Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1285/2016 от 20.04.2016

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Самара

    Самарский районный суд г. Самары в составе:

судьи Давыдовой А.А., при секретаре Минасян А.Г.

с участием:

представителя истца ФИО6, действующего на основании доверенности, представителя ответчиков ФГКУ «Центррегионжильё», 1 отдела <адрес> ФГКУ «Центррегионжильё» ФИО5, действующей на основании доверенности

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Обухова О.Ю., Обуховой И.В., Обухова А.О. о признании права на обеспечение жилым помещением, восстановлении на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма в избранном месте жительства,

Установил:

    Обухов О.Ю., Обухова И.В., Обухов А.О. в лице представителя ФИО6 обратились в Самарский районный суд с указанным иском. Требования мотивированы тем, что истец Обухов О.Ю. <данные изъяты> проходил военную службу по контракту в различных частях России. Выслуга лет в льготном исчислении составляет № лет, в календарном исчислении – № месяц. Приказом командующего войсками Приволжско- <данные изъяты> военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы с зачислением в запас на основании п.п. «б» в.3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по состоянию здоровья. Согласно указанному приказу жилым помещением по установленным нормам не обеспечен, изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списков личного состава войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ, убыл для постановки на учет в ВК <адрес>. В период прохождения службы поставлен вместе с членами семьи из № человек на учет нуждающихся в получении постоянного жилого помещения по месту прохождения военной службы в ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера было выделено служебное помещение по адресу: <адрес> <адрес>. Статус жилого помещения не изменялся. Согласно листу беседы от ДД.ММ.ГГГГ изъявлял желание быть обеспеченным постоянным жилым помещением в избранном месте жительства – <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией (протокол №) истец составом семьи из 3 человек принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В ДД.ММ.ГГГГ году в связи с ликвидацией Квартирно-эксплуатационных частей районов Министерства обороны РФ, образован новый осуществляющий учет военнослужащих, не обеспеченных жилым помещением в лицей ответчиков. Узнав о данном факте, истец обратился в заявлением в 1 отдел ФГКУ «Центррегионжилье» о предоставлении жилого помещения, однако решением начальника 1 отдела в принятии на учет нуждающихся было отказано. Полагая данный отказ незаконным, просил суд признать за ним и членами его семьи право на обеспечении постоянным жилым помещением в избранном месте жительства в <адрес> за счет средств Министерства обороны РФ и обязать ответчиков восстановить истцов на учет нуждающихся в получении постоянного жилого помещения в избранном месте жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании представитель истцов ФИО6, действующий на основании доверенности на исковых требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные описательной части решения. Дополнил, что причиной отказа в постановке на учет явилось то обстоятельство, что истец не состоял в списках ФГКЭУ «КЭЧ района» на получение жилого помещения, заявление о постановке на учет подано по истечении более трех лет с даты исключения из списков личного состава воинской части. Вместе с тем, ранее на учете состоял, исключен не был, жилым помещением не обеспечивался. Полагает, что отсутствие его в списках свидетельствует о халатности сотрудников КЭЧ района и не может свидетельствовать о том, что истец был исключен из списков.

Представитель ответчиков ФИО5, действующая на основании доверенностей, просила в иске отказать, ссылаясь на отсутствие истца в списках, переданных КЭЧ района. Заявление непосредственно в ФГКУ «Центррегионжильё» подано спустя три года после исключения из списка военнослужащих воинской части.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и материалы учетного дела военнослужащего, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обухов О.Ю. проходил военную службу по контракту в различных воинских частях России, уволен с военной службы приказом от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья достижению предельного возраста пребывания на военной службе в воинском звании «подполковник» с выслугой лет: № года в льготном исчислении и № месяц в календарном исчислении; исключен из списка личного состава части приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В период прохождения военной службы Обухов О.Ю. и члены его семьи получили служебное жилое помещение в закрытом военном городке в <адрес>, в котором проживают по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются служебным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами не оспариваются.

Согласно выписки из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии управления в/ч № Обухов О.Ю. принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений составом семьи из № человек.

При увольнении жилым помещением по установленным нормам не обеспечен, изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам.

