Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2023 (2-2851/2022;) ~ М-2451/2022 от 26.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Топчиёвой Л.C., при секретаре Алиевой А.Х.,

с участием представителя истца Мироновой В.Г. - Корчагина А.К. (по доверенности); третьего лица Китаевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 305/2023 по исковому заявлению Мироновой Валентины Григорьевны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит установить местоположение границ земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1530 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> а, с кадастровым номером: № в координатах, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу принадлежит по праву собственности земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, ориентировочной площадью 1596 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> а, с кадастровым номером: №, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним сделана запись регистрации №. Площадь земельного участка была ориентировочной, истец обратился в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» для проведения кадастровых работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка. В результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка составила 1530 кв.м. Площадь земельного участка, указанная в правоустанавливающем документе и по сведениям ЕГРН составляет 1596 кв.м.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Гаврилов В.Р., Гаврилова С.Н., Головко Г.В., Китаева Т.Г.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия и принять решение на усмотрение суда, представив отзыв на исковое заявление, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ Миронова В.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, ориентировочной площадью 1596 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области не имеет полномочий по распоряжению указанным выше земельным участком.

Третье лицо Китаева Т.Г. в судебном заседании не возражала относительно заявленных требований, пояснила, что претензий относительно усыновления местоположения границ земельного участка, принадлежащего истцу не имеет, разногласий относительно их расположения не имеется.

Третьи лица Гаврилов В.Р., Гаврилова С.Н., Головко Г.В., в судебное заседание не явились, извещались, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзывы относительно заявленных требований, согласно которым они являются смежными землепользователями с земельным участком Мироновой В.Г., споров по границам у них нет, не возражают против установления местоположения границ земельного участка Мироновой В.Г.

Представители третьих лиц - Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица - администрации с.п. Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО13. пояснила суду, что земельный участок по адресу: <адрес> используется истцом, она его благоустраивает, но отсутствует забор, границы участка установлены колышками. Споров по данному земельному участку не было, также и у администрации не было никаких претензий.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, третье лицо Китаеву Т.Г., свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от 25.10.2001 г. №136-Ф3 "Земельный кодекс Российской Федерации" «Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи».

Согласно ч.2 ст. 8 №218-ФЗ «К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений».

Согласно ч.4 ст. 8 №218-ФЗ к основным сведениям о земельном участке относятся, в т.ч., кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, т.е. координаты характерных точек границ земельного участка, и др.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ч. 1.1. ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В силу ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 40 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Судом установлено, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, ориентировочной площадью 1596 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним сделана запись регистрации №.

Принимая во внимание, то, что площадь земельного участка была ориентировочной, с целью надлежащего оформления права собственности на данный земельный участок истец обратился в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» для проведения кадастровых работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ работником ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно заключению кадастрового инженера при проведении кадастровых работ на этапе сбора исходных данных были получены следующие документы: выписка из ЕГРН об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы инвентаризации и сведения архива Ставропольского отдела Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ Отдела архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ, схема расположения земельного участка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласие на обработку персональных данных № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.1. ст.43 №218-ФЗ от 13.07.2015г. "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

При анализе исходных данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, отсутствуют.

Для определения данных характеристик в Ставропольский отдел Управления Росреестра по Самарской области был направлен запрос о наличие карт (планов) и иной графической информации о земельном участке.

В результате предоставлены материалы инвентаризации с.Узкжово выполненные Институтом ВолгоНИИгипрозем на основе компьютерной обработки масштабированных снимков (фотопланов) М 1:2000, изготовленных на основе летно-съемочных работ 1994 г. и материалов их плановой привязки и дешифрирования 1997 г. Однако в указанных материалах инвентаризации сведения о земельном участке 46а отсутствуют.

Дополнительно был сделан запрос в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский. В письме №1771 от 16.06.2015г. была предоставлена выкопировка из материалов инвентаризации, с указанием земельного участка истца схематично

Так же заказчик предоставил схему расположения, представленную главой сельского поселения Узюково, на которой участок выделен цветом.

