Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2021 (12-49/2020;) от 11.06.2020

                                 дело №12-10/2021

УИД 19RS0007-01-2020-000230-82

Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2021 года с.Новоселово

Судья Новоселовского районного суда Красноярского края Горбачева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «НБС-Сибирь» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 27 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 27.03.2020 ООО «НБС-Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «НБС-Сибирь» обратилось в суд с жалобой, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от 27.03.2020, производство по делу прекратить. Указывает, что движение транспортного средства имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения осуществлялось после внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, с оформлением маршрутной карты № (начало действия карты 18.03.2020 06:25:00 по 25.03.2020 06:25:00).

Определением судьи Боградского районного суда Республики Хакасия от 20.05.2020 жалоба ООО «НБС-Сибирь» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. от 27.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ № направлена в Новоселовский районный суд Красноярского края для рассмотрения по подсудности (л.д.13).

В судебное заседание представитель ООО «НБС-Сибирь» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечёт наложение административного штрафа в том числе на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч.3 ст.31.1 вышеуказанного Федерального закона, в целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно абз. 3 п. 10 которых, маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 27.03.2020 ООО «НБС-Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей (л.д.67).

Основанием привлечения ООО «НБС-Сибирь» к административной ответственности послужили те обстоятельства, что 18.03.2020 в 14 час. 23 мин. 45 сек. по адресу: 243 км. 430 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р257 «Енисей», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «ХЕНДЭ НD-270 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ», государственный регистрационный знак №) – ООО «НБС-Сибирь», в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством: АПК фото видео фиксации Платон №, свидетельство о поверке №з-0023-19, со сроком действия поверки до 26.08.2021 (л.д.67 оборот).

Факт движения транспортного средства в указанные в постановлении время и месте подтверждается материалами дела и не оспаривается ООО «НБС-Сибирь».Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

При решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности при выявлении правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи значимым является выяснение того, за кем зарегистрирован автомобиль.

Поскольку на момент совершения административного правонарушения собственником транспортного средства «ХЕНДЭ НD-270 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ», государственный регистрационный знак №, являлось ООО «НБС-Сибирь», сведений о переходе права собственности на автомобиль к иному лице не имелось, заявитель обосновано был привлечен к административной ответственности.

Заявитель не оспаривает, что транспортное средство «ХЕНДЭ НD-270 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ», государственный регистрационный знак №, имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Доводы жалобы ООО «НБС-Сибирь» о том, что движение транспортного средства имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования осуществлялось после внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, с оформлением маршрутной карты №, являются несостоятельными.

Так, согласно сообщению «РТ-Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС») от 14.07.2020, в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 17.01.2018 (л.д.28-39) и актом передачи (л.д.24) за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 17.09.2019 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда 18.03.2020 14:23:45 (по московскому времени) на 243 км 430 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р257 «Енисей», срок службы указанного бортового устройства истек 13.03.2020 в 00:00:00. Отсрочка по внесению платы в момент фиксации проезда не представлялась. На момент фиксации проезда на ТС с ГРЗ № было оформлено семь маршрутных карт. Маршрутная карта № предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении фиксации, при этом маршрутная карта была использована при проезде ранее 18.03.2020 07:27:35. Маршрутные карты №, №, №, №, №, № не предполагают проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения данной Системы контроля. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № внесена не была. Сбои вы работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи №, 18.03.2020 не установлены (л.д.23).

Согласно расчетной записи на транспортном средстве «HYUNDAI НD-270», государственный регистрационный знак № 18.03.2020 в 05:25 была оформлена маршрутная карта №, дата и время начала поездки 18.03.2020 06:25:00 (время московское), до 25.03.2020 06:25:00 (время московское), маршрут: <адрес>, Красный камень, Р-257-<адрес>, Красный камень, Р-257. (л.д.58-59).

Из детализации по оформленным маршрутным картам усматривается, что 18.03.2020 в 14:23:45 на СКК № (географические координаты: <данные изъяты>), Р257 «Енисей», ПК 243 км + 430 м (направление: Балахта – Знаменка) на транспортном средстве с ГРЗ № была оформлена маршрутная карта №, которая предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении фиксации, при этом маршрутная карта была использована при проезде ранее (л.д.25).

Также фотоматериалами подтверждается, что транспортное средство с ГРЗ № было зафиксировано по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении фиксации, на ССК367 18.03.2020 в 07:27:35 (л.д. 62).

В силу п.10(2) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

Согласно подп. «а» п. 12 Правил, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

Таким образом, судом установлено, что движение автомобиля, принадлежащего ООО «НБС-Сибирь», в указанные в оспариваемом постановлении дату и время осуществлялось без внесения платы.

Факт совершения ООО «НБС-Сибирь» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Срок давности привлечения ООО «НБС-Сибирь» к административной ответственности на момент вынесения обжалованного постановления не истёк.

Таким образом, нарушений процессуальных требований КоАП РФ при вынесении постановления государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 27.03.2020 ФИО1 Л.А. не допущено. Административное наказание назначено ООО «НБС-Сибирь» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, оснований для его изменения не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 Л.А. от 27.03.2020 не имеется, жалоба ООО «НБС-Сибирь» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 Л.А. № от 27 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «НБС-Сибирь» – оставить без изменения, а жалобу ООО «НБС-Сибирь» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его вынесения или вручения копии решения.

Судья              Е.В. Горбачева