Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2020 (2-4685/2019;) ~ М-3443/2019 от 29.07.2019

Дело №2-355/2020

24RS0046-01-2020-004240-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2020 года                            г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при секретаре Казаковой А.В.,

с участием представителя ответчика ООО УК «ЖСК» Старосотниковой Е.А, действующей на основании доверенности от 02.07.2020, представителя третьего лица ООО «Сибирская генерирующая компания» Дончак О.П., действующей на основании доверенности от 01.02.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные Системы Красноярска» к Гусельниковой Наталье Леонидовне о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «ЖСК» обратилось в суд с иском к Гусельниковой Н.Л. о предоставлении доступа в жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что истец осуществляет лицензионную предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в связи с чем на основании договора управления № от 30.03.2016 осуществляет управление многоквартирным домом по <адрес>. В адрес ООО УК «ЖСК» от Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю поступило предписание № от 27.05.2019, в котором было указано, что в ходе рассмотрения обращения произведен замер давления горячей воды в точке водоразбора в квартире 72 МКД, которое составило 0,56Мпа, что является нарушением п. 7 Положения №1 к Правилам №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 18 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Госстроя России от 03.04.2003 № 290, п.п. «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Во исполнение настоящего предписания ООО УК «ЖСК» обратилось к собственнику жилого помещения № расположенного по адресу: <адрес> предписанием, в котором указало, что специалистами ООО УК «ЖСК» Дирекции по Свердловскому району проведено обследование инженерных сетей горячего водоснабжения многоквартирного дома, по результатам которого разработано техническое решение для устранения нарушения п. 7 Приложения №1 Правил № 354, установка индивидуального регулятора давления в точке водоразбора горячей воды в квартире №, в связи с чем необходимо предоставить доступ в жилое помещение, демонтировать короб и обеспечить доступ к общедомовому стояку горячего водоснабжения для проведения монтажных работ по установке индивидуального регулятора давления. Данное предписание получено ответчиком 17.06.2019, однако, ответа не последовало, доступ в спорное жилое помещение предоставлен не был, в связи с чем в адрес ответчика повторно направлялись предписания 26.06.2019 за №, 19.07.2019 за №, однако, требования оставлены без удовлетворения.

В указанной связи истец просит обязать ответчика предоставить сотруднику ООО УК «ЖСК» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для демонтажа короба и обеспечения доступа к общедомовому стояку горячего водоснабжения для проведения монтажных работ по установке индивидуального регулятора давления, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 рублей.

Представитель ООО УК «ЖСК» Старасотникова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Гусельникова Н.Л. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не поступало. Ранее в ходе судебного заседания заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что является собственником квартиры, однако, в квартире проживает сын и внук. Доступ истца в жилое помещение был, однако, было препятствие к производству работ, поскольку пояснений для чего необходимы данные работы не было представлено. При этом, в Службу строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю обращалась ответчик и третье лицо, поскольку проблема с давлением в точке водоразбора горячей воды длится уже с 2010 года, проблема стоит на контроле в Службе строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю, однако, никаких работ управляющей компанией не производится, перерасчет тоже управляющая компания не делает. Поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск (л.д. 79-80).

Третье лицо Гусельников А.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не поступало. Ранее в ходе судебного заседания заявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что в спорной квартире проживает он и его сын, предписание не получал. Кроме того, считает, что нарушение были выявлены на общедомовом имуществе, которое обеспечивает всех собственников дома горячей водой, поэтому устранение нарушений должно быть на общедомовом оборудовании, в подвале, а не спорной квартире. Также поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск, согласно которым ООО УК «ЖСК», требуя предоставление доступа в жилое помещение для демонтажа короба и обеспечения доступа к общедомового стояку горячего водоснабжения для проведения работ по установке индивидуального регулятора, действует в исключительно в своих интересах, чтобы формально отчитаться о выполнении предписания перед Стройнадзором, не устранив причины оказания услуги ГВС ненадлежащего качества всем собственникам МКД, поскольку выполнение этих работ не исправит ситуацию с завышенным давлением во всей внутридомовой системе ГВС (л.д. 79-80).

