Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1639/2019 ~ М-780/2019 от 14.02.2019

Дело № 2-1639/2019

Строка №2.127

УИД 36RS0004-01-2019-000938-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    09 апреля 2019 года                                               г. Воронеж

    Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

    председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

    при секретаре Колесниковой Я.С.,

    с участием адвоката Кириченко Ю.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Тамбовцевой Татьяны Валерьевны к Департаменту социальной защиты Воронежской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, Бюджетному учреждению Воронежской области «Воронежский областной геронтологический центр» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права на принятие на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда на основании договора социального найма,

    УСТАНОВИЛ:

        Тамбовцева Т.В. обратилась в Ленинский районный суд г.Воронежа с требованием к Департаменту социальной защиты Воронежской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, Бюджетному учреждению Воронежской области «Воронежский областной геронтологический центр» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права на принятие на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда на основании договора социального найма.

        В обосновании заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания профкома № от ДД.ММ.ГГГГ между Тамбовцевым В.И. и Воронежским территориальным центром социальной помощи «Забота» был заключен договор, согласно которому Тамбовцев В.И. обязуется проводить обеспечение охраны общественного порядка на территории ВТЦСП «Забота», а последний, в свою очередь, обязуется предоставить Тамбовцеву В.И. жилье на период исполнения своих обязанностей.

        На основании вышеуказанного договора Тамбовцеву В.И. была предоставлена в пользование комната № в цокольном этаже лечебного корпуса № ВТЦСП «Забота» (в настоящее время – БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр»), по адресу: <адрес>, куда он вселился вместе со своей супругой – Тамбовцевой В.П., которая с ДД.ММ.ГГГГ также работала в ВТЦСП «Забота».

        Истица указывает, что вселена в спорное жилое помещение с момента рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, как член семьи нанимателя, зарегистрирована и проживает по вышеуказанному адресу и по настоящее время.

        По утверждению истца, квартирная плата и коммунальные услуги за пользование жилым помещением оплачивались с момента вселения Тамбовцевым В.И. своевременно и в полном объеме. В настоящее время также своевременно и в полном объеме оплачиваются истицей, что подтверждается квитанциями за весь период проживания.

    Занимаемое истцом жилое помещение находится в собственности Воронежской области и относится к жилищному фонду Воронежской области. Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № областной межведомственной комиссии о признании жилых помещений №№ 2,4, 8, 10, 12, 13, 18, 19, 20, 22, 25, 27, 28, 29, 30, 35 цокольного этажа лечебного корпуса № БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> непригодным для проживания.

    В декабре 2017 года истец обратилась в Департамент социальной защиты Воронежской области с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Воронежской области на основании договора социального найма по категории: граждане, проживающие в жилых помещениях жилищного фонда Воронежской области, которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    Приказом Департамента социальной защиты Воронежской области №/ОД от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Воронежской области, так как не был представлен документ, являющийся основанием для вселения в занимаемую ею комнату № цокольного этажа лечебного корпуса № БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

    Истец считает данный отказ незаконным, поскольку она была вселена в указанное жилое помещение в установленном законом порядке как член семьи нанимателя (отца), которому жилое помещение было предоставлено для проживание на основании указанных выше документов, использует жилое помещение по целевому назначению, своевременно вносит квартирную плату и оплачивает коммунальные услуги, иного жилого помещения в собственности не имеет.

    Считая свои права и законные интересы нарушенными, истица просит суд признать за ней право пользования комнатой № в цокольном этаже лечебного корпуса № бюджетного учреждения Воронежской области «Воронежский областной геронтологический центр» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма, заключенного в 1990 году; обязать Департамент социальной защиты Воронежской области признать за Тамбовцевой Татьяной Валерьевной право на принятие на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда Воронежской области на основании договора социального найма в соответствии с Законом Воронежской области от 09.10.2007 т. №93- 03 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области» по категории: граждане, проживающие в жилых помещениях жилищного фонда Воронежской области, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

    Истец Тамбовцева Т.В., представитель истца адвокат по ордеру Кириченко Ю.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

         Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Воронежской области по доверенности Юсифов Р.Н. оглы возражал против удовлетворения заявленных требований.

    Представитель ответчика БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр» по доверенности Власов Р.В. в удовлетворении искового заявления Тамбовцевой Т.В. полагался на усмотрение суда, указав, что истец проживала и проживает в комнате № в цокольном этаже лечебного корпуса № бюджетного учреждения Воронежской области «Воронежский областной геронтологический центр» на основании ранее заключенного договора – контракта. Данное жилое помещение непригодно для проживания.

         Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

         Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что в реестре государственного имущества Воронежской области значится объект недвижимого имущества - жилое (лечебный корпус №), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно повторного свидетельства о государственной регистрации права УФРС по Воронежской области от. 18.03.2014 (повторное, взамен свидетельства 36-АВ 839109 от 25.10.2007) (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания профкома № от ДД.ММ.ГГГГ между Тамбовцевым В.И. (отцом истицы) и Воронежским территориальным центром социальной помощи «Забота» был заключен договор, согласно которому Тамбовцев В.И. обязуется проводить обеспечение охраны общественного порядка на территории ВТЦСП «Забота», а последний, в свою очередь, обязуется предоставить Тамбовцеву В.И. жилье на период исполнения своих обязанностей (л.д.8).

