Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3382/2022 ~ М-3218/2022 от 20.09.2022

№ ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,

при аудиопротоколировании и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козыревой Л.В.,

с участием: истца – Гордеева А.С., представителя ответчика Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по уточненному исковому заявлению Гордеева А.С. к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области об оспаривании решения, обязании направления запросов, перерасчете пенсионного коэффициента, определение фиксированного базового размера пенсии, о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Гордеев А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (далее ГУ-ОПФР по Самарской области) об оспаривании решения.

Просил признать решение Пенсионного фонда РФ от 05.11.2022г. недействительным. Обязать Пенсионный фонд РФ назначить ему трудовую пенсию с момента подачи заявления с 20.02.2022г.

    В обоснование заявленных требований Гордеев А.С. указал, что в августе 2021г. Пенсионным фондом РФ по Самарской области были приняты документы на назначение ему пенсии.

В январе 2022г. Пенсионным фондом РФ было принято заявление на назначение пенсии. 04.03.2022г. после вызова в Пенсионный фонд им за собственный счет был направлен запрос в <адрес> для подтверждения стажа работы. Ответ пенсионный фонд не получил.

В июне 2022г. им было получено решение об отказе в предоставлении пенсии, мотивированное недостатком величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Истец исковые требования уточнил, просил обязать пенсионный фонд направить запрос в <адрес> для подтверждения трудового стажа за период с 1991г. по 1997г.

Обязать пенсионный фонд РФ пересчитать пенсионный коэффициент. Определить фиксированный базовый размер пенсии.

    В судебном заседании истец Гордеев А.С. уточненные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.

    Представитель ответчика Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской – ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

    Суд, заслушав истца и представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, полагает уточненные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений в 2022 году при наличии ИПК не менее 23,4).

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях2 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Судом установлено, что Гордеев А.С. обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ 09.02.2022.

    Решением Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.05.2022 года истцу отказано в назначении страховой пенсии, ввиду того, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, с 01.01:2019 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 61 лет 6 месяцев (с учетом поэтапного повышения нормативного пенсионного возраста, приложение-6 к Федеральному: закону № 400-ФЗ) и при наличии необходимой продолжительности страхового стажа, которая в 2015 г. составляла шесть лёт и начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год. В соответствии с п. 3 ст.35 Закона №,400~ФЗ с,1 января 2015 года страховая пенсия по. старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. ИПК определяется исходя из страхового стажа, среднемесячной заработной платы и отчислений работодателей (п. 9 ст, 15 Закона № 400-ФЗ). В 2022 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет — 13 лет, ИПК — 23,4.

    Пенсионный фонд Российской Федерации по вопросу подтверждения трудового (страхового) стажа и заработка, в целях назначения пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию с территории государств — участников соглашений с бывшими республиками СССР, с учетом позиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рекомендует в соответствии с ч.9 ст.21 Закона № 400-ФЗ проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность, содержащихся в них сведений.

Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств — участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства).

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств — участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Законов № 173-ФЗ, № 400-ФЗ, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.20,№ ***. в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 1542.2001 г. № 167-ФЗ.

Таким образом, периоды страхового стажа с 01.01.1991 г. для определения права на пенсию и оценки пенсионных прав могут быть включены только при документальном, подтверждении трудового стажа, поступившем из компетентных органов.

В страховой стаж истца не засчитаны периоды работы:

-с 01.01.1991 по 01.06.1993 в качестве слесаря в АТП «Госкомнефтепродукт» Таджикской ССР;

- с 01.06.1993 по 02.06.1994 в качестве слесаря КИП и А в УПТК А/К «Кафтрасон» Республики Таджикистан;

- с 06.06.1994 по 10.07.1995 в качестве начальника цеха Малого предприятия «Сантехник» Республики Таджикистан;

- с 15.07.1995 по 13.06.1996 в качестве инженера в производственно - коммерческой фирме «Шахоб и К» Республики Таджикистан;

- с 10.07.1996 по 05.09.1997 в качестве инженера в производственно - коммерческой фирме «Шахоб и К» Республики Таджикистан, поскольку отсутствует документальное подтверждение страхового стажа компетентным органом Республики Таджикистан, в которой Гордеев А.С. осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды.