Местоположение границы земельного участка именно в данном месте, возможно, определить из схемы земельного участка, выданной главой сельского поселения Узюково, однако, такой документ выполнен схематично.

Граница земельного участка проведена в соответствии с фактическим ограждением существующим на местности (от т.н4 до т.н1), а так же учетом сведений ЕГРН на смежные земельные участки с кадастровыми номерами №, № № № ранее поставленные на государственный кадастровый учет по материалам межевания. Граница н8-н1 не сведена границей смежного земельного участка с КН № по сведениям ЕГРН та как выявлено не соответствие границ по ЕГРН фактическим ограждениям. Данная граница согласована с правообладателем смежного земельного участка, что подтверждает его согласие с проведением границы в соответствии с существующим ограждениями местности, и при положительном решении суда смежная граница будет уточнена в составе межевого план на уточняемый земельный участок с КН №

Права смежных землепользователей не нарушены, споров по границе нет.

В результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка составила 1530 кв.м.

Площадь земельного участка, указанная в правоустанавливающем документе и по сведениям ЕГРН составляет 1596 кв.м. Таким образом, разница в площади составляет 66 кв.м., что не превышает 10% от площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Однако, так как нет документов подтверждающих существование границ земельного участка на местности 15 и более лет, то для прохождения государственного кадастрового учета необходимо признать фактическую конфигурацию и площадь земельного участка решением суда с указанием координат.

Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка (Рмин) и (Рмакс), м2 установлены в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Узюково муниципального района ставропольский Самарской области, утвержденными Решением №31 от30.12.2013 года Собрания представителей сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ, если указанный в обращении земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности) в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена), то согласование местоположения в отношении соответствующей части границы или характерной точки границы в порядке, установленном законом о кадастре, не проводится. Следовательно, граница земельного участка от т.н1 до т.н4 согласованию не подлежит, так как это муниципальные земли.

Собственниками смежного земельного участка, с кадастровым номером: №, являются Гаврилов В.Р. и Гаврилова В.Р.

Собственником смежного земельного участка, с кадастровым номером: №, является Головко Г.В.

Собственником смежного земельного участка, с кадастровым номером: №, является Китаев Н.И.

Согласно ответу на запрос от нотариуса Мухиной Т.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Китаев Н.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти заведено наследственное дело №, наследником по закону, подавшим заявление о принятии наследства является супруга наследодателя – Китаева Т.Г. В состав наследственного имущества также заявлена 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>

В соответствии с п.п. 7 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе и межевой план.

В соответствии с п. 13 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования, а конкретно Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40651).

Исходя из приведенных норм, назначение межевого плана заключается в постановке на кадастровый учет земельного участка или в учете его изменений.

При выявлении кадастровым инженером обстоятельств, препятствующих учету изменений земельного участка во внесудебном порядке, а в данном случае таким обстоятельством является отсутствие документов подтверждающих существование границ земельного участка на местности 15 и более лет, следовательно, обращение в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением об учете изменений объекта недвижимости, с приложением межевого плана, т.е. соблюдения заявительного характера ненормативно.

Более того, из-за имеющегося препятствия в учете изменений земельного участка, представление межевого плана для осуществления кадастрового учета, влечет получение приостановления такого учета, в контексте положений п.п. 7 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации).

По имеющемуся препятствию в учете изменений земельного участка именно с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка в данном случае и проводились кадастровые работы.

Поскольку документы подтверждающие существование фактических границ земельного участка на местности 15 и более лет отсутствуют, то для прохождения государственного кадастрового учета необходимо признать фактическую конфигурацию и площадь земельного участка решением суда с указанием координат.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Мироновой Валентины Григорьевны - удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка из земель населённых пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1530 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в координатах, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд в Самарский областной суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 февраля 2023 года.

Председательствующий