Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2133/2012 ~ М-2144/2012 от 07.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2012 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Бугарь Г.А., при секретаре Шкребец А.А.,с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Трониной Т.Н., ответчика Ерофеевой Л.А, представителя ответчика Байрамова Н.Б., адвоката Андрусенко Н.А. в порядке ст. 50 ГПК РФ (действует по ордеру),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации, к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Ерофеевой Лидии Андреевне, Байрамову Нахилю Бадирхановичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, о признании постановки на миграционный учет по месту жительства недействительной, об обязании снять с миграционного учета по месту жительства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти Самарской области обратился в суд с исковым заявлением к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Ерофеевой Л.А., Байрамову Н.Б. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, о признании его постановки на учет по месту жительства по адресу: г. .... в период с 12.10.2011 по 03.10.2016 г. недействительной. Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять Байрамова Н.Б. с миграционного учета по месту жительства.

В судебном заседании представитель истца Тронина Т.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что Ерофеевой Л.А проживающей ...., оформлялись уведомления о временном пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства.

Указанные действия привели к тому, что в доме в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) 15 граждан иностранных государств, и 4 лица без гражданства, в том числе, гражданин Байрамов Н.Б., .... В ходе проверки установлено, что ответчик по указанному адресу не проживает, место его нахождения неизвестно. Ответчик право пользования данным помещением не приобрел, в дом не вселялся. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Таким образом, Байрамовым Н.Б. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания.

В судебном заседании ответчик Ерофеева Л.А пояснила, что Байрамов Н.Б. был снят с регистрационного учета в добровольном порядке.

Представитель ответчика Отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, а так же представил отзыв, согласно которому полагает, что исковое заявление Прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ответчик Байрамов Н.Б. в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчика – адвокат Андрусенко Н.А, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, иск не признал, однако не отрицал, что в материалах дела собраны доказательства, позволяющие удовлетворить заявленные требования.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора с заявленными требованиями обусловлено необходимостью защиты интересов РФ в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ.

Федеральным законом от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее Закон) определены основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений.

Согласно статье 2 Закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) это жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданина находился и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьей 21 Закона установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранною гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учет.

Судом установлено, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти была проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки выявлено, что Ерофеевой Л.А, проживающей по адресу г...., оформлялись уведомления о временном пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства.

Указанные действия привели к тому, что в доме в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) 15 граждан иностранных государств, и 4 лица без гражданства в том числе, гражданин Байрамов Н.Б.- период регистрации с 12.10.2012 г. по 03.10.2016 г.

Однако, Байрамов Н.Б. по указанному адресу не проживает, место его нахождения неизвестно. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями собственника жилого дома Ерофеевой Л.А.

Таким образом, Байрамов Н.Б. право пользования домом .... не приобрел, в него не вселялся. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Следовательно, Байрамовым Н.б. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, кроме того из представленных в судебное заседание документов из Отдела УФМС следует, что Байрамов Н.Б. 20.10.2012 добровольно снялся с миграционного учета по адресу ...., поэтому заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации, - удовлетворить частично.

Признать Байрамова Нахиля Бадирхановича, ... не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: ....

Признать постановку на миграционный учет по месту жительства Байрамова Нахиля Бадирхановича, ... по адресу: г.... на период с 12.10.2011 г. по 20.10.2012г. недействительной.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья Г.А.Бугарь

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2012г