        На основании вышеуказанного договора Тамбовцеву В.И. была предоставлена в пользование комната № в цокольном этаже лечебного корпуса № ВТЦСП «Забота» (в настоящее время – БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр»), по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, куда он вселился вместе со своей супругой – Тамбовцевой В.П. (мать истицы), которая с ДД.ММ.ГГГГ также работала в ВТЦСП «Забота».

              Истица является дочерью Тамбовцева В.И., вселена в спорное жилое помещение с момента рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, как член семьи нанимателя, зарегистрирована и проживает по вышеуказанному адресу и по настоящее время.

    Занимаемое истцом жилое помещение находится в собственности Воронежской области и относится к жилищному фонду Воронежской области. Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № областной межведомственной комиссии о признании жилых помещений №№ 2,4, 8, 10, 12, 13, 18,19, 20, 22, 25, 27, 28, 29, 30, 35 цокольного этажа лечебного корпуса № БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> непригодным для проживания.

    Установлено, что за занимаемое истицей жилое помещение квартирная плата и коммунальные услуги производились своевременно, задолженности не имеется.

    В соответствии с Законом Воронежской области от 09.10.2007 №93-03 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма», приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 10.03.2011 №420/ОД «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда Воронежской области отдельным категориям граждан на основании договора социального найма» в декабре 2017 истец обратилась в Департамент социальной защиты Воронежской области с заявлением о принятии на жилищный учет по категории: граждане, проживающие в жилых помещениях жилищного фонда Воронежской области, которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    Приказом Департамента социальной защиты Воронежской области №/ОД от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Воронежской области, так как не был представлен документ, являющийся основанием для вселения в занимаемую ею комнату № цокольного этажа лечебного корпуса № БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.31).

    На момент вселения Тамбовцева В.И. (отца истицы) действовал Жилищный кодекс РСФСР, и основания возникновения жилищных прав регулировались положениями статей 1 и 10 Жилищного кодекса РСФСР.

    В соответствии со ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещение предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда на основании ордера, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

    В соответствии с положениями статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных жилищных правоотношений) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

    К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

    В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

    В соответствии с Жилищным Кодексом РФ от 01.03.2005г. ч. ч. 1 - 3 ст. 69 ЖК РФ - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

    Кроме того, о законности вселения Тамбовцевой Т.В. в занимаемое жилое помещение свидетельствует также тот факт, что БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр» отказалось от иска к Тамбовцевой Т.В. о признании регистрации недействительной и снятии с регистрационного учета, что подтверждается определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 16.09.2013 9л.д. 50).

    Поскольку судом установлено, что истица была вселена в жилое помещение № в цокольном этаже лечебного корпуса № бюджетного учреждения Воронежской области «Воронежский областной геронтологический центр» на основании договора социального найма, заключенного в 1990 году, проживает в указанном помещении постоянно до настоящего времени и в течение всего периода проживания оплачивает квартирную плату и коммунальные платежи, суд находит заявленные требования о признании за Тамбовцевой Т.В. права пользования комнатой №№ в цокольном этаже лечебного корпуса №№ бюджетного учреждения Воронежской области «Воронежский областной геронтологический центр» по адресу: <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма, заключенного в 1190 году, - обоснованными.

    Правоотношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан жилых помещений из государственного жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма регулируются Законом Воронежской области от 09.10.2007 N 93-ОЗ (ред. от 05.05.2015) "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма".

    В силу ст. 1 Закона Воронежской области от 09.10.2007 N 93-ОЗ на получение жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма имеют право состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждане, проживающие в жилых помещениях жилищного фонда Воронежской области, которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    Согласно ст. 4 Закона Воронежской области от 09.10.2007 N 93-ОЗ жилые помещения жилищного фонда Воронежской области (далее - жилые помещения) по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из даты постановки таких граждан на учет, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

    Принятие на учет граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона Воронежской области, в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган

    В силу ст. 7 Закона Воронежской области от 09.10.2007 N 93-ОЗ граждане, принятые на учет уполномоченным органом, включаются в список отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Воронежской области, предоставляемых по договорам социального найма, исходя из даты подачи заявления.

    На гражданина, принятого на учет, оформляется учетное дело, в котором содержатся заявление и документы, подтверждающие основания принятия гражданина на учет.

    Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в списке отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Воронежской области, предоставляемых по договорам социального найма.

    Исходя из системного толкования Закона Воронежской области от 09.10.2007 N 93-ОЗ "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма", а также с учетом оценки обстоятельств дела и имеющихся доказательств, суд приходит к выводу, что истец подпадает под указанную в ст. ст. 1 Закона Воронежской области от 09.10.2007 N 93-ОЗ категорию лиц, и её требования подлежат удовлетворению.

    В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и признать за Тамбовцевой Т.В. право на принятие на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда Воронежской области на основании договора социального найма в соответствии с Законом Воронежской области от 09.10.2007 т. №93 - ОЗ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области» по категории: граждане, проживающие в жилых помещениях жилищного фонда Воронежской области, которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Признать за Тамбовцевой Татьяной Валерьевной право пользования комнатой № в цокольном этаже лечебного корпуса № бюджетного учреждения Воронежской области «Воронежский областной геронтологический центр» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма, заключенного в октябре 1990 года.

    Признать за Тамбовцевой Татьяной Валерьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на принятие на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда Воронежской области на основании договора социального найма в соответствии с Законом Воронежской области от 09.10.2007 №93-ОЗ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области» по категории: граждане, проживающие в жилых помещениях жилищного фонда Воронежской области, которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

      Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                             Е.В. Гусева

    Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2019 года.