Представитель третьего лица ООО «Сибирская генерирующая компания» Дончак О.П. /полномочия проверены/ в судебном заседании по существу исковых требований пояснений не имела, поскольку услугу по поставке горячей воды не оказывают.

Служба строительного надзора и жилищного контроля в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не поступало.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно подпунктам "а", "б" и "г" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу ст. 25 Конституции РФ, ч.ч. 1-3 ст. 3 ЖК РФ, Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ граждане должны добросовестно осуществлять свои гражданские права и не злоупотреблять ими.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО УК «ЖСК» (л.д. 20-32).

Согласно выписке из домовой книги от 29.07.2019, выписке из ЕГРН, свидетельству о государственной регистрации права следует, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Гусельникова Н.Л. (л.д. 7, 63-64, 81), также в указанной квартире состоят на регистрационном учете: Гусельников А.С. (сын) с 06.06.2007; Гусельников М.А. (внук) с 06.06.2007.

Из содержания искового заявления следует, что в ООО УК «ЖСК» поступило предписание №-лп от 27.05.2019 Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, из которого следует, что в нарушение подпункта а) 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №, ООО УК «ЖСК» не соблюдены требования, установленные ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, а именно: в ходе рассмотрения обращения произведен замер давления горячей воды в точке водоразбора в квартире № МКД, которое составило 0,56Мпа, что является нарушением п. 7 Положения №1 к Правилам №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 18 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Госстроя России от 03.04.2003 № 290, п.п. «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. (л.д. 8-9). Также в отношении ООО УК «ЖСК» был составлен протокол об административном правонарушении от 04.06.2019, о привлечении ООО УК «ЖСК» к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 10-11), что также подтверждается материалами проверки обращения № от 19.10.2018 Гусельникова А.С. (л.д. 125-137).

Из акта проведения плановых/внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда от 15.05.2019 следует, что проведено внеплановое мероприятие по осмотру жилого помещения дома <адрес> с целью причины невозможности выполнения работ, в ходе которого установлено, что согласно выданному ранее предписанию Стройнадзора, необходимо привести оказание услуг ГВС в соответствие с правилами водозабора для чего выработано техническое решение: установить индивидуальный регулятор давления в квартире <адрес>. При осмотре жилого помещения установлено: общедомовые инженерные сети зашиты коробом и отделаны кафелем, собственник предоставить доступ к инженерным сетям для установки регулятора давления отказывается. Акт был составлен инженером Мухиным В.В. в присутствии начальника участка № 8 ООО «ВинТех» (л.д. 17).

25.07.2019 ООО УК «ЖСК» с участием начальника участка № 8 ООО «ВинТех» и инженера ОТН проведено внеплановое мероприятие по осмотру жилого помещения – квартиры <адрес> с целью обеспечения доступа в жилое помещение к общедомовому стояку горячего водоснабжения. В ходе данного мероприятия установлено, что доступ в жилое помещение № собственником не предоставлен (л.д. 12).

03.06.2019, 26.06.2020, 19.07.2019 ООО УК «ЖСК» направило в адрес ответчика предписания о предоставления доступа в спорное жилое помещение для демонтажа короба и обеспечения доступа к общедомовому стояку горячего водоснабжения для проведения монтажных работ по установке индивидуального регулятора давления (л.д. 13,14,16). Однако, доступ в жилое помещение предоставлен не был, при этом, в материалы дела не представлено доказательств надлежащего получения предписаний собственником спорного жилого помещения.

