Решение по делу № 2-90/2017 (2-1101/2016;) ~ М-1055/2016 от 22.11.2016

                                                                                                                      Дело № Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2017 года.

                Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ                                                                        г.Судак

    Судья Судакского городского суда Республики Крым Рыков Е.Г. при секретаре – Макаровой Ю.Г., истца ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариус Судакского городского нотариального округа ФИО2 о признании права на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок в порядке наследования по закону, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Судака Республики Крым, в котором просит признать за ней право на заверение процедуры получения и оформления права на земельный участок в порядке наследования по закону расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,0610 га.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, которая являлась родной матерью ФИО3.

При ее жизни на основании решения Судакского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, был предоставлен земельный участок и дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0560 га для строительства и обслуживания жилого дома по адресу: <адрес>

Решением 41 сессии 5 созыва Судакского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, были внесены изменения в решение Судакского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части уточнения площади отводимого земельного участка - ориентировочная площадь 0.610 га., который решением 12 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ был продлен ФИО5, до ДД.ММ.ГГГГ.

На указанный земельный участок была разработана землеустроительная документация. Однако в связи со смертью ФИО5, землеустроительная документация не утверждена и не передана в Администрацию города Судака, государственный акт о праве собственности на земельный участок не был получен. Истец как наследник по закону после смерти ФИО5, вступившая в права наследования, просит признать за ней право на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок в порядке наследования по закону.

Истец ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика ФИО8, в судебном заседание возражала и просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям указанных в возражении.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять; принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.            Включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что наследодатель являлся их субъектом на день открытия наследства.           По смыслу Земельного кодекса РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" земельный участок считается сформированным, если он поставлен на государственный кадастровый учет. Земельный участок, границы которого не установлены, не существует как объект права и, соответственно, не может являться предметом гражданского оборота.           Частью 1 статьи 12.1 Закона №-ФКЗ предусмотрено право субъектов Российской Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополя на территориях данных субъектов устанавливать особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.        Соответствующие нормы в настоящее время установлены Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон №-ЗРК), который в статье 13 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату.          Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации") документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, кроме иных и решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду) (п.15).         Постановление Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым", а также Административный регламент по предоставлению государственной услуги " Завершение оформления права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, начатого до ДД.ММ.ГГГГ" (далее - государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур ), взаимодействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Минимущество) с физическими или юридическими лицами, а также межведомственное взаимодействие при предоставлении государственной услуги.

Основанием для завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым являются решения соответствующих органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, принятые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением решений, в которых указан срок их действия, истекший до ДД.ММ.ГГГГ). Не исполненные решения, принятые до ДД.ММ.ГГГГ, - утратили действие ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу Федерального конституционного закона.

Согласно наследственного дела № единственным наследником после смерти ФИО5 является ФИО3 (л.д.37).

Решением 41 сессии 5 созыва Судакского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, были внесены изменения в решение Судакского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части уточнения площади отводимого земельного участка - ориентировочная площадь 0.610 га. (л.д.9,10)

Решением 12 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ был продлен срок предоставления на рассмотрение и утверждение городскому совету выполненного проекта землеустройства по отводу земельного участка ФИО5, до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12)

Однако, будучи наследником после смерти ФИО5, истец не лишен права как наследник гражданина, которому в установленном законом порядке предоставлялось право на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность обратиться в административном порядке для реализации права на завершение оформления права на земельный участок, начатого до принятия Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), чего сделано не было.       В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.           В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также иными способами, установленными законом.          Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление ( признание ) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.        Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, при этом избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.         Поскольку истец в установленном порядке для получения возможности завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в орган местного самоуправления не обращалась, следовательно, требования о защите нарушенных со стороны ответчика прав, ФИО3 заявлены преждевременно.

Таким образом, принимая во внимание установленные факты, а также оценивая представленные доказательства, в удовлетворении исковых требований ФИО3 надлежит отказать.        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариус Судакского городского нотариального округа ФИО2 о признании права на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок в порядке наследования по закону – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Судакский городской суд Республики Крым в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы (представления).

Судья                                Е.Г. Рыков