Согласно листу беседы при увольнении и в представлении на увольнение ходатайствовал об оставлении в списках на получение жилого помещения в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Обухов О.Ю. обратился в 1-ый отдел ФГКУ «Центррегионжилье» с заявлением о восстановлении в реестре военнослужащих по постановке на учет нуждающихся в жилом помещении. Решением ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления отказано.

Отказывая истцу в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, ФГКУ «Центррегионжилье» ссылалось на то, что истец уволен по состоянию здоровья, исключен из списков состава войсковой части, на момент увольнения на учете нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства, в списках для получения жилья по прохождению службы в ФГКЭУ «КЭЧ района» не состоял.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих), действовавшим на момент увольнения ФИО7 с военной службы, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.

Таким образом, помимо необходимого стажа военной службы и оснований увольнения военнослужащему для целей реализации права на жилье необходимо к моменту увольнения обладать статусом нуждающегося в получении жилья.

    На момент увольнения Обухова О.Ю. с военной службы действовала Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации (далее – Инструкция), утвержденная Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 25 Инструкции военнослужащие, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечиваются служебными жилыми помещениями, признаются нуждающимися в служебных жилых помещениях по основаниям, определенным указанным Федеральным законом.

Военнослужащие, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» могут обеспечиваться жилыми помещениями по договорам социального найма, признаются нуждающимися в получении жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, определенным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.п. 26, 28 Инструкции учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и действующими КЭЧ районов, военнослужащие включаются в список очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколами и утверждаемых командирами воинских частей.

При указанных обстоятельствах право стоять на учете нуждающихся, в случае его приобретения военнослужащим, не прерывалось и после изменения условий порядка обеспечения жильём, связанного с отменой приказа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и вступления в силу приказа Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившим вышеуказанную инструкцию.

Поскольку право на жилище, гарантированное Федеральным законом «О статусе военнослужащих» носит не абсолютный, а заявительный характер, для его реализации необходимо выполнение определенных действий, а именно обращение с рапортом о постановке на учет нуждающихся.

Установлено и подтверждается материалами дела, что при увольнении истец поставил в известность командование о своем желании получить помещение в постоянное пользование. Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из протокола жилищной комиссии (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что решением комиссии Обухов О.Ю. составом семьи из № человек принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений, постоянно; листом беседы и в представлении на увольнение в котором отражено ходатайство об оставлении в списках очередников.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что заявительный порядок обращения истца к органу, осуществляющему постановку на учет нуждающихся в получении жилого помещения соблюден. Отсутствие истца в списках «ФГКЭУ «КЭЧ района» при наличии представленных документов и установленных обстоятельств, не является безусловным основанием полагать что истец не приобрел право на обеспечение жильём ввиду соответствующего срока военной службы, основания увольнения из рядов Вооруженных Сил РФ, отсутствия у истца и членов его семьи собственного жилья, факта проживания до настоящего времени в служебной квартире. Доказательств пользования истцами жилым помещением по договору социального найма суду не представлено.

Следовательно, Обухов О.Ю. приобрел право на получение жилого помещения по избранному месту жительства.

При таких обстоятельствах, решение ФГКУ «Центррегионжилдьё» в лице 1 отдела <адрес> об отказе в принятии на учет нуждающихся, принятого ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, нельзя признать законным и
обоснованным.

С учетом положений п. 5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в силу которых никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, суд полагает исковые требования истцом о признании за ними права на получение жилого помещения по линии Министерства обороны Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд полагает необходимым возложить на ФГКУ «Центррегионжилье»
Министерства обороны Российской Федерации обязанность по внесению сведений об истцах в
едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, с датой постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты принятия решения заседания жилищной комиссии в/ч №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Обухова П.Ю., Обуховой И.В., Обухова А.О. о признании права на обеспечение жилым помещением, восстановлении на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма в избранном месте жительства – удовлетворить.

    Признать за Обуховым О,Ю., Обуховой И.В., Обуховым А.О. право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания в избранном месте жительства в <адрес> за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Обязать ФГКУ «Центррегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации восстановить на учет, включив в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениям с датой постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ года

Судья А.А.Давыдова.