Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-55/2021 от 07.04.2021

Дело № 5-55/2021

10RS0009-01-2021-000214-71

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче материалов дела об административном правонарушении

по подведомственности

09 апреля 2021 года                                                                                                      п. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Каськович И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Муезерского городского поселения, расположенной по адресу: Республика Карелия, Муезерский район, п. Муезерский, ул. Октябрьская, д.28а

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.04.2021, администрация Муезерского городского поселения, привлекается к административной ответственности в качестве юридического лица за совершение 19.02.2021 в 13:25 час. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно, за нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, выразившееся в наличии на перекрестке улиц Гагарина и Октябрьская в районе д.25 и улицы Гагарина в районе д.29 по обеим сторонам автодороги в пгт. Муезерский Муезерского района Республики Карелия в нарушение требований п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части на перекрестке улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах снежных валов1 – длина 12 м. ширина 2,9 м., высотой 0,6 м.; 2 длина 6 м. ширина 1.1 м. высота 0,3 м., на пешеходном переходе – снежного вала высотой 0,4 м.

При подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, установлено следующее.

Согласно ч.1 и абз.6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ, рассматривают мировые судьи.

В соответствии с абз.2 ч.3 указанной статьи, дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В силу абз.3 пп.«а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 19.02.2021 начальником ОГИБДД ОМВД России по Муезерскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из представленных материалов усматривается, что после вынесения данного определения каких-либо реальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось. Фактически, должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, были истребованы некоторые сведения: о балансовой принадлежности улиц Октябрьская и Гагарина в п. Муезерский; о том, в чьи должностные обязанности включено содержание улиц Правды и Гагарина в безопасном для дорожного движения состоянии (с копиями контрактов, договоров, должностной инструкции); копия Устава МО «Муезерское городское поселение»; информация о принятии мер по устранению данных.

Каких-либо иных процессуальных действий не производилось.

Таким образом, административное расследование в порядке ст.28.7 КоАП РФ по настоящему делу об административном правонарушении не проводилось, решение о его проведении носит формальный характер.

Согласно абз.5 п.п.«а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ нахожу необходимым передать материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации Муезерского городского поселения для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении администрации Муезерского городского поселения для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия.

Копию определения направить государственному инспектору дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Муезерскому району Линдфорсу А.Э., в администрацию Муезерского городского поселения.

Судья                                                                                                                            И.В. Каськович