Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2017 ~ М-158/2017 от 24.03.2017

Гражданское дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Магдагачи                                                                                                   ДД.ММ.ГГГГ

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи О.Ю. Шаталовой,

при секретаре Ю.А. Губеевой,

с участием:

истца Нагмудинова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Нагмудинова <данные изъяты> к Государственному казенному учреждению Амурской области – Управлению социальной защиты населения по Магдагачинскому району о возложении обязанности осуществить выплату суммы задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

Истец Нагмудинов А.А. обратился в Магдагачинский районный суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Амурской области – управлению социальной защиты населения по Магдагачинскому району, в котором просит суд обязать ответчика осуществить выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 58221 рубль 64 копейки. Заявленные требования обоснованы тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Амурской области №26 от 25 января 2012 года «Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков» и на основании решения ответчика от 17 июля 2012 года истцу предоставлена социальная выплата в виде компенсации расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между истцом и ОАО «Сбербанк России». При этом, в период с 01 августа 2012 года по 30 июня 2013 года указанные выплаты истцу не производились, общий размер задолженности составил 58221 рубль 64 копейки.

От ответчика Государственного казенного учреждения Амурской области – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району поступили письменные возражения относительно заявленных исковых требований, в которых ГКУ Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району считает заявленные требования незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Амурской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. Обязательства на социальное обеспечение населения подлежат исполнению в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год. Бюджетные ассигнования, то есть предельные объемы денежных средств, предусмотренные законами Амурской области об областном бюджете в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, в размере 348 422,30 тыс. рублей (2013 год) и 40 000,00 тыс. рублей (2014 год) были выделены в полном объеме министерством социальной защиты населения Амурской области государственным казенным учреждениям Амурской области - управлениям социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области. В связи с тем, что запланированные бюджетные обязательства области по реализации программных мероприятий «Компенсация части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданам на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков» исполнены в 2013-2014 годах в полном объеме, правовые основания удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют. Считают, что в случае удовлетворения судом заявленных истцом требований, вынесенное судом решение будет затрагивать права иных граждан, которые обратились в ГКУ УСЗН раньше истца с заявлениями о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору. На основании вышеизложенного, ГКУ УСЗН по Магдагачинскому району просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании истец Нагмудинов А.А. уточнил исковое требование в части периода, за который сложилась задолженность. Просил суд обязать ответчика осуществить выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца за период с 01 августа 2012 года по 30 июня 2013 года в сумме 58221 рубль 64 копейки, а также возместить судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Амурской области – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в их отсутствие – суду не заявлено.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социальной защиты населения Амурской области, Министерства финансов Амурской области, Правительства Амурской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в их отсутствие – суду не заявлено.

            Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, в судебном заседании определено - рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявленным исковым требованием, рассматриваемым в рамках настоящего гражданского дела, является исковое требование Нагмудинова А.А. о возложении на Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району обязанности произвести выплату Нагмудинову А.А. суммы задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 01 августа 2012 года по 30 июня 2013 года в размере 58221 рубль 64 копейки за счет средств областного бюджета.

Условия и порядок предоставления социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам установлены Положением о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, утвержденному Постановлением Правительства Амурской области от 25 января 2012 года № 26.

Положение утверждено в целях реализации подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012-2013 годы» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 – 2015 года», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 года № 617, в последующем в связи с признанием утратившим силу постановления Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 года № 617, - в целях реализации подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области», предусмотренной государственной программой Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 -2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 года №446.

Согласно п.2 Положения право на компенсацию имеют зарегистрированные по месту жительства на территории Амурской области:

граждане, являющиеся работниками областных государственных или муниципальных учреждений области (по основному месту работы), государственными гражданскими служащими области, муниципальными служащими области, инвалидами I группы (далее - граждане), заключившие не ранее 1 июля 2009 года с банком или иной кредитной организацией, ипотечным агентством кредитный договор (договор займа) на сумму не более 2000000 (двух миллионов) рублей на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, в обеспечение обязательств по которому установлена ипотека кредитуемого объекта (далее - кредитный договор);

граждане, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков, заключившие с 1 января 2011 года с банком или иной кредитной организацией, ипотечным агентством кредитный договор (договор займа) (далее - кредитный договор (договор займа) на сумму не более 2000000 (двух миллионов) рублей, в обеспечение обязательств по которому установлена ипотека (далее - граждане, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков), при условии заключения кредитного договора (договора займа):

- на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области;

- на достройку жилья по не исполненному застройщиком договору долевого участия в строительстве жилья на территории Амурской области;

- на погашение ранее выданного ипотечного кредита (перекредитование), средства которого были направлены на оплату обязательств по не исполненному застройщиком договору долевого участия в строительстве жилья на территории Амурской области.

