутствуют.

При жизни собственники земельных долей принадлежавшими им земельными долями не распорядились и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения; земельные доли не были выделены в земельные участки, что подтверждается информацией Единого государственного реестра недвижимости и нотариуса Арсеньевского нотариального округа Тульской области Левиной Т. В.

Земельный участок, расположенный в бывших границах землепользования СПК «Боброво» Арсеньевского района, учтен в государственном кадастре недвижимости 29.12.1992 г., относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, адрес: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона Российской Федерации от 24.07. 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – «Закон»), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3-8 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Абзацем 1 п. 2 ст. 1152 ГК РФ установлено, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 1153 принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом, суд делает вывод о наличии наследников, принявших наследство после смерти граждан: <данные изъяты>

В свою очередь, отсутствие достоверной информации органов ЗАГС о регистрации факта смерти <данные изъяты> не позволяет установить наличие самого обстоятельства смерти указанных граждан, а следовательно, и обстоятельства отсутствия наследников, принявших наследство после ее смерти.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района в лице администрации муниципального образования Арсеньевский район к Территориальному управлению Росимущества по Тульской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (размером 11,6 га каждая) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, адрес: <адрес>, следующих граждан - <данные изъяты>, - являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного производственного кооператива «Боброво», удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Астаповское Арсеньевского района право собственности на невостребованные земельные доли, размером 11,6 га каждая земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым №, расположенного в <адрес>, принадлежащие следующим гражданам:

1<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 декабря 2020 года.

Председательствующий                                                       В.В.Деркач