Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-319/2012 от 27.09.2012

Судья Огнева С.Б. Дело № 21-319/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Коми Алексеева С.Ф.,

при секретаре Вахниной Е.А.,

рассмотрела в судебном заседании 03 октября 2012 года

жалобу представителя Филатова И.Н. - Полищук Э.О. на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 сентября 2012 года, которым

постановление заместителя главного государственного инспектора г.Сыктывкара по пожарному надзору от 05.04.2012 о привлечении ... Государственного автономного учреждения Республики Коми дополнительного образования детей «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» Филатова И.Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, а жалоба Филатова И.Н. – без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителя УНД ГУ МЧС РФ по РК Аксенти А.П., судья

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Сыктывкара по пожарному надзору от 05.04.2012 Филатов И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1,3,4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Филатов И.Н. обратился в суд с жалобой, указывая на то, что здание по адресу: ..., передано Центру в оперативное управление, поэтому он не может нести ответственности за нарушение правил пожарной безопасности. Кроме того, указал на нарушение процедуры его извещения о дате и месте рассмотрения дела.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе представитель Филатова И.Н. - Полищук Э.О. просит постановление отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Установлено, что согласно распоряжению заместителя начальника отделения надзорной деятельности г. Сыктывкара № 337 от 15 марта 2012 года о проведении внеплановой проверки Государственного автономного учреждения Республики Коми дополнительного образования детей «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» 20 марта 2012 года проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в помещениях ГАУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма», расположенных по адресу: ....

По результатам внеплановой проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещениях ГАУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма», расположенных по адресу: ..., что послужило основанием для привлечения Филатова И.Н. – ... Центра к административной ответственности.

Наличие в помещениях УФСКН России по РК нарушений правил и норм пожарной безопасности, подтверждается актом проверки № 337 от 20.03.2012, протоколами № 241, 242, 243 об административном правонарушении, а также не отрицалось Филатовым И.Н.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи.

Часть 3 названной статьи указывает, что нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Часть 4 данной статьи указывает, что нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Нарушение указанных требований пожарной безопасности образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ. Нормой ст.2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и анализируя приведенные правовые нормы, судья пришел к правильному выводу об обоснованности привлечения Филатова И.Н. к административной ответственности по ч.1,3,4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден: дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено правомочными лицами (ч.1 ст.28.3, п.6 ч.2 ст.23.34 КоАП РФ) в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст.4.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено Филатову И.Н. с учетом положений ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах, установленных санкций ч.1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на отсутствие надлежащего извещения судом о дате, месте и времени судебного заседания не может быть принята во внимание как несостоятельная.

Из материалов дела следует, что суд с учетом положений статьи 113 ГПК РФ известил заявителя о месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление должностного лица. Судебное извещение на имя Филатова направлено своевременно в отделение почтовой связи по его месту жительства.

Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Судебная повестка, направленная в адрес Филатова И.Н., вернулась в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Учитывая данное обстоятельство, суд признал, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не являлось преградой для рассмотрения дела по существу.

Иные доводы жалобы являлись предметом исследования, им дана надлежащая правовая оценка. Изложение заявителем фактических обстоятельств дела, выражает субъективное отношение Филатова И.Н. к вмененному судом правонарушению.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, как о том ставится вопрос в жалобе, не усматриваю.

Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 сентября 2012 года оставить без изменения, жалобу представителя Филатова И.Н. - Полищук Э.О. - без удовлетворения.

Судья С.Ф. Алексеева