В соответствии с п.6, п.7 Положения гражданин, претендующий на получение компенсации, обращается в государственное казенное учреждение - управление социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГКУ УСЗН) по месту регистрации с заявлением о компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. ГКУ УСЗН рассматривает заявление гражданина (гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика) и принимает решение о принятии (отказе в принятии) расходов к компенсации по форме согласно приложениям N 3, N 4 к настоящему Положению.

Согласно п.8 Положения предоставление компенсации гражданам производится на основании решения о принятии расходов к компенсации в порядке очередности подачи заявления в ГКУ УСЗН.

В соответствии с п.п.9,10 Положения выплаты компенсации производятся ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней после получения денежных средств от министерства социальной защиты населения Амурской области путем перечисления денежных средств на банковский счет гражданина (гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика), открытый в банке или иной кредитной организации. Реквизиты банковского счета для перечисления средств указываются гражданином (гражданином, пострадавшим от действий (бездействия) застройщика) в заявлении. Выплата компенсации, а также расходы на оплату банковских услуг по зачислению средств на счета граждан осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству социальной защиты населения области на текущий год.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сбербанк России» и Нагмудиновым <данные изъяты> заключен кредитный договор № для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес> сумме 892 500 рублей под 13,50 процентов годовых на срок 72 месяца.

Решением от 17 июля 2012 года Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району по результатам рассмотрения представленных Нагмудиновым А.А. документов и сведений, содержащихся в них, приняло решение о принятии расходов по уплате процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке Государственного казенного учреждения Амурской области – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району от 12 января 2017 года – размер задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору за период с 01 августа 2012 года по 30 июня 2013 года составляет 58221 рубль 64 копейки.

В обоснование возражений ответчиком в частности указано, что финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Амурской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. Бюджетные ассигнования, то есть предельные объемы денежных средств, предусмотренные законами Амурской области об областном бюджете в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств в размере 348422,30 тыс. рублей (2013 год) и 40000 тыс. рублей (2014 год) были выделены в полном объеме министерством социальной защиты населения Амурской области государственным казенным учреждениям Амурской области – управлениям социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области, то есть запланированные бюджетные обязательства области по реализации программных мероприятий по выплате указанной компенсации исполнены в 2013-2014 годах в полном объеме, по мнению ответчика, правовые основания удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Кроме этого, предоставление компенсации гражданам производится на основании решения о приятии расходов к компенсации в порядке очередности подачи заявления в ГКУ УСЗН и в случае удовлетворения судом заявленных истцом требований, вынесенное судом решение будет затрагивать права иных граждан, которые обратились раньше истца с заявлениями о предоставлении выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору.

С данными доводами ответчика согласиться нельзя, поскольку решением от 17 июля 2012 года Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району приняло на себя расходы по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие или недостаточность денежных средств в областном бюджете на выплату компенсации, очередность получения выплаты не должны препятствовать реализации прав истца и нарушать его право на своевременное получение мер социальной поддержки – компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору в полном объеме.

Каких-либо оснований для неисполнения принятых на себя обязательств ответчиком, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования, рассматриваемые в рамках настоящего гражданского дела, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решая вопрос о возмещении судебных расходов, суд приходит к следующему. Из материалов дела, исследованных в судебном заседании, установлено, что при подаче искового заявления, рассматриваемого в рамках данного дела, истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Согласно п. 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина является судебными расходами. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы (расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд) истца подлежат возмещению в полном объеме, а именно, в сумме 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 194-199,233-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Нагмудинова <данные изъяты> к Государственному казенному учреждению Амурской области – Управлению социальной защиты населения по Магдагачинскому району о возложении обязанности осуществить выплату суммы задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору - удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное казенное учреждение Амурской области – Управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району осуществить выплату Нагмудинову <данные изъяты> суммы задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 58221 (Пятьдесят восемь тысяч двести двадцать один) рубль 64 копейки за счет средств областного бюджета.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Амурской области – Управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району в пользу Нагмудинова <данные изъяты> судебные расходы (госпошлину) в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

        Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                                    О.Ю. Шаталова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.