Вместе с тем, из возражений и пояснений стороны ответчика, третьего лица Гусельникова А.С., данных в ходе судебного заседания, следует, что услуга ГВС оказывается истцом ненадлежащего качества с 2010 года по настоящее время, поскольку во всей внутридомовой сети ГВС давление завышено и не соответствует обязательным требованиям, установленным ст. 157, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 7 Приложения № 1 к Правилам, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Кроме того, внутридомовая сеть ГВС находится в исправном состоянии. При этом, первой осмотр был проведен сотрудника ООО УК «ЖСК» 15.05.2019, доступ был предоставлен, тем не менее, при осмотре никаких не исправностей на инженерных сетях внутри квартиры № выявлено не было. Кроме того, о планируемом 25.07.2019 приходе сотрудников ООО УК «ЖСК» Гусельниковы узнали 22.07.2019, обнаружив предписание от 19.07.2019 наклеенным на входную дверь общей секции, однако, несмотря на то, что прошло менее трех месяцев с момента последнего осмотра, Гусельников А.С. не возражал против осмотра стояков инженерных сетей, отказал лишь в доступе для проведения работ до получения от ООО УК «ЖСК» документального подтверждения необходимости проведения такого рода работ, о чем в акт осмотра внес замечания. При этом, акт внепланового осмотра от 25.07.2019 был составлен инженером ОТН ООО УК «ЖСК» Лоскутниковой О.А., где было указано, что доступ в спорное жилое помещение собственником не предоставлен. Однако, инженер ОТН ООО УК «ЖСК» Лоскутникова О.А. отказалась отдать свой экземпляр акта и забрать экземпляр с замечаниями (л.д. 79-80, 88, 89).

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик и третье лицо Гусельников А.С. предоставили представителям истца доступ в жилое помещение, а именно комиссией осмотрено спорное жилое помещение. При этом, отказано было в доступе к общедомовому стояку горячего водоснабжения для проведения монтажных работ по установке индивидуального регулятора давления, что повлечет причинение ущерба имуществу ответчика и не устранит выявленных нарушений в системе ГВС. Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотра общедомового имущества дома <адрес> от 15.05.2019, от 25.07.2019.

При этом, в нарушение подпункта "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в материалы дела не представлено истцом доказательств надлежащего вручения ответчику предписания и согласования с ним времени для обеспечения доступа в спорное жилое помещение.

Заявляя о необходимости проведения работ в квартире ответчика по установке моноблочного регулятора давления на трубопровод, истцом предоставлено техническое решение по снижению давления в стояке ГВС по адресу: <адрес> (л.д.109), которое не содержит установленные параметры функционирования системы ГВС в конкретном МКД, не содержит мотивированного обоснования предлагаемого технического решения, с расчетами влияния установки моноблочного регулятора давления внутри квартиры на систему в целом, не содержит конкретные указания о том, как должны быть выполнены работы, каким способом и их визуальные и технические характеристики, характер эксплуатации, обслуживания и содержания.

Вместе с тем, техническое задание, экспертное заключение по результатам исследования работы системы ГВС в многоквартирном доме по <адрес> истцом не представлено. Из ответа АО «Енисейская территориально генерирующая компания (ТГК-13)» следует, что нарушение давления на границе раздела тепловых сетей АО «Енисейская территориально генерирующая компания (ТГК-13)» и внутренних сетей указанного многоквартирного дома отсутствует, что подтверждается актом № от 13.02.2020 (л.д.122,123).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, истцом не указаны причины, влекущие нарушение нормативов давления в системе ГВС в многоквартирном доме <адрес>, которая представляет собой открытый водозабор по циркуляционной схеме, не представлено документальное подтверждение устранения повышенного давления в системе ГВС после установки индивидуального регулятора давления в квартире ответчика, не представлен проект договора подряда на выполнение работ.

Необходимость проведения по делу судебной экспертизы в судебном заседании разъяснялась участникам процесса. От проведения судебной технической экспертизы представитель истца в судебном заседании отказался, настаивая на рассмотрении дела по имеющимся доказательствам, учитывая, что бремя доказывания обоснованности заявленных требований лежит на истце, отказываясь от проведения судебной экспертизы, истец принимает на себя тем самым риск наступления последствий несовершения процессуальных действий.

Таким образом, истцом не представлено доказательств отказа в допуске в жилое помещение ответчиком, кроме того ООО УК «ЖСК» не соблюден порядок согласования с потребителем времени для обеспечения доступа в спорное жилое помещение, не установлено нарушение действиями ответчика функционирования системы ГВС в многоквартирном доме, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные Системы Красноярска» к Гусельниковой Наталье Леонидовне о предоставлении доступа в жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2020

Судья                                                                                                        О.А. Милуш