Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-314/2013 ~ М-387/2013 от 07.10.2013

             Дело №2-314/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2013 года.                     р.п. Карсун

    Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Шакуровой Н.К.,

с участием помощника Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Рыбочкина А.В.,

представителей ГУЗ «Костно-туберкулезный санаторий «Сосновка» Саранцева А.В., Бгатова Н.В.,

при секретаре Юсуповой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, поданного в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к государственному учреждению здравоохранения «Костно-туберкулезный санаторий «Сосновка» о возложении обязанности обеспечить надлежащую очистку загрязненных сточных вод в <адрес> до установленных предприятию допустимых концентраций загрязняющих веществ, указанных в Решении о предоставлении водного объекта в пользование,

У С Т А Н О В И Л:

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГУЗ «Костно-туберкулезный санаторий «Сосновка» о возложении обязанности обеспечить надлежащую очистку загрязненных сточных вод в <адрес> до установленных предприятию допустимых концентраций загрязняющих веществ, указанных в Решении о предоставлении водного объекта в пользование. В обоснование своих требований прокурор указал, что Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об охране окружающей среды при сбросе сточных вод в <адрес> от ГУЗ «Костно-туберкулезный санаторий «Сосновка». ГУЗ «Костно-туберкулезный санаторий «Сосновка» осуществляет водоотведение сточных вод через один водовыпуск в <адрес>. Требованиями статей 22, 23 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлено, что в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности юридических лиц природопользователей устанавливаются нормативы допустимых сбросов веществ на окружающую среду, исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки и нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Согласно ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Пунктом 4.7 «Гигиенических требований к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.1.5.980-00» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000), предусмотрено, что к отведению поверхностного стока в водные объекты предъявляются такие же требования, как к сточным водам. 14.12.2012г. ГУЗ «Костно-туберкулезный санаторий «Сосновка» за № получено Решение о предоставлении водного объекта в пользование. Согласно пп.11 п.2.3 Решения (условия использования водного объекта или его части) максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах не должно превышать следующих значений показателей: БПК- 3,0 мг/л; взвешенные вещества - к фону + 0,25 (фон 6,3) мг/л; железо - 0,1 мг/л; медь - 0,001 мг/л; марганец- 0,01 мг/л; нефтепродукты - 0,05 мг/л. Однако, в нарушение указанных требований закона ГУЗ «Костно-туберкулезный санаторий «Сосновка» производит сброс загрязняющих веществ со сточными водами в <адрес> с превышением установленных значений. Данное нарушение зафиксировано в результате измерений, проведенных Филиалом «ЦЛА ТИ по <адрес>». Согласно протоколу № от 27.03.2013 концентрация загрязняющих веществ в выпуске сточных вод составила: по БПК - 6,2мг/л, взвешенным веществам - 12,0мг/л, нефтепродуктам - 0,16мг/л, марганцу -0,091мг/л, железу -0,497 мг/л, меди - 0,006 мг/л. Согласно протоколу № от 20.06.2013г. концентрация загрязняющих веществ в выпуске сточных вод составила: по БПК - 4,8мг/л, взвешенным веществам - 8,5мг/л, нефтепродуктам - 0,07мг/л, марганцу -0,061 мг/л, железу -0,521 мг/л, меди - 0,005мг/л. Таким образом, сброс недостаточно очищенных сточных вод в <адрес> от ГУЗ «Костно-туберкулезный санаторий «Сосновка» не обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, сохранение биологического разнообразия и благоприятной окружающей среды, что создает угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем, а именно из-за поступления неочищенных стоков в <адрес> вода в местах сброса не отвечает по химическим показателям требованиям санитарных правил и нормативов. В связи с изложенным, создана угроза санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, поскольку статья 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Права Российской Федерации нарушены, поскольку, в соответствии со статьей 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), поэтому загрязнение водного объекта, находящегося в федеральной собственности нарушает права собственника по рациональному использованию природных ресурсов. Поскольку водный объект является средой обитания водных биоресурсов, то его загрязнение влияет на их воспроизводство и сохранение, чем также нарушаются права Российской Федерации поскольку, в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Права неопределенного круга лиц - населения <адрес>, проживающего в районе расположения <адрес>, а также лиц, временно находящихся на указанной территории (то есть субъекты, персонифицировать которых невозможно) нарушены, поскольку негативное влияние на водный объект загрязняющих веществ ведет к затруднениям в водопользовании в целях: питьевых и рыбохозяйственных. Указанные нарушения посягают на гарантированные ст. 42 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 22 и 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", просит обязать ГУЗ «Костно-туберкулезный санаторий «Сосновка» обеспечить надлежащую очистку загрязненных сточных вод в <адрес> до установленных предприятию допустимых концентраций загрязняющих веществ, указанных в Решении о предоставлении водного объекта в пользование, а именно: по БПК- 3,0 мг/л; взвешенным веществам- к фону+0,25 (6,3 мг/л); нефтепродукты-0,05 мг/л, марганец – 0,01 мг/л; железо – 0,1 мг/л, медь – 0,001 мг/л.

В судебном заседании представитель Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры Рыбочкин А.В. уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУЗ «Костно-туберкулезный санаторий «Сосновка» Саранцев А.В. исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Представитель ответчика Бгатов Н.В. не возражал против признания иска Саранцевым А.В..

Представитель истца также не возражал против признания представителем ответчика исковых требований.

Представители третьих лиц филиала «ЦЛАТИ по Ульяновской области» ФБУ «ЦЛАТИ по ПФО», территориального отдела водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по Ульяновской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Принимая во внимание, что представитель ответчика Саранцев А.В. иск признал, признание иска согласно ст.39 ГПК РФ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы сторон, суд принимает признание иска представителем ответчика. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 ГПК РФ,

                    Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения «Костно-туберкулезный санаторий «Сосновка» о возложении обязанности обеспечить надлежащую очистку загрязненных сточных вод в <адрес> до установленных предприятию допустимых концентраций загрязняющих веществ, указанных в Решении о предоставлении водного объекта в пользование удовлетворить.

Обязать государственное учреждение здравоохранения «Костно-туберкулезный санаторий «Сосновка» обеспечить надлежащую очистку загрязненных сточных вод в <адрес> до установленных предприятию допустимых концентраций загрязняющих веществ, указанных в Решении о предоставлении водного объекта в пользование, а именно: по БПК- 3,0 мг/л; взвешенным веществам- к фону+0,25 (6,3 мг/л); нефтепродукты-0,05 мг/л, марганец – 0,01 мг/л; железо – 0,1 мг/л, медь – 0,001 мг/л.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение 1 месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья:                         Н.К. Шакурова