Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-215/2021 ~ М-186/2021 от 14.04.2021

Дело № 2-215/2021

67RS0022-01-2021-000243-04 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новодугино Смоленская область «28» апреля 2021 года

Сычевский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Ковязиной Е.А.,

при секретаре Клименковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Извековского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Извековского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, в обоснование заявленных требований, указав, что в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам, из состава земель, предоставленных ранее ТСОО «Григорьевское». Размер земельной доли пайщика составил 11,35 га.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначения данного категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Администрацией муниципального образования Извековского сельского поселения <адрес> была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка 67:13:0000000:72, расположенного в границах бывшего совхоза ТОО «Григорьевское», из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выяснено, что не распорядились своими земельными долями 25 дольщика. Согласно списку лиц, земельные доли которых признаны невостребованными в границах бывшего совхоза ТОО «Григорьевское», ФИО1 владеет земельной долей 11,35 га, на земельном участке 67:13:0000000:72. В течение 20 последних лет ФИО1, как собственник земельной доли не распорядилась ей и не принимала никаких мер по надлежащему использованию земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие владельца негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Согласно справке о смерти ФИО1 умерла. После её смерти наследство никто не принял.

Просит суд прекратить право собственности ФИО1 на вышеуказанную земельную долю и признать право собственности на спорное имущество за Извековским сельским поселением <адрес>.

Представитель истца Администрации Извековского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Представители третьих лиц Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Департамента имущественных и земельных отношений по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений по заявленным исковым требованиям не представили.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Как следует из п. 2 вышеуказанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Также вышеназванной статьей установлен порядок признания земельных долей невостребованными, согласно которому орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (п. 3). Не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности орган местного самоуправления поселения опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

При этом в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания (п. 2); общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5).

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли признаются невостребованными с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, сведения о которых включены в указанный список, а если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли.

В судебном заседании установлено, что истец (Администрация Извековского сельского поселения <адрес>), как орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в границах ТОО «Григорьевское» (л.д. 15 оборотная сторона листа).

Данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Смоленская газета» (л.д.10-11). Кроме того, в газете «Смоленская газета» было сообщено о том, что общее собрание собственников будет проведено ДД.ММ.ГГГГ в здании Администрации Извековского сельского поселения <адрес>.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности ТОО «Григорьевское» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) следует, что общее собрание участков долевой собственности признано не правомочным ввиду отсутствия кворума (неявки собственников).

В силу ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, постановлением Администрации Извековского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15) был утвержден список невостребованных земельных долей, входящих в состав земельного участка расположенного в границах ТОО «Григорьевское».

Доказательств нарушения процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей (признания долей невостребованными) либо необоснованного включения земельной доли ФИО3 в список невостребованных земельных долей в суд не представлено.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в Едином Государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО4 зарегистрировала право на спорную земельную долю.

То обстоятельство, что ФИО1 приобрела право собственности на земельную долю, площадью 11,35 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах бывшего совхоза ТОО «Григорьевское», сторонами не оспаривается и подтверждается свидетельством на право собственности на землю СМО–XV-P-3 №.

В соответствии с записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Сычевского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственного дела после смерти ФИО1 в производстве нотариуса не имеется.

На основании вышеизложенного, суд признает установленным, что ни самой ФИО1 при жизни, ни её возможные наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению своих прав на спорную земельную долю, не распорядились ею и не используют по назначению в течение более трех лет подряд.

На основании вышеизложенного, а также учитывая, что ответчик также не претендует на спорную земельную долю, признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков, положения Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Земельного кодекса РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и признать за Администрацией Извековского сельского поселения <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, прекратив право собственности последней на спорную земельную долю.

Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, а ответчики при рассмотрении настоящего дела выступали от имени Российской Федерации, государственная пошлина взысканию с ответчиков не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, cуд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 11,35 ░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 67:13:0000000:72, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 11,35 ░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 67:13:0000000:72, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░