Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7422/2015 ~ М-6764/2015 от 17.09.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи: Осипова О.В.,

при секретаре ФИО6

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Промышленный районный суд <адрес> с вышеуказанными требованиями к ответчику, в обоснование доводов, заявленного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г. о. Самара с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г. о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет 00 месяцев работы, засчитав ему в специальный стаж 08 лет 08 месяцев 18 дней.

Комиссия, обосновывая свой вывод Законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, Списком № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ. №, Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ. №, не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера Специализированного управления механизированных работ № треста «Строймеханизация №», поскольку из представленных истцом документов не представляется возможным подтвердить занятость на капитальном строительстве либо на монтажно-строительных работах.

На основании заключения Комиссии, Решением УПФР в Кировском и <адрес>х г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет 00 месяцев.

Исключая из специального стажа работы ФИО1 период работы ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера в СУМР – 4 треста «Строймеханизация» №, ответчик исходил из того, что согласно представленным документам не представляется возможным подтвердить занятость на капитальном строительстве либо на сонтажно- строительных работах.

Между тем, с данным выводом согласиться нельзя, поскольку как следует из трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность мастера на землеройный участок № СУМР-4 треста «Строймеханизация» №.

«Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. <данные изъяты>», утвержденным Постановлением Госстандарта ФИО5 от

ДД.ММ.ГГГГ    N 016), а в последствии и Общероссийским классификатором профессий
рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных постановлением
Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и
дополнениями предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ код
профессии 23419-3 и 23991-3 соответственно. При этом должность <данные изъяты> не
предусмотрена.

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов « мастер строительных и монтажных работ» -это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работники в должности «мастер» приобретают, если документально подтверждена их постоянная занятость на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых и выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Положения о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в ФИО4, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Исходя из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации-и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> определено, что к строительной организации относятся в частности
строительно-монтажные тресты, тресты механизации; управления строительства; строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации.

СУМР -4 треста «Строймеханизация№» занимался строительством нулевого цикла (земляных и свайных работ) жилых домов и Промышленных объектов, не связанных с ремонтными работами.

Таким образом, в спорный период в должности мастера землеройного участка ФИО1был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе, и его работа была связана с жилищным и гражданским строительством нулевого цикла, в связи с чем, оснований для отказа во включении периода с 03.04.1985г. по 30.06.1987г. в специальный стаж у ответчика не имелось.

С указанным решением ФИО1 не согласен, полагает его незаконным. По подсчетам истца на момент обращения за назначением пенсии он имел необходимый специальный стаж. Считает, что действия и решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара нарушают его социальные права, в связи с чем, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности мастера в СУМР- 4 треста «Строймеханизация» № с ДД.ММ.ГГГГ.. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений, просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. о. Самара включить ему в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности мастера в СУМР-4 треста «Строймеханизация» № с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. о. Самара назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., дал пояснения аналогичные описательной части решения суда.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме, просила суд об отказе истцу в их удовлетворении по основаниям, приведенным в решении ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара и в протоколе заседания Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска в силу следующих оснований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение страховой пенсии регулируются как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о страховых пенсиях.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с требованиями п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, правом на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет, при том, что в силу требований п.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, и определен порядок их применения.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это же указано и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 "О трудовых книжках", и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>

Исходя из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 131, определено, что к строительной организации относятся в частности строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства, шахтостроительные, углестроительные и разрезостроительные комбинаты (на правах и со структурой треста); строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном предприятии; организации, выполняющие работы по сооружению, ремонту и реставрации памятников культуры, мемориальных комплексов и монументально-декоративному оформлению; ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки ) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

В ходе судебного разбирательства установлено и как следует из трудовой книжки ФИО1, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность мастера на землеройный участок № СУМР-4 треста «Строймеханизация» №.

Как следует из исторической справки ОАО «Специализированное управление механизированных работ №» от 04.10.2013г. Специализированное управление механизированных работ № (СУМР-4) треста «Строймеханизация №» было создано на базе Ремонтно-механического треста «Строймеханизация №» 01.04.1977г. (Приказ Главсредневолжскстроя № от 31.03.1977г.). В соответствии с Постановлением Администрации Кировского района г.Самара № от 02.03.1994г. СУМР-4 треста «Строймеханизация №» преобразован в Филиал № (СУМР №) АООТ «Строймеханизация №». В соответствии с Постановлением Администрации Кировского района г.Самара № от 03.12.1997г. и Приказом ОАО «Строймеханизация №» № от 16.06.1997г. Филиал № (СУМР №) АООТ «Строймеханизация №» преобразован в Филиал № (СУМР №) ОАО «Строймеханизация №». В соответствии с Постановлением Администрации Кировского района г.Самары № от 23.04.2001г. Филиал № (СУМР №) ОАО «Строймеханизация №» реорганизован в форме выделения из ОАО «Строймеханизация №» в ОАО «Специализированное управление механизированных работ №» (ОАО «СУМР №») и существует до настоящего времени.

Как следует из пояснений истца, а также представленных истцом в материалы дела документов (устава предприятия, лицензии САМ 000395 от 18.03.1993г., решения экспертно-лицензионной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ., лицензии САМ 008830б от ДД.ММ.ГГГГ решения №п управления подготовки и лицензирования строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., штатного расписания за ДД.ММ.ГГГГ.г.) СУМР-4 треста «Строймеханизация №» занимался строительством нулевого цикла (земляных и свайных работ) жилых домов и промышленных объектов, не связанных с ремонтными работами.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждены также представленными в материалы дела истцом вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №, а также, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Самары по гражданскому делу №.

Таким образом, из наименования (переименования) организации, в которой ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с 03.04.1985г. по 30.06.1987г., совокупности исследованных судом доказательств, очевидно прослеживается строительный характер деятельности данной организации на стадии нулевого цикла.

Согласно Разъяснению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ. №, обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Из представленной в материалы дела истцом архивной справки ГБУСО «Самарский областной государственный архив документов по личному составу» следует, что в спорный период в должности мастера землеройного участка ФИО1 был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает установленным, что в спорный период в должности мастера землеройного участка ФИО1 был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе, и его работа была связана с жилищным и гражданским строительством нулевого цикла, в связи с чем, оснований для отказа во включении периода работы с 03.04.1985г. по 30.06.1987г. в специальный стаж у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент обращения за назначением пенсии истец имел необходимый специальный стаж, и, учитывая, что ответчиком в специальный стаж ФИО1 засчитано 08 лет 08 месяцев 18 дней, суд полагает, что Решение ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г. о. Самара является незаконным.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Поскольку спорный период работы истца должен засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, он имеет право на назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. о. Самара включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности мастера в СУМР-4 треста «Строймеханизация» № с ДД.ММ.ГГГГ..

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивировочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:             Осипов О.В.