Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2012 ~ М-42/2012 от 12.01.2012

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Гор. Сызрань 25 января 2012 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Зиборовой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-299/12 по иску Филипповой О.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной пенсии,

У с т а н о в и л:

01.08.2011г. Филиппова О.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением 27.10.2011г. УПФ отказало Филипповой О.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на 01.08.2011г. в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ; также отказано в зачете в страховой стаж периода работы с ******* по ******* в должности начальника отдела по работе в гор. Сызрани в Общероссийской общественной организации «Российская Скаутская Организация». Период работы истицы с ******* по ******* в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Образовательном учреждение средней общеобразовательной школе №23 г.Сызрани не засчитан УПФ в стаж на соответствующих видах работ, поскольку данная должность не предусмотрена «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Данным «Списком» предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Кроме того, период с ******* по ******* педагогической нагрузки в этой же средней общеобразовательной школе №23 г.Сызрани не может служить документальным подтверждением, что заявитель была зачислена на штатную должность учителя по совместительству, поскольку работа с педагогической нагрузкой не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Период нахождения на курсах повышения квалификации – с ******* по ******* не засчитан УПФ в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 и Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

Считая решение УПФ незаконным, Филиппова О.Н. обратилась в суд с иском о включении ей в специальный педагогический стаж для назначения пенсии досрочно вышеуказанных периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии. В обоснование своих требований истица указала, что в период с ******* по ******* она работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Образовательном учреждение средней общеобразовательной школе №23 г.Сызрани. В пункте 11 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР №864 от 10 ноября 1966г. «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы» впервые было определено ввести в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вместо должности заместителя директора по производственному обучению. В ныне действующем постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определено, что в специальный стаж засчитывается также как и ранее, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в учреждениях, поименованных в п.1.1-1.14 Списка, п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781. Вины истицы, в том что в трудовую книжку была внесена неправильная запись о том, что истица работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы (упущено: «…воспитательной работы с детьми»), нет. Данное нарушение произошло по небрежности Администрации учреждения, за что истица не может нести ответственности. Работая в должности организатора истица, в соответствии с квалификационными характеристиками должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений (определяющих должностные обязанности, в том числе организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 20.02.1978г. №24, планировала внеклассную и внешкольную воспитательную работу, обеспечивала и контролировала ее выполнение. Организовывала учебу и обеспечивала поддержку пионерскому, комсомольскому и ученическому активу. Организовывала вовлечение учащихся в различные кружки, секции в школе и внешкольных учреждениях. В период с ******* по ******* приказом руководителя истица направлялась на курсы повышения квалификации. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы педагогическим работником. Согласно ст.187 ТК РФ в указанное время за истицей сохранилось место работы (должность), средняя заработная плата и соответственно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При таких обстоятельствах, учитывая, что ни Правила исчисления, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, ни Правила исчисления, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 не содержат прямого запрета на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, считает, что данный период также следует включить в специальный стаж.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше и в исковом заявлении. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в гг. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах по доверенности – Аксенова А.В. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе УПФ от 27.10.2011г.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Филиппова О.Н. 01.08.2011г. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Решением УПФ от 27.10.2011 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на 01.08.2011г. в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Периоды работы истицы с ******* по ******* в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Образовательном учреждение средней общеобразовательной школе №23 г.Сызрани не засчитан УПФ в стаж на соответствующих видах работ, поскольку данная должность не предусмотрена «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от ******* №781. Данным «Списком» предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Период с ******* по ******* педагогической нагрузки в этой же средней общеобразовательной школе №23 г.Сызрани не может служить документальным подтверждением, что заявитель была зачислена на штатную должность учителя по совместительству, поскольку работа с педагогической нагрузкой не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Период нахождения на курсах повышения квалификации – с ******* по ******* не засчитан УПФ в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 и Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

Судом установлено, что истица в период с ******* по ******* работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №23 г.Сызрани. В период с ******* по ******* истица находилась на курсах повышения квалификации

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела - копией трудовой книжки истицы, должностной инструкцией организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

Суд считает, что УПФ необоснованно не включило истице в специальный педагогический стаж для назначения пенсии досрочно периоды работы с ******* по ******* в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Образовательном учреждении средней общеобразовательной школы №23 г.Сызрани, поскольку указанные периоды подтверждаются копией трудовой книжки истицы. В указанный период истица занималась педагогической деятельностью в образовательном учреждении, что также подтверждается Должностной инструкцией организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

Период обучения на курсах повышения квалификации - с ******* по ******* суд считает необходимым обязать УПФ включить истице в специальный педагогический стаж, поскольку в соответствии с ПРАВИЛАМИ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 27 И 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РФ" утв. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации были оплачиваемыми, истица направлялась на курсы по инициативе работодателя, следовательно, эти периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Таким образом, исковые требования истицы подлежат удовлетворению. УПФ следует обязать включить истице в специальный педагогический стаж для назначения пенсии досрочно период работы с ******* по ******* в должности организатора по внеклассной и внешкольной работы в Образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №23, а также период обучения на курсах повышения квалификации с ******* по *******

Поскольку с учетом включения в стаж работы вышеуказанных периодов, Филиппова О.Н. на момент подачи заявления в УПФ имела право на досрочное назначение пенсии, то ответчика следует обязать назначить истице пенсию досрочно – с 01.08.2011года.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Филипповой О.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Филипповой О.Н. в специальный педагогический стаж для назначения пенсии досрочно:

- период работы с ******* по ******* в должности организатора по внеклассной и внешкольной работы в Образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №23;

- период обучения на курсах повышения квалификации с ******* по *******

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить Филипповой О.Н. пенсию досрочно - с *******.

Срок составления мотивированного решения суда – 5 дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кислянникова Т.П.