Запись в трудовой книжке о периоде работы с 10.07.1996 по 05.09.1997 в качестве инженера в производственно -коммерческой фирме «Шахоб и К» Республики Таджикистан занесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № ***, а именно: в записи о приеме отсутствует наименование организации.

С целью подтверждения и уточнения недостающих сведений в Республику Таджикистан ответчиком были направлены соответствующие запросы, что подтверждается материалами дела (запрос № *** от 21.04.2022г., № *** от 03.03.2022г.. № *** от 04.03.2022г.) Ответы в адрес ОП РФ не поступили.

Другие документы, подтверждающие вышеуказанный период работы отсутствуют.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С 01.01.2015г. пенсионные права граждан фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (далее - ИПК).

При расчете пенсии учитывается сумма годовых ИПК за периоды до и после 1 января 2015 года. При этом пенсионные права, выработанные до 01.01.2015г., оцениваются по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому размер трудовой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до 01.01.2002 года.    ,    О)*

Продолжительность стажа за периоды после 01.01.2002г. не влияет на размер-пенсии, поскольку с указанной даты учитываются суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных страхователем (работодателем) за застрахованное лицо.

Общий страховой стаж Гордеева А.С. по состоянию на 01.01.2002г. (для расчёта пенсии с учетом периода учебы ) составляет 14 лет 08 мес. 13 дней, в том числе, стаж до 01.01.1991 года — 12 лет 07 мес. 01 день. При расчёте пенсии с 01.01.2015г. производится конвертация пенсионных прав в ИПК. т.е. перевод пенсионного капитала граждан, имеющих пенсионные права до 2015г.

Расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ (наиболее выгодного варианта исчисления) составляет: 660 руб. 00коп. (минимальный расчетный размер совокупной выплаты на 01,01.2002г.) - 450 руб.00коп. (размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002г.) = 210руб. 00коп. (размер страховой части трудовой пенсии на 01.01.2002г.) х 0,58811111 (отношение неполного стажа к требуемому на.01.01.2002г.) х 228 (ожидаемый период выплаты на 2021г.) = 28158,76 (начальный пенсионный капитал) х 5,6148 (суммарный: коэффициент индексации на 31.12.2014год)–158106,25 + 22 % (валоризация): 228 (ожидаемый период выплаты на 2014г.) : 64,10 (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 0.1.01.2015г.)= 13,198 + 0,721 ( ИПК с 2015г) = 13,919 (суммарный ИПК).

Документально подтвержденный страховой стаж Гордеева А.С. на дату обращения за назначением страховой пенсии составляет 17 лет 04 месяца 28 дней, величина ИПК = 13,919 что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой величины ИПК не ниже=23.4.

При этом требования Гордеева А.С. о включении спорных в трудовой стаж спорных периодов работы и назначении ему трудовую пенсию с момента подачи заявления с 20.02.2022г. не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не подтверждены какими-либо объективными, допустимыми и достаточными доказательствами.

Представленная суду истцом в качестве доказательства в подтверждение приведенных выше доводов копия трудовой книжки суд полагает недостаточным для удовлетворения исковых требований Гордеевым А.С., поскольку она не подтверждает объективно и бесспорно факт выполнения истцом работ в спорные периоды.

Более того, перечисленные выше доказательства не подтверждены в своей совокупности другими объективными и допустимыми доказательствами.

Таким образом, предусмотренные законом основания для зачета перечисленных выше периодов работы истца в стаж работы, и оснований дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, отсутствуют, а потому исковые требования Гордева А.С. не подлежат удовлетворению.

Так же не могут быть удовлетворены требовании истца об обязании ответчика направить запросы в республику Таджикистан, поскольку ранее в ходе рассмотрения заявления о назначении пенсии ОП РФ направлялись указанные запросы, что подтверждается материалами дела.

Каких-либо других объективных, допустимых и достаточных доказательств в подтверждение своих доводов истцом не предоставлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Гордеева А.С. к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области об оспаривании решения, обязании направления запросов, перерасчете пенсионного коэффициента, определение фиксированного базового размера пенсии, о назначении пенсии, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                      Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2022 года.

Судья:                     Уварова Л.Г.