Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2019 от 14.01.2019

Дело № 2-171/2019

УИД: 24RS0059-01-2018-001431-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Черемных Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Субботинского сельсовета к Малышевой Нине Антоновне, Лукину Сергею Ивановичу, Клепча Галине Григорьевне, Арзамасцевой Татьяне Владимировне, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Субботинского сельсовета обратилась в суд с иском к Лукину Ф.И., Лукиной М.Е., Лушникову Н.Ф., Лыкову Н.А., Макаровой Е.Е., Малышеву П.А., Малышеву Я.Н., Малышевой А.Е., Мальчуговой М.И. (далее участники права общей долевой собственности на невыделенные земельные доли) о прекращении их права собственности на признанные невостребованными земельные доли в размере 1/1164 за каждым, площадью 9,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:42:0000000:105, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Субботино; признании право муниципальной собственности администрации Субботинского сельсовета на указанные невыделенные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что данным гражданам предоставлялись указанные земельные доли, которыми они не распорядились. Данные земельные доли были признаны невостребованными, был утвержден список невостребованных земельных долей на территории МО «Субботинский сельсовет».

Поскольку судом было установлено, что указанные участники права общей долевой собственности умерли, на основании определения суда произведено процессуальное правопреемство путем замены умерших ответчиков на их наследников: Малышева П.А. – на Малышеву Н.А., Малышева Я.Н. – на Лукина С.И., Арзамасцеву Т.В., Мальчугову М.И. – на Клепча Г.Г., умерших ответчиков Лукина Ф.И., Лукину М.Е., Лушникова Н.Ф., Лыкова Н.А., Макарову Е.Е., у которых наследники отсутствуют, – на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Определением от 29 января 2019 года прекращено производство в части исковых требований к Малышеву Александру Александровичу, Лукьяновой Ирине Александровне о прекращении права общей долевой собственности Малышевой Анны Ефремовны на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в связи с отказом истца от части иска.

Представитель истца администрации Субботинского сельсовета в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчики Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Малышева Н.А., Лукин С.И., Клепча Г.Г., Арзамасцева Т.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, возражения по существу спора суду не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, дав им юридическую оценку с учётом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», введенной Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», администрация Шушенского района Красноярского края приняла постановление № 133 от 25 марта 1992 года «О передаче сельскохозяйственных угодий в собственность работникам, пенсионерам, учащимся стипендиатам, юношам, призванным в Армию и другим гражданам, имеющим право на земельный пай», в том числе по совхозу «Субботинский» (после реорганизации совхоза – АО «Субботинское») из общей площади передано в собственность сельскохозяйственных угодий 10154 га.

Постановлением Администрации Шушенского района от 14.06.1994 № 546 принята норма бесплатной передачи земли в собственность граждан по совхозу «Субботинский» - 9,3 га (261,6 баллогектара).

Утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 9,3 га.

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решение об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента Российской Федерации было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Сведений, что Лукин Ф.И., Лукина М.Е., Лушников Н.Ф., Лыков Н.А., Макарова Е.Е., Малышев П.А., Малышев Я.Н., Мальчугова М.И. как участники права общей долевой собственности на невыделенные земельные доли каким-либо образом распорядились своими земельными долями в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, как и доказательств того, что они предпринимали меры по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности спорных земельных долей, суду не представлено.

Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В силу п.п. 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Материалами дела подтверждено, что участники права общей долевой собственности Лукин Ф.И., Лукина М.Е., Лушников Н.Ф., Лыков Н.А., Макарова Е.Е., Малышев П.А., Малышев Я.Н., Мальчугова М.И., умерли.

У части умерших участников долевой собственности имеются наследники, выступающие по делу в качестве ответчиков.

Однако, сведений о том, что их наследники приняли в составе наследства земельные доли умерших, и распорядились ими соответствующим образом, материалы дела не содержат.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 24:42:0000000:105 по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Субботино, АО «Субботинское», имеет площадь 84156919 кв.м.

Список невостребованных земельных долей, был опубликован в газете «Наш Красноярский край» 15 ноября 2017 года, размещен на официальном сайте МО Субботинский сельсовет Шушенского района в сети «Интернет», информационных щитах поселений Субботинского сельсовета 14.11.2017.

С момента публикации до 15 февраля 2018 Субботинским сельсоветом принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

15.11.2017 в газете «Наш Красноярский край», на официальном сайте МО Субботинский сельсовет в сети «Интернет», информационных щитах поселений Субботинского сельсовета было размещено извещение о проведении 22 февраля 2018 года общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № 24:42:0000000:105 по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу от 22.02.2018 общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума. В связи с этим, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона об обороте администрацией Субботинского сельсовета принято Постановление № 16 от 16.03.2018 об утверждении земельных долей невостребованными и сформирован перечень невостребованных земельных долей.

В данном списке невостребованных земельных долей (1/1164 доля) значатся Лукин Ф.И., Лукина М.Е., Лушников Н.Ф., Лыков Н.А., Макарова Е.Е., Малышев П.А., Малышев Я.Н., Мальчугова М.И.

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 указанного Федерального закона).

Таким образом, судом установлено, что Лукин Ф.И., Лукина М.Е., Лушников Н.Ф., Лыков Н.А., Макарова Е.Е., Малышев П.А., Малышев Я.Н., Мальчугова М.И. как правообладатели земельных долей в течение трех лет подряд не воспользовались и не распорядились долями, не зарегистрировали право собственности на доли в установленном законом порядке, после смерти умерших правообладателей никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом в виде земельной доли не обращался, кроме того, в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доли необоснованно включены в указанный список.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва не заявило права собственника на указанные выше невостребованные земельные доли.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, и с момента самостоятельного утверждения администрацией Субботинского сельсовета списка невостребованных земельных долей - с 16 марта 2018 года, земельные доли вышеуказанных участников права общей долевой собственности на невыделенные земельные доли признаны в установленном порядке невостребованными, в связи с чем, заявленные требования администрации Субботинского сельсовета подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности Лукина Федосия Ивановича, Лукиной Марии Ефремовны, Лушникова Николая Филлиповича, Лыкова Николая Андреевича, Макаровой Екатерины Ефимовны, Малышева Петра Алексеевича, Малышева Якова Никифоровича, Мальчуговой Марии Ивановны на невыделенные земельные доли, каждая в размере 1/1164, площадью 9,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 84156919 кв.м. с кадастровым номером 24:42:0000000:105, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Субботино, АО «Субботинское».

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Субботинский сельсовет» на невыделенные земельные доли, каждая в размере 1/1164, площадью 9,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 84156919 кв.м. с кадастровым номером 24:42:0000000:105, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Субботино, АО «Субботинское», участников права общей долевой собственности Лукина Федосия Ивановича, Лукиной Марии Ефремовны, Лушникова Николая Филлиповича, Лыкова Николая Андреевича, Макаровой Екатерины Ефимовны, Малышева Петра Алексеевича, Малышева Якова Никифоровича, Мальчуговой Марии Ивановны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий С.С. Кононов

Решение не вступило в законную силу.